Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по рассмотрению обращений граждан Министерством лесного хозяйства Республики Татарстан от 06 мая 2011

Недействующий

Приказ Министерства лесного хозяйства Республики Татарстан
от 6 мая 2011 г. N 183-осн
"Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги
по рассмотрению обращений граждан Министерством лесного хозяйства
Республики Татарстан"

В целях реализации Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", во исполнение постановлений Кабинета Министров Республики Татарстан от 30.10.2006 N 526 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Республики Татарстан", от 02.11.2010 N 880 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Республики Татарстан и о внесении изменений в отдельные постановления Кабинета Министров Республики Татарстан", распоряжения Кабинета Министров Республики Татарстан от 24.04.2007 N 603-р "О повышении эффективности и качества деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Татарстан по обеспечению реализации прав и законных интересов физических и юридических лиц", а также в целях совершенствования регламентации и стандартизации деятельности Министерства лесного хозяйства Республики Татарстан по предоставлению государственных услуг приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления государственной услуги по рассмотрению обращений граждан Министерством лесного хозяйства Республики Татарстан (далее - Регламент).

2. Заместителям министра, руководителям структурным подразделений Министерства лесного хозяйства Республики Татарстан (далее - Министерство), непосредственно обеспечивающим предоставление государственной услуги Министерства;

2.1. Неукоснительно руководствоваться положениями Регламента.

2.2. Организовать изучение и применение Регламента специалистами Министерства.

3. Начальнику юридического отдела (Зайцева М.В.):

3.1. Осуществить государственную регистрацию в Министерстве юстиции Республики Татарстан настоящего приказа и его опубликование в установленном порядке.

3.2. Обеспечить включение Регламента в Единый реестр государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Республики Татарстан.

4. Отделу финансов, бухгалтерского учета и контроля (Ганиева А.К.) обеспечить финансирование расходов, связанных с опубликованием настоящего приказа.

5. Администратору Субпортала Министерства информационной системы "Портал Кабинета Министров Республики Татарстан и субпорталы органов государственной власти Республики Татарстан" - пресс-секретарю Министерства (Гаряева Р.И.) осуществить размещение Регламента на сайте Министерства.

6. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя министра Хайруллина З.Н.


Министр	Н.Г. Магдеев

Зарегистрирован в Минюсте РТ 9 июня 2011 г.
Регистрационный N 1246

Административный регламент
предоставления государственной услуги по рассмотрению обращений граждан
Министерством лесного хозяйства Республики Татарстан
(утв. приказом Министерства лесного хозяйства РТ
от 6 мая 2011 г. N 183-осн)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Регламент устанавливает стандарт и порядок предоставления государственной услуги по рассмотрению обращений граждан Министерством лесного хозяйства Республики Татарстан (далее - государственная услуга).

1.2. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года) (далее - Конституция РФ) (Собрание законодательства РФ, 26.01.2009, N 4, ст. 445);

Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 59-ФЗ) (Собрание законодательства РФ, 08.05.2006, N 19, ст. 2060);

Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон N 210-ФЗ) (Собрание законодательства РФ, 02.08.2010, N 31, ст. 4179);

Конституцией Республики Татарстан (далее - Конституция РТ);

Законом Республики Татарстан от 12.05.2003 N 16-ЗРТ "О порядке рассмотрения обращений граждан в Республике Татарстан" (далее - Закон РТ N 16-ЗРТ) (Республика Татарстан, N 99-100, 17.05.2003);

постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 12.02.2007 N 38 "Вопросы Министерства лесного хозяйства Республики Татарстан) (далее - Положение о Министерстве) (Сборник постановлений и распоряжений Кабинета Министров Республики Татарстан и нормативных актов республиканских органов исполнительной власти, 21.02.2007, N 8, ст. 0330);
постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 02.11.2010 N 880 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Республики Татарстан и о внесении изменений в отдельные постановления Кабинета Министров Республики Татарстан" (далее - постановление КМ РТ N 880) (Сборник постановлений и распоряжений Кабинета Министров Республики Татарстан и нормативных актов республиканских органов исполнительной власти, 08.12.2010, N 46, ст. 2144).

1.3. Получатели государственной услуги: физические лица.

1.4. В настоящем Регламенте используются следующие термины и определения.

обращение - направленное в Министерство лесного хозяйства Республики Татарстан в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение;

предложение - рекомендация гражданина по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, развитию общественных отношений, улучшению социально-экономической и иных сфер деятельности государства и общества;

заявление - просьба гражданина о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе государственных органов и должностных лиц, либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц;

жалоба - просьба гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц;

заявитель - гражданин, обратившийся в Министерство с предложением, заявлением или жалобой по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства.

Настоящий Регламент распространяется и на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений иностранных граждан и лиц без гражданства, за исключением случаев, установленных международными договорами Российской Федерации или федеральными законами.

2. Стандарт государственной услуги


Наименование требования стандарта	Содержание требования стандарта	Нормативный акт, устанавливающий государственную услугу или требование
2.1. Наименование государственной услуги	Рассмотрение обращений граждан	ст. 33 Конституции РФ; Федеральный закон N 59-ФЗ; Закон РТ N 16-ЗРТ; Положение о Министерстве
2.2. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу	Министерство лесного хозяйства Республики Татарстан (далее - Министерство). В предоставлении государственной услуги участвуют все структурные подразделения Министерства в зависимости от содержания обращения	Положение о Министерстве
2.3. Результат предоставления государственной услуги	Ответ на обращение. Письменный ответ предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии, инициалов, номера телефона исполнителя	ст. 33 Конституции РФ; ст. 5, 10 Федерального закона N 59-ФЗ; ст. 1 Закона РТ N 16-ЗРТ
2.4. Срок предоставления государственной услуги	Обращения граждан рассматриваются: не требующие дополнительного изучения и проверки - в течение 10 рабочих дней с момента их регистрации в Министерстве; требующие проведения специальной проверки, истребования дополнительных материалов либо принятия других мер - в течение 20 рабочих дней с момента поступления обращения. В случае если 20 рабочих дней превышает 30 календарных дней, то применяется последний из указанных сроков. Министр либо иное уполномоченное лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения, с уведомлением об этом заявителя не более, чем на 20 дней*. Продление срока рассмотрения обращения возникает в исключительных случаях, а также если имеется необходимость: направления запроса в другие государственные органы, органы местного самоуправления или должностным лицам в целях получения дополнительных документов и других материалов; проведения специальных исследований, проверки, в том числе с выездом на место, а также если решение поставленных вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц. Заявитель в течение пяти дней с момента принятия решения уведомляется о продлении срока с указанием причин и срока продления. Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию Министерства, направляется в течение пяти дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения. Устные обращения рассматриваются в день обращения	ст. 12 Федерального закона N 59-ФЗ; ст. 8 Закона РТ N 16-ЗРТ
2.5. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги	Письменное обращение или обращение в электронном виде. Форма обращения - произвольная. Обращение должно содержать наименование государственного органа, в который направляется обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Гражданин вправе приложить к обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме. При личном приеме заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность	ст. 4, 7 Федерального закона N 59-ФЗ; ст. 2, 5 Закона РТ N 16-ЗРТ
2.6. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги	Максимальный срок ожидания приема (обслуживания) получателя государственной услуги (заявителя) не должен превышать 15 минут
2.7. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги	В течение одного дня
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги	1. В случае если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Не рассматриваются обращения, не имеющие: для юридического лица - наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество должностного лица, подписавшего обращение, контактные телефоны; для обращения, поступившего через интернет-приемную, - отсутствие электронного адреса. Обращение, не содержащее этих сведений, признается анонимным и рассмотрению не подлежит. 2. Министерство при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом. 3. В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению	ст. 11 Федерального закона N 59-ФЗ; ст. 5 Закона РТ N 16-ЗРТ
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги	1. В случав если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо, либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган, орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение. 2. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения. 3. В случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений	ст. 11 Федерального закона N 59-ФЗ; ст. 5 Закона РТ N 16-ЗРТ
2.10. Стоимость предоставления государственной услуги	Государственная услуга предоставляется на безвозмездной основе	п. 3 ст. 2 Федерального закона N 59-ФЗ
2.11. Требования к помещениям, в которых предоставляются государственные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении услуги, информационным стендам с образцами заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой услуги	Обращение направляется в Министерство или лично подается в общий отдел Министерства по адресу: 420124, г. Казань, пр. X. Ямашева, 37а. Ближайшая остановка общественного транспорта находится на пр. X. Ямашева (остановка "Парк Победы"). Присутственное место оборудовано: системой кондиционирования воздуха; противопожарной системой и системой пожаротушения; мебелью для возможного оформления документов
2.12. Режим работы органа, предоставляющего услугу, порядок доступа и обращений в орган, предоставляющий государственную услугу	Ежедневно, кроме субботы и воскресенья. Понедельник-пятница с 9.00 до 18.00. Обед с 13.00 до 14.00. Проход по документу, удостоверяющему личность
2.13. Информационное обеспечение получателей государственной услуги при обращении за ее получением и в ходе предоставления государственной услуги	Сайт Министерства лесного хозяйства Республики Татарстан http://minleshoz.tatar.ru
2.14. Особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах	Государственная услуга в многофункциональном центре не предоставляется
2.15. Особенности предоставления государственной услуги в электронном виде	Есть возможность подачи обращения и получения ответа на обращение в электронном виде
2.16. Согласование государственной услуги	Согласование не требуется
2.17. Порядок исправления возможных недостатков предоставления государственной услуги	Порядок исправления недостатков предоставленной услуги не отличается от порядка первичного предоставления государственной услуги

* В дальнейшем в настоящем Регламенте длительность процедур исчисляется в рабочих днях

3. Административные процедуры

3.1. Заявитель обращается в отдел организационной работы Министерства (далее - отдел организационной работы) в письменной форме, форме электронных сообщений (e-mail: minleshoz@tatar.ru), через интернет-приемную официального портала Правительства Республики Татарстан (www.minleshoz.tatar.ru) или в форме личного устного обращения к должностному лицу во время приема.

3.2. Специалист отдела организационной работы регистрирует обращение в единой межведомственной системе электронного документооборота органов государственной власти Республики Татарстан "Электронное Правительство" (далее - электронный документооборот) и направляет на рассмотрение министру либо лицу, его замещающему.

Результат процедуры: регистрационная запись в электронном документообороте и обращение, направленное министру.

3.3. Министр либо лицо, его замещающее, рассматривает и направляет обращение в структурное подразделение, в компетенцию которого входит предмет рассматриваемого обращения для рассмотрения обращения по существу и подготовки ответа заявителю.

Если обращение заявителя по своему содержанию не относится к компетенции Министерства, осуществляются процедуры, устанавливаемые пунктом 3.13 настоящего Регламента.

Если обращение не содержит фамилии и адреса отправителя, т.е. является анонимным, осуществляется процедура, устанавливаемая пунктом 3.14 настоящего Регламента.

Процедуры, устанавливаемые пунктами 3.2-3.3 настоящего Регламента, осуществляются в течение одного дня с момента поступления обращения.

Результат процедур: обращение, направленное в структурное подразделение.

3.4. Руководитель структурного подразделения назначает ответственного исполнителя (далее - исполнитель) и передает ему обращение для подготовки ответа заявителю.

Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом, осуществляется в течение одного дня с момента окончания предыдущей процедуры;

Результат процедуры; обращение, направленное исполнителю.

3.5. Исполнитель:

изучает существо обращения, нормативную правовую базу по проблеме, обозначенной в обращении;

в случае необходимости организует проведение специальной проверки, истребование дополнительных материалов либо принятие других мер для рассмотрения обращения;

готовит проект ответа заявителю;

направляет проект ответа на согласование руководителю структурного подразделения.

Процедуры, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются:

по обращению, не требующему дополнительного изучения и проверки, в течение четырех дней с момента окончания предыдущей процедуры;

по обращению, требующему проведения специальной проверки, истребования дополнительных материалов либо принятия других мер, в течение 14 дней с момента окончания предыдущей процедуры.

Результат процедур: проект ответа на обращение, направленный на согласование руководителю структурного подразделения.

3.6. Руководитель структурного подразделения проводит экспертизу, в том числе правовую, проекта ответа и направляет его исполнителю.

Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом, осуществляется в течение двух дней с момента окончания предыдущей процедуры.

Результат процедуры: согласованный проект ответа на обращение либо возврат проекта ответа для устранения недостатков.

3.7. Исполнитель направляет согласованный проект ответа на подпись министру (заместителю министра).

Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом, осуществляется в течение одного дня с момента окончания предыдущей процедуры.

Результат процедуры: проект ответа, направленный на подпись министру (заместителю министра).

3.8. Министр (заместитель министра) подписывает ответ на обращение заявителя и направляет в отдел организационной работы.

Результат процедуры: ответ на обращение.

3.9. Специалист отдела организационной работы регистрирует ответ на обращение и направляет заявителю. Ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.

Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом, осуществляется в день подписания ответа на обращение.

Результат процедуры: направленный ответ на обращение.

3.10. Продление срока рассмотрения обращения

3.10.1. Продление срока рассмотрения обращения возможно в случае, если исполнителем установлено, что:

имеется необходимость направления дополнительного запроса в другие государственные органы, органы местного самоуправления или должностным лицам в целях получения дополнительных документов и материалов;

имеется необходимость проведения специальных исследований, комплексной проверки, в том числе с выездом на место;

решение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов или должностных лиц.

В указанных случаях исполнитель готовит обоснованный проект документа о продлении срока рассмотрения обращения и направляет его на согласование руководителю структурного подразделения.

Процедура, устанавливаемая настоящим подпунктом, осуществляется не менее чем за пять дней до окончания срока рассмотрения обращения.

Результат процедуры: направленный на согласование проект обоснования о продлении срока.

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и «Техэксперт»