3.6.1. Краткая характеристика проблем в сфере урбанизации и рурализации
Урбанизация и рурализация - важнейшие социально-экономические процессы современности.
Основными чертами урбанизации являются:
- быстрые темпы роста городского населения;
- концентрация населения преимущественно в больших городах;
- расширение территории городов.
В широком смысле урбанизация, помимо названных процессов, включает также и процесс распространения городских условий жизни в сельскую местность.
Высокоурбанизированными регионами считаются территории, где доля городского населения составляет более 50%.
В течение XX века в мире численность городского населения возросла от 14 до 45%, соответственно до 55% упала доля сельского населения. Только за 30 лет, с 1960 по 1990 год, доля городского населения в России выросла на 76%. В Республике Татарстан доля городского населения составляет 75%.
Необходимо также отметить, что особенностью процесса урбанизации становится явление под названием "субурбанизация". Если урбанизация означает рост городского населения, увеличение числа городов и их укрупнение, а также повышение роли городов, то субурбанизация - это переезд части городского населения в пригороды. До 60% жителей городских агломераций в странах Европы и Америки проживает в пригородах. Основной причиной этого является ухудшение экологических условий в крупных городах и удорожание инфраструктуры.
Одной из серьезных проблем урбанизации является ее стихийный характер, что приводит к обострению проблемы притока в города сельского населения, не имеющего жилья и места работы. Основным фактором в этом процессе является учеба в высших учебных заведениях выходцев из села, которые после окончания учебы стараются остаться жить и работать в городе. Эта проблема имеет мультиплицирующий характер, так как возрастает давление на городской рынок труда и его инфраструктуру.
Перемещение значительной части населения для проживания в пригород (как правило, по схеме приобретения второго жилья) требует развития пригородной инфраструктуры с направлением на эти цели значительных финансовых ресурсов. Вместе с тем необходимо отметить, что процесс субурбанизации в некоторых странах позволяет разгрузить городскую инфраструктуру путем создания рабочих мест и филиалов образовательных учреждений в пригородах.
Важно отметить, что процесс урбанизации ведет к сокращению сельскохозяйственного производства в личных подсобных хозяйствах.
Процесс рурализации как обратный поток переезда городского населения в сельские районы для проживания и работы близок по своему характеру к процессу субурбанизации, однако в классическом понимании этого термина в Республике Татарстан его объемы незначительны, так как речь идет скорее о развитии рекреационных территорий для городского населения.
3.6.2. Влияние проблем в сфере урбанизации и рурализации
Проблемы в сфере урбанизации и рурализации:
стихийный характер урбанизации и рурализации;
отсутствие механизмов государственного регулирования процессов урбанизации;
ухудшение экологической ситуации в крупных городах;
некомплексная реализация проектов по индустриализации сельского хозяйства;
отсутствие схем территориального планирования в значительном числе муниципальных районов;
не всегда рациональное административно-территориальное деление (пригородные населенные пункты в Республике Татарстан, по сути, являются частью города. Их экономика более чем на 90% ассимилирована с экономикой крупных городов. Население пригородов основную часть расходов осуществляет в городах);
значительная асимметрия в обеспечении социально-культурными и досуговыми услугами сельской молодежи (прежде всего по причине отсутствия подобных услуг);
недостаток рабочих мест и низкая транспортная мобильность;
акцент на жилищное строительство, не позволяющий должным образом решать социально-экономические проблемы крупных городов;
отсутствие стратегии урбанизации и рурализации.
Ниже дана краткая характеристика каждой из перечисленных проблем.
Стихийный характер урбанизации и рурализации. Ухудшение экологической ситуации в крупных городах