Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан
от 17 марта 2011 г. N 203
"Об организации отдыха, оздоровления, занятости
детей и молодежи в 2011 году"
(с изменениями на 20 января 2012 года)
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 30 сентября 2011 г. N 814
Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 20 января 2012 г. N 29
____________________________________________________________________
В целях реализации государственной политики в области защиты детства, создания необходимых условий для организации отдыха и оздоровления детей и молодежи, обеспечения их занятости в период школьных и студенческих каникул в 2011 году Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:
1. Предложить главам муниципальных районов и городских округов Республики Татарстан, молодежным, детским общественным организациям, а также поручить руководителям министерств и ведомств Республики Татарстан:
принять меры по сохранению системы организации отдыха, оздоровления, занятости детей и молодежи, развитию оздоровительных учреждений, лагерей различных типов и форм собственности;
обеспечить:
в первоочередном порядке организацию отдыха, оздоровления, занятости детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации; детей-сирот, детей из семей военнослужащих, пострадавших в вооруженных конфликтах, лиц, к ним приравненных, и спасателей профессиональных поисково-спасательных формирований, в том числе на бесплатной основе;
организацию отдыха и оздоровления юношей допризывного возраста по рекомендациям призывных комиссий и с учетом медицинских показаний, в том числе в пришкольных лагерях дневного пребывания;
обязательное квотирование мест в оздоровительных лагерях всех типов для безнадзорных и беспризорных детей, для несовершеннолетних, состоящих на учете в подразделениях и комиссиях по делам несовершеннолетних, в том числе на бесплатной основе, по ходатайствам органов внутренних дел Республики Татарстан и комиссий по делам несовершеннолетних;
условия для организованного отдыха, оздоровления и занятости наибольшему количеству детей из семей, находящихся в социально опасном положении;
рассмотрение вопроса организации санаторного лечения в санаторно-курортных учреждениях льготной категории граждан при наличии права на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг и информации из Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан о неиспользовании гражданином права на санаторно-курортное лечение в текущем году;
организацию временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы и каникулярное время за счет средств работодателей и местных бюджетов;
организацию совместно с центрами занятости населения временного трудоустройства несовершеннолетних на предприятиях, в учреждениях, организациях города, района в соответствии с утверждаемой настоящим постановлением Программой отдыха, оздоровления, занятости детей и молодежи на 2011 год;
привлечение учащихся и студентов учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования к работе в детских оздоровительных учреждениях в период прохождения практики;
разработку и проведение комплекса санитарно-эпидемиологических мероприятий, направленных на обеспечение безопасности и здоровья детей, правопорядка, санитарно-экологической и противопожарной безопасности, безопасности на воде в оздоровительных учреждениях и в местах организованного отдыха;
организацию перед открытием каждой смены комплексного обследования оздоровительных учреждений с целью проверки соответствия их санитарным правилам, правилам охраны жизни людей на воде, условий и состояния охраны труда сотрудников, безопасности отдыхающих, обратив особое внимание на содержание банно-прачечных комплексов, состояние электрооборудования, наличие и исправность установок пожарной автоматики, систем оповещения людей о пожаре, телефонной связи, первичных средств пожаротушения, а также на знание персоналом правил пожарной безопасности;
открытие оздоровительных лагерей всех типов при наличии санитарно-эпидемиологических заключений перед началом каждой смены о соответствии их санитарным правилам и нормам, а также соответствующего разрешения Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Татарстан;
проведение приемки детских оздоровительных учреждений без взимания платы;
контроль за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий посредством заключения договоров с лабораториями, аккредитованными в установленном порядке, на проведение лабораторно-инструментальных исследований;
в целях предупреждения завоза особо опасных инфекций на территорию Республики Татарстан, возникновения групповых инфекционных заболеваний выполнение санитарно-эпидемиологических требований по перевозке железнодорожным, авиационным, автомобильным (при нахождении в пути более трех часов) и водным транспортом и согласование выезда организованных детских коллективов за пределы республики с Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан;
организацию обучения руководителей и педагогического состава детских оздоровительных лагерей по охране труда, по программам пожарно-технического минимума и гигиенической подготовки всех работников в установленном порядке.
2. Утвердить прилагаемую Программу отдыха, оздоровления, занятости детей и молодежи Республики Татарстан на 2011 год.
3. Министерству здравоохранения Республики Татарстан:
организовать лечение детей в возрасте от 4 до 17 лет включительно, имеющих показания для направления в санаторно-курортные учреждения по путевкам "Детская" и "Мать и дитя";
разрешить направление на санаторное лечение беременных женщин в возрасте до 30 лет по путевкам "Детская" при наличии медицинских показаний с соответствующим сокращением срока пребывания в оздоровительных учреждениях вследствие более высокой стоимости 1 койко-дня;
укомплектовать загородные стационарные оздоровительные учреждения медицинскими кадрами на контрактной основе согласно заявкам учредителей указанных учреждений;
обеспечить без взимания платы организацию медицинских осмотров несовершеннолетних при оформлении их временного трудоустройства в свободное от учебы и каникулярное время, сезонных осмотров персонала, а также бесплатного флюорографического обследования в рамках проведения сезонных осмотров персонала, направляемого на работу в оздоровительные учреждения всех типов.
4. Фонду обязательного медицинского страхования Республики Татарстан в установленном порядке обеспечить оплату медицинских осмотров несовершеннолетних при оформлении их временного трудоустройства в свободное от учебы и каникулярное время и сезонных осмотров персонала, направляемого на работу в детские оздоровительные учреждения.
5. Предложить федеральному государственному учреждению здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Татарстан" обеспечить проведение без взимания платы:
санитарно-эпидемиологической экспертизы соответствия учреждений отдыха и оздоровления детей действующим санитарным нормам и правилам;
гигиенического обучения и профилактических медицинских осмотров персонала, направляемого для работы в детские оздоровительные учреждения, лабораторно-инструментальных исследований лагерей перед их открытием;
медицинских осмотров несовершеннолетних при оформлении временной занятости в летний период.
6. Министерству по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан обеспечить техническое освидетельствование организованных мест купания в оздоровительных учреждениях и местах массового отдыха с водолазным обследованием и очисткой дна акваторий водного объекта по заявкам на договорной основе.
7. Предложить Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Татарстан обеспечить надзор за соблюдением требований пожарной безопасности в оздоровительных учреждениях и местах массового отдыха.
8. Министерству образования и науки Республики Татарстан обеспечить:
заключение в порядке, установленном законодательством, государственных контрактов на приобретение путевок для детей, направляемых в республиканские профильные смены в оздоровительные учреждения, определяемые по итогам торгов;
отбор детей и комплектование совместно с Министерством по делам молодежи, спорту и туризму Республики Татарстан республиканских профильных смен, организуемых для отдыха и оздоровления детей - победителей и призеров республиканских, всероссийских, международных конкурсов, соревнований и олимпиад, воспитанников детских домов и школ-интернатов для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, кадетских школ и классов, активистов детских общественных объединений, направляемых в качестве поощрения в лагеря на Черноморском побережье за достижения в учебе, детском творчестве, спорте и активное участие в детском и молодежном движении;
организацию отдыха и оздоровления детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в государственных учреждениях, в оздоровительных лагерях детских домов, школ-интернатов, предприятий и организаций (включая оплату расходов на проезд к месту отдыха и обратно, страхование и питание в пути за счет сводной сметы расходов образовательных учреждений, в том числе за счет средств, выделенных на организацию отдыха и оздоровления воспитанников);
организацию отдыха и оздоровления детей-сирот, находящихся на воспитании в приемных семьях, воспитанников детских домов и школ-интернатов, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в оздоровительных учреждениях;
совместно с главами муниципальных районов и городских округов организацию отдыха и оздоровления учащихся общеобразовательных школ в оздоровительных лагерях дневного пребывания (пришкольных);
совместно с педагогическими учебными заведениями, главами муниципальных районов и городских округов привлечение к работе в детских оздоровительных учреждениях студентов в период прохождения практики;
за счет средств, выделяемых на реализацию республиканской программы "Дети Татарстана на 2011-2013 гг.", предусмотреть оплату проезда, страхования и питания в пути воспитанников кадетских школ, направляемых в республиканскую профильную смену "Кадет";
обучение педагогических кадров, направляемых на работу в оздоровительные лагеря системы образования, на базе Республиканского центра внешкольной работы.
9. Министерству по делам молодежи, спорту и туризму Республики Татарстан обеспечить организацию:
отдыха и оздоровления детей и молодежи в профильных сменах и оздоровительных стационарных лагерях предприятий и организаций, в том числе на Черноморском побережье, в оздоровительных стационарных лагерях Министерства по делам молодежи, спорту и туризму Республики Татарстан; в профильных палаточных лагерях;
отдыха и оздоровления студентов учреждений высшего профессионального образования, имеющих стационарные оздоровительные спортивные лагеря;
отдыха детей работников предприятий и организаций, имеющих стационарные оздоровительные лагеря;
профильных смен, мероприятий, направленных на военно-патриотическое воспитание подростков;
оздоровления и восстановительного лечения активистов молодежного движения и международных, межрегиональных, республиканских спортивных мероприятий в возрасте от 7 до 30 лет включительно, а также семей членов экипажей атомных подводных лодок Северного флота в санаторных учреждениях;
республиканского конкурса на лучшую вариативную программу организации отдыха и оздоровления детей и молодежи Республики Татарстан;
республиканского конкурса-смотра на лучший детский оздоровительный лагерь Республики Татарстан;
работы студенческих трудовых отрядов;
работы по совершенствованию материально-технической базы и развитию оздоровительных республиканских лагерей.
10. Государственному учреждению "Республиканский центр по организации оздоровления, отдыха и занятости детей и подростков "Лето" Министерства по делам молодежи, спорту и туризму Республики Татарстан заключить в порядке, определяемом законодательством, государственные контракты на приобретение путевок для детей и молодежи Республики Татарстан в оздоровительные и санаторные учреждения, лагеря, расположенные на территории Республики Татарстан и Черноморского побережья, в том числе на условиях долевого финансирования за счет средств бюджета Республики Татарстан, предусмотренных на организацию оздоровительной кампании 2011 года.
11. Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан:
совместно с Министерством образования и науки Республики Татарстан, Министерством по делам молодежи, спорту и туризму Республики Татарстан, главами муниципальных районов и городских округов республики организовать работу по информированию населения о возможности трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы и каникулярное время;
обеспечить в первоочередном порядке совместно с исполнительными комитетами муниципальных районов и городских округов Республики Татарстан временное трудоустройство несовершеннолетних, состоящих на учете в подразделениях и комиссиях по делам несовершеннолетних;
обеспечить организацию отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе:
детей из семей, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в Республике Татарстан;
детей, находящихся в социально опасном положении (в обстановке, представляющей опасность для жизни или здоровья либо не отвечающей требованиям к воспитанию и содержанию детей);
воспитанников специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, в том числе воспитанников муниципального учреждения "Социально-реабилитационный центр для детей с девиантным поведением";
детей-сирот, обучающихся в учреждениях начального и среднего профессионального образования, подведомственных Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан;
детей-инвалидов, способных к обслуживанию без сопровождения, в случае неполучения ими государственной социальной помощи в текущем году в форме путевки в оздоровительное учреждение;
предусмотреть оплату проезда детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, за счет средств, выделенных на организацию отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи в 2011 году, путем увеличения стоимости одного койко-дня.
12. Министерству культуры Республики Татарстан организовать работу:
профильных смен в оздоровительных учреждениях Республики Татарстан и на Черноморском побережье;
выездных библиотек в оздоровительных учреждениях.
13. Министерству финансов Республики Татарстан обеспечить:
финансирование утверждаемой настоящим постановлением Программы отдыха, оздоровления, занятости детей и молодежи Республики Татарстан на 2011 год за счет средств, предусмотренных в бюджете Республики Татарстан на 2011 год на финансирование мероприятий по организации оздоровительной кампании;
рассмотрение Департаментом казначейства Министерства финансов Республики Татарстан заявок на оплату по государственным контрактам и договорам по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи, направленных из Агентства по государственному заказу, инвестиционной деятельности и межрегиональным связям Республики Татарстан, в течение трех календарных дней;
контроль за целевым использованием средств, выделяемых на реализацию указанной Программы.
14. Министерству внутренних дел по Республике Татарстан обеспечить без взимания платы:
круглосуточную охрану территории, общественный порядок и безопасность в оздоровительных учреждениях Республики Татарстан;
сопровождение патрульными автомобилями Государственной инспекции безопасности дорожного движения транспортных средств, производящих организованную перевозку детей в оздоровительные учреждения и обратно;
сопровождение и охрану общественного порядка в пути следования и местах пребывания групп детей, выезжающих в оздоровительные лагеря за пределы Республики Татарстан (на территории Российской Федерации).
15. Агентству по государственному заказу, инвестиционной деятельности и межрегиональным связям Республики Татарстан обеспечить рассмотрение государственных контрактов и договоров, включенных в реестры сделок, связанных с оздоровлением, отдыхом и занятостью детей и молодежи, в срок, не превышающий трех календарных дней.
16. Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан включить в Программу капитального ремонта объектов общественной инфраструктуры на 2011 год, осуществляемого за счет средств бюджета Республики Татарстан, объекты, формирующие инфраструктуру детского отдыха.
17. Предложить органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Татарстан обеспечить:
функционирование оздоровительных учреждений всех типов;
организацию лагерей труда и отдыха с дневным пребыванием;
работу детских площадок на базе учреждений дополнительного образования детей, подростковых клубов и молодежных центров с 1 июня по 30 августа 2011 года;
в местах массового отдыха медико-санитарное обслуживание и охрану общественного порядка совместно с ведомственными службами безопасности и частными охранными структурами;
обучение педагогических кадров, направляемых на работу в оздоровительные лагеря системы образования, на базе муниципальных учреждений дополнительного образования детей (районных, городских центров детского творчества, внешкольной работы, домов школьников);
работу всех муниципальных учреждений дополнительного образования детей в период каникул;
организацию муниципальными учреждениями дополнительного образования детей в загородных стационарных и пришкольных оздоровительных лагерях временных (краткосрочных) объединений дополнительного образования детей, в том числе языкового профиля;
заключение с Министерством по делам молодежи, спорту и туризму Республики Татарстан и Министерством финансов Республики Татарстан соглашения о предоставлении субсидий местным бюджетам на софинансирование расходов на организацию отдыха и оздоровления детей и молодежи в 2011 году.
18. Республиканскому агентству по печати и массовым коммуникациям "Татмедиа" обеспечить освещение в средствах массовой информации положительного опыта работы детских оздоровительных учреждений по воспитанию, развитию и укреплению здоровья подрастающего поколения и наиболее актуальных проблем в организации и проведении оздоровительной кампании 2011 года.
