Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан
от 4 марта 2011 г. N 167
"О мероприятиях по защите населения и территории Республики Татарстан
в период весеннего половодья 2011 года"
В целях предупреждения чрезвычайных ситуаций и защиты населения, хозяйственных и жилых объектов, гидротехнических сооружений, дорог и мостов в период весеннего половодья 2011 года Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:
1. Утвердить прилагаемый План мероприятий по защите населения и территорий Республики Татарстан в период весеннего половодья 2011 года (далее - План).
2. Комиссиям по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Республики Татарстан всех уровней:
обеспечить организацию противопаводковых мероприятий;
обеспечить контроль за проведением мероприятий по защите населения и территорий от негативных последствий весеннего половодья;
осуществлять руководство работами по ликвидации возникающих чрезвычайных ситуаций в соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 10.11.2004 N 480 "О территориальной подсистеме предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Татарстан";
до 1 апреля 2011 года представить в Министерство по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан сведения о реализации Плана и до 1 июня 2011 года - о результатах прохождения половодья.
3. Министерствам, ведомствам и организациям Республики Татарстан:
обеспечить выполнение мероприятий по предупреждению негативных последствий половодья 2011 года;
до 1 апреля 2011 года представить в Министерство по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан сведения о реализации Плана и до 1 июня 2011 года - о результатах прохождения половодья.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан.
Премьер-министр | И.Ш. Халиков |
План
мероприятий по защите населения и территории Республики Татарстан
в период весеннего половодья 2011 года
(утв. постановлением КМ РТ от 4 марта 2011 г. N 167)
N | Наименование мероприятий | Исполнители | Срок исполнения |
Организационные мероприятия | |||
1. | Составление графика проверки выполнения мероприятий по подготовке городских округов и муниципальных районов Республики Татарстан к весеннему половодью 2011 года | рабочая группа Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Республики Татарстан, Министерство по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан (далее - МЧС Республики Татарстан) | до 05.03.2011 |
2. | Регулярное рассмотрение вопросов, требующих принятия экстренных мер для уменьшения и ликвидации последствий весеннего половодья | рабочая группа Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Республики Татарстан, МЧС Республики Татарстан | в период половодья |
3. | Составление планов совместных проверок органов государственной власти и органов местного самоуправления Республики Татарстан по вопросам безопасной эксплуатации гидротехнических сооружений | рабочая группа Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Республики Татарстан, МЧС Республики Татарстан | до 15.03.2011 |
4. | Оказание организационно-методической помощи комиссиям по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности городских округов и муниципальных районов Республики Татарстан (далее - КЧС и ПБ городов и районов) в подготовке и проведении предупредительных и противопаводковых мероприятий | рабочая группа Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Республики Татарстан, МЧС Республики Татарстан | до начала и в период половодья |
5. | Организация выездов сотрудников МЧС Республики Татарстан в населенные пункты республики, попадающие в зону возможного затопления, в целях оказания методической и практической помощи по вопросам подготовки и проведения противопаводковых мероприятий | МЧС Республики Татарстан, рабочая группа Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Республики Татарстан | до 20.03.2011 |
6. | Предоставление МЧС Республики Татарстан характеристик ожидаемого половодья, прогноза максимальных уровней воды на реках Татарстана, прогнозов притока воды в водохранилища Волжско-Камского каскада | государственное учреждение "Управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды Республики Татарстан" (по согласованию), федеральное государственное учреждение "Средволгаводхоз" (по согласованию) (далее - ФГУ "Средволгаводхоз") | 17.03-01.06.2011 |
7. | Организация функционирования временной наблюдательной сети (гидрологических постов) для контроля за уровнем воды на водных объектах, особенно в прогнозируемых зонах подтопления, состоянием потенциально опасных и аварийных гидротехнических сооружений | МЧС Республики Татарстан, КЧС и ПБ городов и районов | в период половодья |
8. | Представление в МЧС Республики Татарстан информации о ходе подготовки к паводковому периоду, составе противопаводковых комиссий (рабочих групп КЧС и ПБ) с указанием контактных телефонов, приказов по министерствам и ведомствам по планированию противопаводковых мероприятий | КЧС и ПБ городов и районов, министерства и ведомства Республики Татарстан | до 15.03.2011 |
9. | Проведение заседаний КЧС и ПБ городов и районов республики по вопросу готовности к паводку 2011 года. Оценка проведенных противопаводковых мероприятий с учетом результатов прохождения половодья предыдущих лет | КЧС и ПБ городов и районов, МЧС Республики Татарстан | до 20.03.2011 |
10. | Уточнение планов частичной эвакуации (отселения) населения, сельскохозяйственных животных и материальных ценностей из зон возможного затопления паводковыми водами | КЧС и ПБ городов и районов | до 20.03.2011 |
11. | Проведение тренировок действий КЧС и ПБ городов и районов, оперативных групп по защите населения и территорий в период половодья | председатели КЧС и ПБ городов и районов | до 20.03.2011 |
12. | Проверка работоспособности систем оповещения населения и КЧС и ПБ городов и районов | КЧС и ПБ городов и районов | до 15.03.2011 |
13. | Организация радиосвязи с населенными пунктами, попадающими в зону затопления, проведение расчета сил и средств связи | КЧС и ПБ городов и районов | до 15.03.2011 |
14. | Организация контроля за качеством поверхностных вод в местах накопления жидких отходов, хранения ядохимикатов и очистных сооружений | Министерство экологии и природных ресурсов Республики Татарстан, Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Татарстан (по согласованию) | в период половодья |
15. | Формирование и обеспечение готовности групп оперативного реагирования Главного управления МЧС России по Республике Татарстан и МЧС Республики Татарстан | Главное управление МЧС России по Республике Татарстан (по согласованию), МЧС Республики Татарстан, Приволжский региональный центр МЧС России (по согласованию) | до 15.03.2011 |
16. | Обеспечение безопасности при транспортировке взрывчатых веществ и средств взрывания для проведения взрывных работ по ликвидации заторов льда на водных объектах Республики Татарстан в соответствии с действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации | Министерство внутренних дел по Республике Татарстан | в период половодья |
17. | Доведение до населения правил поведения при возникновении чрезвычайных ситуаций, вызванных весенним половодьем | МЧС Республики Татарстан, КЧС и ПБ городов и районов | до начала и в период половодья |
18. | Корректировка оперативного плана по предотвращению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, связанных с паводковыми явлениями на территории республики в весенний период (плана "Паводок"), организация взаимодействия сил и средств, привлекаемых для его выполнения | МЧС Республики Татарстан, заинтересованные министерства и ведомства Республики Татарстан, КЧС и ПБ городов и районов | до 15.03.2011 |
19. | Осуществление сбора и обработки информации в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на гидротехнических сооружениях, а также обмен этой информацией с заинтересованными министерствами и ведомствами | МЧС Республики Татарстан | до начала и в период половодья |
Практические мероприятия | |||
1. | Проведение расчетов риска возможного затопления населенных пунктов, расположенных на территории Республики Татарстан, при гидродинамических авариях. Разработка сценариев развития чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных прудах с применением геоинформационных технологий и данных космического мониторинга | МЧС Республики Татарстан | до начала и в период половодья |
2. | Организация проведения взрывных работ на участках малых рек по ликвидации ледовых заторов | Главное управление МЧС России по Республике Татарстан (по согласованию), МЧС Республики Татарстан | в период половодья |
3. | Организация проведения работ по подготовке гидротехнических сооружений (объектов инженерной защиты, прудов, плотин, дамб и т.п.) к пропуску максимальных объемов талых вод | собственники гидротехнических сооружений, эксплуатирующие организации | до 10.03.2011 |
4. | Предупреждение возникновения заторов и зажоров льда, организация дробления льда, пропуск ледовых образований через водосбросные отверстия по всему фронту гидротехнических сооружений | собственники гидротехнических сооружений, эксплуатирующие организации, КЧС и ПБ городов и районов | в период половодья |
5. | В случае прогноза интенсивных паводков в особо опасных местах усиление надзора за сооружениями инженерной защиты, организация круглосуточного дежурства и надежной системы оповещения и связи | собственники гидротехнических сооружений, эксплуатирующие организации, КЧС и ПБ городов и районов | до начала и в период половодья |
6. | Повторное обследование мелиоративных систем и сооружений в целях своевременного обнаружения и устранения допущенных в процессе ремонта недоделок и неблагоприятных последствий зимнего периода | собственники гидротехнических сооружений, эксплуатирующие организации, КЧС и ПБ городов и районов | до 25.03.2011 |
7. | Проведение проверок наличия на территории городских округов и муниципальных районов республики гидротехнических сооружений, представляющих угрозу для населения и территории, безопасная эксплуатация которых не может быть обеспечена | собственники гидротехнических сооружений, эксплуатирующие организации, КЧС и ПБ городов и районов | до 20.03.2011 |
8. | Подготовка предложений в Межведомственную оперативную группу по регулированию режимов работы водохранилищ Волжско-Камского каскада Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации (г. Москва) по установлению оптимальных уровней воды на Куйбышевском и Нижнекамском водохранилищах в предпаводковый и паводковый периоды | ФГУ "Средволгаводхоз" (по согласованию), МЧС Республики Татарстан | до 01.03.2011 |
Осуществление контроля за соблюдением установленного режима работы водохранилищ для принятия своевременных мер по недопущению затопления прилегающих территорий и оповещения населения в случае угрозы затопления | в период половодья | ||
9. | Определение перечня гидротехнических сооружений, подлежащих ремонту и реконструкции в 2011 году | Министерство экологии и природных ресурсов Республики Татарстан, заинтересованные министерства и ведомства Республики Татарстан | до 01.05.2011 |
10. | Проведение комиссионного обследования гидротехнических сооружений, находящихся в аварийном или предаварийном состоянии, а также не имеющих собственников. Подготовка актов проверок и предписаний соответствующим руководителям по устранению выявленных недостатков | КЧС и ПБ городов и районов, Приволжское управление Ростехнадзора (по согласованию) | до начала и в период половодья |
11. | Обеспечение безаварийной эксплуатации топливно-энергетического комплекса Республики Татарстан в предпаводковый и паводковый периоды | Министерство энергетики Республики Татарстан | до начала и в период половодья |
12. | Проведение организационных и инженерно-технических мероприятий по недопущению загрязнения водоохранных зон водных объектов и ухудшения качества паводковых вод, особенно в районах накопления жидких отходов, очистных сооружений и в местах хранения ядохимикатов, въезда автотранспорта на ледовые покрытия рек и водоемов, ведомственных причалов и погрузки-разгрузки речного транспорта | КЧС и ПБ городов и районов (по согласованию), Министерство экологии и природных ресурсов Республики Татарстан, ФГУ "Средволгаводхоз" (по согласованию), Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Татарстан (по согласованию) | организационные мероприятия - до 15.03.2011, практические - в период половодья |
13. | Проведение обследования сельскохозяйственных объектов и скотомогильников, попадающих в зону возможного затопления паводковыми водами | Главное управление ветеринарии Кабинета Министров Республики Татарстан, КЧС и ПБ городов и районов | до 01.04.2011 |
14. | Очистка водопропускных труб, ливнестоков, каналов, сооружений ливневой канализации на дорогах в городах и районах для пропуска максимальных объемов талых вод | Главное управление содержания и развития дорожно-транспортного комплекса Татарстана, государственное учреждение "Федеральное управление автомобильных дорог Волго-Вятского региона" (по согласованию), КЧС и ПБ городов и районов | до начала и в период половодья |
15. | Проведение обследования кабельных линий электроснабжения, трансформаторных подстанций, попадающих в зону возможного затопления. Принятие мер по их безопасной эксплуатации | ОАО "Сетевая компания" (по согласованию), КЧС и ПБ городов и районов | до 25.03.2011 и в период половодья |
16. | Проведение обследования и укрепление мостов, подготовка материалов и средств для их восстановления. Установление особого контроля за потенциально опасными низководными искусственными сооружениями. | Главное управление содержания и развития дорожно-транспортного комплекса Татарстана, государственное учреждение "Федеральное управление автомобильных дорог Волго-Вятского региона" (по согласованию), КЧС и ПБ городов и районов | до начала и в период половодья |
17. | Организация проведения проверок готовности автодорог и искусственных сооружений к работе в период прохождения весеннего половодья и уровня их содержания | Главное управление содержания и развития дорожно-транспортного комплекса Татарстана, государственное учреждение "Федеральное управление автомобильных дорог Волго-Вятского региона" (по согласованию), КЧС и ПБ городов и районов | до начала и в период половодья |
18. | Организация проведения работ по отводу талых вод от жилых зданий и объектов систем жизнеобеспечения населения, попадающих в зоны возможного затопления | КЧС и ПБ городов и районов | до 25.03.2011 и в период половодья |
19. | Обеспечение коммунальных систем автономными резервными источниками энергоснабжения на лизинговой основе | Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан | до 25.03.2011 и в период половодья |
20. | Подготовка плавсредств, инженерной, дорожно-строительной и другой необходимой техники на случай проведения экстренных аварийно-восстановительных работ, обеспечение ее необходимым количеством топлива и смазочными материалами | звенья территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Татарстан (далее - ТСЧС), КЧС и ПБ городов и районов | до 20.03.2011 |
21. | Создание запасов для ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий, в том числе: | территориальные звенья ТСЧС, КЧС и ПБ городов и районов | до 20.03.2011 |
22. | Проведение подготовительных работ по организации оказания медицинской помощи пострадавшим людям в период половодья. Создание необходимого резерва медикаментов | Министерство здравоохранения Республики Татарстан, КЧС и ПБ городов и районов | до 01.04.2011 |
23. | Проведение подготовительных работ для первоочередного жизнеобеспечения населения, пострадавшего в период половодья | территориальные звенья ТСЧС, КЧС и ПБ городов и районов | до 01.04.2011 |
24. | Обеспечение создания дополнительных запасов обеззараживающих средств, реагентов на предприятиях водоподготовки для принятия экстренных мер при ухудшении качества подаваемой питьевой воды | КЧС и ПБ городов и районов, балансодержатели объектов водоснабжения и водоотведения | |
Контрольные мероприятия | |||
1. | Заслушивание руководителей жилищно-коммунальных, дорожных, энергетических, медицинских предприятий и организаций о готовности к паводковому периоду | КЧС и ПБ городов и районов | до 25.03.2011 |
2. | Проведение проверок готовности предприятий, эксплуатирующих объекты магистрального трубопроводного транспорта, к работе в период прохождения весеннего паводка 2011 года с учетом анализа паводков прошедших лет | Приволжское управление Ростехнадзора (по согласованию) | до 25.03.2011 |
3. | Организация санитарно-эпидемиологического контроля за качеством питьевой воды, состоянием открытых водоисточников, водозаборов, используемых для обеспечения населения питьевой водой | КЧС и ПБ городов и районов, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан (по согласованию), балансодержатели объектов водоснабжения и водоотведения | до 10.05.2011 |
4. | Осуществление выборочного контроля за выполнением КЧС и ПБ городов и районов республики мероприятий согласно настоящему плану | МЧС Республики Татарстан | до 01.04.2011 |
5. | Организация контроля за подготовкой и качеством проведения мероприятий по защите населения и территорий в паводковый период подведомственными предприятиями и организациями | министерства и ведомства Республики Татарстан | до 01.04.2011 |
6. | Своевременное информирование населения о прохождении весеннего паводка на территории республики | государственное учреждение "Управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды Республики Татарстан" (по согласованию), ФГУ "Средволгаводхоз" (по согласованию), МЧС Республики Татарстан | до начала и в период половодья |
