Недействующий

О долгосрочной целевой программе профилактики наркотизации населения в Республике Татарстан на 2011-2015 годы

I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа


Целенаправленная и комплексная работа министерств и ведомств, муниципальных образований, общественных организаций при координирующей роли антинаркотической комиссии в Республике Татарстан позволила достичь определенных положительных результатов в сфере противодействия распространению наркомании.

Выполнение мероприятий республиканских целевых программ профилактики наркотизации населения, реализуемых в Республике Татарстан с 2002 года, в целом способствовало снижению заболеваемости наркоманией, приостановлению роста общего числа наркозависимых, сокращению случаев смертельных отравлений наркотическими средствами, оздоровлению криминогенной ситуации.

Количество лиц, впервые поставленных в 2009 году на учет с диагнозом "наркомания", относительно 2006 года снизилось более чем в 2 раза (2006 год - 729 человек, 2008 год - 651 человек, 2009 год - 333 человека). Темпы роста числа наркозависимых больных стабилизировались на уровне 5 процентов в год (2006 год - 2,9 процента, 2007 год - 7,3 процента, 2008 год - 5,7 процента, 2009 год - 0 процентов).

В настоящее время на учете в наркологических учреждениях с диагнозом "синдром зависимости от наркотических веществ" состоят 9302 больных (2008 год - 9306). Структура зарегистрированных больных по сравнению с предыдущими годами практически не изменилась. Подавляющее большинство (более 70 процентов) составляют больные, не имеющие постоянного источника доходов, 26 процентов - рабочие и 1 процент - учащиеся образовательных учреждений. Более 50 процентов - граждане в возрасте от 30 до 49 лет, свыше 35 процентов - от 25 до 29 лет.

Значительно активизировалась работа по раннему выявлению лиц, допускающих немедицинское потребление наркотических средств и психотропных веществ. Число потребителей наркотиков, состоящих на профилактическом учете, возросло в 1,7 раза (2006 год - 3723 человека, 2009 год - 6284 человека).

Возросло количество больных, охваченных лечебно-реабилитационными программами (2006 год - 2287 человек, 2007 год - 2399, 2008 год - 2540, 2009 год - 2606). После проведения лечебно-реабилитационных мероприятий в первые 2 года ремиссия сохраняется у 19 процентов больных, в последующие периоды - у 5-8 процентов.

Почти в 3 раза снизилось количество зарегистрированных случаев смертельных отравлений наркотическими средствами и психотропными веществами (2006 год - 440 случаев, 2007 год - 388, 2008 год - 269, 2009 год - 157).

Ежегодно увеличивается количество зарегистрированных преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков (2007 год - 5405 преступлений, 2008 год - 6247, 2009 год - 5678). В их структуре доля тяжких и особо тяжких преступлений составляет более 70 процентов.

В 2009 году из незаконного оборота изъято 209 кг наркотиков, более 85 процентов из которых составляют героин и марихуана. Правоохранительными органами активизирована работа по выявлению и ликвидации наркопритонов (2006 год - 110 наркопритонов, 2007 год - 176, 2008 год - 158, 2009 год - 158).

Наркопреступления в общем количестве зарегистрированных составили 8,0 процента (в 2008 году - 7,7 процента, по Приволжскому федеральному округу - 7,2 процента, по России - 8,0 процента).

В республике проводится серьезная работа по предупреждению употребления психоактивных веществ. В образовательных учреждениях продолжается внедрение федеральных и республиканских антинаркотических программ для работы с учащимися и их родителями.

Министерствами и ведомствами реализуются профилактические проекты, направленные на предупреждение употребления наркотиков детьми и подростками ("Самостоятельные дети", "Аврора", "Феникс", "Дружные дворы", "Уличная социальная работа", "Надежда" и др.). В городах и районах республики осуществляются показы антинаркотических спектаклей ("Алхимик", "Звук позади самолета", рок-опера "Грань"), проводятся различные конкурсы, фестивали, массовые мероприятия по популяризации навыков здорового образа жизни.

Активизировалась работа, направленная на профилактику наркотизации и других негативных социальных явлений среди студенческой молодежи. Разработаны и внедряются проекты "Клубная жизнь без наркотиков", "Психологическая служба в вузах".

Продолжается проведение профилактических медицинских осмотров среди учащихся образовательных учреждений и лиц призывного возраста. За 2007-2009 годы осмотрено 493 тысячи учащихся, выявлено 679 потребителей наркотических средств и психотропных веществ. Наибольшее выявление отмечается среди учащихся учреждений начального профессионального образования и лиц, подлежащих призыву на военную службу и отправке в войска.

В Республике Татарстан созданы условия для антинаркотической деятельности религиозных и общественных организаций. На грантовой основе ими реализуются проекты, направленные на работу с детьми группы риска, на оказание содействия в трудоустройстве и социальную адаптацию наркозависимых, находящихся в состоянии ремиссии.

В средствах массовой информации регулярно размещаются материалы, способствующие формированию общественного мнения, ориентированного на здоровый образ жизни и негативное отношение к употреблению психоактивных веществ.

Вместе с тем актуальность проблемы борьбы с незаконным оборотом наркотиков и злоупотребления ими сохраняется. Этому способствуют следующие факторы:

продолжающиеся поставки наркотиков из стран ближнего зарубежья;

использование внутренней сырьевой базы незаконного наркопроизводства;

расширение немедицинского потребления средств, содержащих психоактивные вещества, в отношении которых меры контроля не установлены;

наличие в молодежной среде терпимого отношения к немедицинскому потреблению наркотических средств и психотропных веществ;

недостаточно широкий спектр предложений на рынке труда для обеспечения занятости молодежи;

несовершенство организации оказания психологической и социальной помощи больным наркоманией;

недостаточная организация досуга детей, подростков и молодежи.