КАБИНЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 октября 2010 года N 820
О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ В РЕСПУБЛИКЕ ТАТАРСТАН ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 08.05.2010 N 83-ФЗ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СВЯЗИ С СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕМ ПРАВОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ (МУНИЦИПАЛЬНЫХ) УЧРЕЖДЕНИЙ" В ЧАСТИ УСТАНОВЛЕНИЯ ПОРЯДКА СОЗДАНИЯ, РЕОРГАНИЗАЦИИ, ИЗМЕНЕНИЯ ТИПА И ЛИКВИДАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН, А ТАКЖЕ РЕГЛАМЕНТАЦИИ ФУНКЦИЙ И ПОЛНОМОЧИЙ УЧРЕДИТЕЛЯ И СОБСТВЕННИКА ИМУЩЕСТВА ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
(в редакции Постановлений КМ РТ от 17.05.2012 N 388, от 20.10.2012 N 879, от 21.04.2018 N 275)
В соответствии с Федеральным законом от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
Порядок создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации государственных учреждений Республики Татарстан, а также утверждения уставов государственных учреждений Республики Татарстан и внесения в них изменений (далее - Порядок);
Положение об осуществлении государственными органами исполнительной власти Республики Татарстан функций и полномочий учредителя государственного бюджетного учреждения Республики Татарстан;
(в ред. Постановления КМ РТ от 17.05.2012 N 388)
Положение об осуществлении государственными органами исполнительной власти Республики Татарстан функций и полномочий учредителя государственного казенного учреждения Республики Татарстан;
(в ред. Постановления КМ РТ от 17.05.2012 N 388)
Положение об осуществлении государственными органами исполнительной власти Республики Татарстан функций и полномочий учредителя государственного автономного учреждения Республики Татарстан.
(в ред. Постановления КМ РТ от 17.05.2012 N 388)
2. Установить, что:
функции и полномочия учредителя государственного казенного, бюджетного и автономного учреждения Республики Татарстан (далее - государственные учреждения Республики Татарстан) осуществляются органами исполнительной власти Республики Татарстан, проводящими государственную политику и осуществляющими управленческие функции в отношении порученной им отрасли или сферы деятельности;
функции и полномочия собственника имущества государственного учреждения Республики Татарстан от имени Республики Татарстан осуществляются Министерством земельных и имущественных отношений Республики Татарстан.
3. Органам исполнительной власти Республики Татарстан, осуществляющим функции и полномочия учредителя государственных учреждений Республики Татарстан:
в месячный срок утвердить по соответствующим отраслям (сферам деятельности) примерные формы уставов для государственных казенных, бюджетных и автономных учреждений Республики Татарстан, предварительно согласовав их с Министерством земельных и имущественных отношений Республики Татарстан;
до 1 июня 2011 года привести уставы подведомственных государственных учреждений Республики Татарстан в соответствие с требованиями настоящего Постановления;
в месячный срок разработать, согласовать с заинтересованными органами исполнительной власти Республики Татарстан и утвердить:
порядок предварительного согласования совершения бюджетным учреждением крупных сделок, соответствующих критериям, установленным пунктом 13 статьи 9.2 Федерального закона "О некоммерческих организациях", за исключением сделок с недвижимым и особо ценным движимым имуществом;
порядок принятия решения об одобрении сделок с участием государственного учреждения Республики Татарстан, в совершении которых имеется заинтересованность, определяемая в соответствии с критериями, установленными статьей 27 Федерального закона "О некоммерческих организациях", за исключением сделок с недвижимым и особо ценным движимым имуществом;
порядок определения платы для физических и юридических лиц за услуги (работы), относящиеся к основным видам деятельности бюджетного учреждения, оказываемые им сверх установленного государственного задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного государственного задания;
порядок составления и утверждения отчета о результатах деятельности бюджетного учреждения и об использовании закрепленного за ним государственного имущества Республики Татарстан в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации;
порядок согласования передачи некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника денежных средств (если иное не установлено условиями их предоставления) и иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетным учреждением собственником или приобретенного бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества;
порядок составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности бюджетного учреждения в соответствии с требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации;
порядок определения предельно допустимого значения просроченной кредиторской задолженности бюджетного учреждения, превышение которого влечет расторжение трудового договора с руководителем бюджетного учреждения по инициативе работодателя в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.
4. Признать утратившими силу:
Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 28.04.2007 N 159 "О мерах по реализации Федерального закона "Об автономных учреждениях" в Республике Татарстан";
5. Предложить органам местного самоуправления в Республике Татарстан разработать и утвердить муниципальные правовые акты, регулирующие порядок создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений, утверждения уставов муниципальных учреждений и внесения в них изменений, а также порядок осуществления органами местного самоуправления функций и полномочий учредителя муниципальных учреждений.
6. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2011 года.
7. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя Премьер-министра Республики Татарстан Р.Ф.Муратова.
Премьер-министр
Республики Татарстан
И.Ш.ХАЛИКОВ
Утвержден
Постановлением
Кабинета Министров
Республики Татарстан
от 18 октября 2010 года N 820
ПОРЯДОК СОЗДАНИЯ, РЕОРГАНИЗАЦИИ, ИЗМЕНЕНИЯ ТИПА И ЛИКВИДАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН, А ТАКЖЕ УТВЕРЖДЕНИЯ УСТАВОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН И ВНЕСЕНИЯ В НИХ ИЗМЕНЕНИЙ
(в ред. Постановления КМ РТ от 21.04.2018 N 275)
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 2 статьи 13, пунктами 1.1, 4 статьи 14, пунктом 2.1 статьи 16, пунктом 2 статьи 17.1, пунктом 5 статьи 18, пунктом 1 статьи 19.1 Федерального закона "О некоммерческих организациях", частью 3 статьи 5, частью 5 статьи 18 Федерального закона "Об автономных учреждениях", частью 15 статьи 31 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" и устанавливает процедуры создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации государственных учреждений Республики Татарстан, созданных (планируемых к созданию) на базе имущества, находящегося в собственности Республики Татарстан (далее - учреждения Республики Татарстан), а также утверждения уставов учреждений Республики Татарстан и внесения в них изменений, если иное не предусмотрено федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, законами Республики Татарстан.
2. Учреждения Республики Татарстан по типу могут быть автономными, бюджетными или казенными.
II. Создание учреждений Республики Татарстан
3. Учреждение Республики Татарстан может быть создано путем его учреждения, путем изменения типа существующего учреждения Республики Татарстан.
4. Создание учреждения Республики Татарстан путем его учреждения (далее - создание учреждения) осуществляется по инициативе государственного органа исполнительной власти Республики Татарстан, который будет осуществлять функции и полномочия учредителя (далее - орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя) создаваемого учреждения Республики Татарстан, или по инициативе Кабинета Министров Республики Татарстан.
5. Решение о создании учреждения Республики Татарстан принимается Кабинетом Министров Республики Татарстан.
6. Проект решения о создании учреждения Республики Татарстан подготавливается органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя.
7. Проект решения о создании учреждения Республики Татарстан должен содержать:
а) наименование создаваемого учреждения Республики Татарстан с указанием его типа;
б) основные цели деятельности создаваемого учреждения Республики Татарстан, определенные в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами;
в) наименование органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя;
г) сведения о недвижимом имуществе (в том числе земельных участках), планируемом к закреплению (планируемых к предоставлению в постоянное (бессрочное) пользование) за создаваемым учреждением Республики Татарстан;
д) предельную штатную численность работников (для казенного учреждения);
е) перечень мероприятий по созданию учреждения Республики Татарстан с указанием сроков их проведения и ответственных лиц.
8. Одновременно с проектом решения о создании учреждения Республики Татарстан в Кабинет Министров Республики Татарстан представляется пояснительная записка, которая должна содержать:
а) обоснование целесообразности создания учреждения Республики Татарстан;
б) информацию о предоставлении создаваемому учреждению Республики Татарстан права выполнять государственные функции (для казенного учреждения).
9. Проект решения о создании учреждения Республики Татарстан подлежит согласованию с Министерством финансов Республики Татарстан, Министерством экономики Республики Татарстан, Министерством земельных и имущественных отношений Республики Татарстан, а также с Центром экономических и социальных исследований Республики Татарстан при Кабинете Министров Республики Татарстан.
10. После принятия решения Кабинетом Министров Республики Татарстан о создании учреждения Республики Татарстан орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, утверждает устав этого учреждения в соответствии с разделом VI настоящего Порядка.
III. Реорганизация учреждений Республики Татарстан
11. Реорганизация учреждения Республики Татарстан может быть осуществлена в форме его слияния, присоединения, разделения или выделения.
12. Решение о реорганизации учреждения Республики Татарстан в форме разделения, выделения, слияния (в случае, если возникшее при слиянии юридическое лицо является казенным учреждением Республики Татарстан) или присоединения (в случае присоединения бюджетного или автономного учреждения Республики Татарстан к казенному учреждению Республики Татарстан) принимается Кабинетом Министров Республики Татарстан в порядке, аналогичном порядку создания учреждения путем его учреждения.
13. Решение о реорганизации учреждения Республики Татарстан в форме слияния или присоединения, за исключением случаев, указанных в пункте 12 настоящего Порядка, принимается Кабинетом Министров Республики Татарстан и должно содержать:
а) наименования учреждений Республики Татарстан, участвующих в процессе реорганизации, с указанием их типов;
б) форму реорганизации;
в) наименование учреждения Республики Татарстан после завершения процесса реорганизации;
г) наименование органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя реорганизуемого учреждения Республики Татарстан;
д) информацию об изменении (сохранении) основных целей деятельности реорганизуемого учреждения;
е) информацию об изменении (сохранении) штатной численности (для казенных учреждений);
ж) перечень мероприятий по реорганизации учреждения Республики Татарстан с указанием сроков их проведения.
14. Одновременно с проектом решения о реорганизации учреждения Республики Татарстан в Кабинет Министров Республики Татарстан представляется пояснительная записка, которая должна содержать следующие сведения:
а) обоснование необходимости реорганизации (с указанием способа реорганизации) учреждения Республики Татарстан;
б) возможные социально-экономические последствия реорганизации учреждения Республики Татарстан, доступности такой организации для населения и качества выполняемых ею работ, оказываемых услуг;
в) оценку финансовых последствий реорганизации учреждения Республики Татарстан для бюджета Республики Татарстан.
15. Проект решения о реорганизации учреждения Республики Татарстан подготавливается органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя реорганизуемого учреждения, и подлежит согласованию с Министерством финансов Республики Татарстан, Министерством экономики Республики Татарстан, Министерством земельных и имущественных отношений Республики Татарстан, а также с Центром экономических и социальных исследований Республики Татарстан при Кабинете Министров Республики Татарстан.
16. Проект решения о реорганизации автономного учреждения Республики Татарстан должен быть предварительно рассмотрен наблюдательным советом автономного учреждения в течение пяти рабочих дней с даты его поступления.
17. Принятие решения о реорганизации учреждения Республики Татарстан при сохранении объема государственных услуг (работ), подлежащих оказанию (выполнению) находящимися в его ведении учреждениями, не может являться основанием для сокращения главному распорядителю средств бюджета Республики Татарстан объема бюджетных ассигнований в очередном финансовом году и плановом периоде.
IV. Изменение типа учреждения Республики Татарстан
