Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан
от 19 июля 2010 г. N 577
"О внесении изменений в Положение о Министерстве земельных и имущественных
отношений Республики Татарстан, утвержденное постановлением Кабинета Министров
Республики Татарстан от 22.08.2007 N 407 "Вопросы Министерства земельных
и имущественных отношений Республики Татарстан"
Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:
Внести в Положение о Министерстве земельных и имущественных отношений Республики Татарстан, утвержденное постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 22.08.2007 N 407 "Вопросы Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан", следующие изменения:
пункт 3.3 Положения изложить в следующей редакции:
"3.3. Министерство в пределах своей компетенции и в соответствии с пунктами 3.1 и 3.2 настоящего Положения осуществляет следующие полномочия:
3.3.1. Участвует в определении стратегии управления имуществом и земельными ресурсами, находящимися в собственности Республики Татарстан. Принимает меры по оптимизации структуры собственности Республики Татарстан, количественного и качественного состава недвижимости Республики Татарстан, в том числе земельных ресурсов.
3.3.2. Осуществляет анализ состояния рынков (фондового, недвижимости и земли), а также процессов, связанных с приватизацией, управлением, владением, распоряжением имуществом и земельными ресурсами, находящимися в собственности Республики Татарстан, и на основе полученных данных формирует предложения по совершенствованию методов реформирования имущественных и земельных отношений в целях повышения эффективности экономики и ее социальной ориентации.
3.3.3. Разрабатывает и реализует в установленном порядке совместно с министерствами Республики Татарстан республиканские целевые программы антикризисного развития видов деятельности, указанных в приложении к настоящему Положению, в которых имеются кризисные тенденции, а также проекты иных нормативных правовых актов по вопросам антикризисного управления.
3.3.4. Осуществляет от имени Республики Татарстан в установленном порядке управление, владение и распоряжение имуществом, находящимся в собственности Республики Татарстан, в том числе земельными участками.
3.3.5. В соответствии с законодательством принимает решения о сдаче имущества, находящегося в собственности Республики Татарстан, в аренду, передаче его в залог, доверительное управление, безвозмездное пользование или иные формы пользования, а также о предоставлении прав владения и пользования объектами, находящимися в собственности Республики Татарстан, по концессионным соглашениям.
3.3.6. Выполняет в установленном законодательством порядке функции продавца имущества и земельных участков, находящихся в собственности Республики Татарстан. Заключает со специализированными организациями договоры о проведении торгов (конкурсов, аукционов).
Передает для продажи в установленном порядке объекты приватизации специализированным организациям.
3.3.7. Ведет Реестр государственной собственности Республики Татарстан и в его рамках учет земель, находящихся в собственности Республики Татарстан, обеспечивает функционирование системы учета имущества и земельных ресурсов, находящихся в собственности Республики Татарстан, полноту и достоверность информации о наличии и использовании недвижимого и движимого имущества, находящегося в собственности Республики Татарстан.
3.3.8. Обеспечивает создание и функционирование Единой информационной системы по недвижимому имуществу, находящемуся в собственности Республики Татарстан, а также иных автоматизированных информационных систем по направлениям деятельности Министерства.
3.3.9. Осуществляет передачу земельных участков и иного имущества, находящегося в собственности Республики Татарстан, в том числе государственных предприятий, государственных учреждений как имущественных комплексов, в федеральную собственность, собственность субъектов Российской Федерации, муниципальную собственность.
3.3.10. Осуществляет в случаях, установленных законодательством, передачу земельных участков и иного имущества, находящегося в собственности Республики Татарстан, в собственность физических и юридических лиц.
3.3.11. Осуществляет принятие в собственность Республики Татарстан земельных участков и иного имущества, находящегося в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности.
3.3.12. Осуществляет безвозмездную передачу в собственность религиозным организациям государственного имущества Республики Татарстан религиозного назначения в случаях, установленных законодательством.
3.3.13. Принимает безвозмездно в собственность Республики Татарстан имущество, находящееся в собственности физических и юридических лиц, не имеющее обременении, в том числе земельные участки.
3.3.14. Организует в порядке, установленном федеральными законами, проведение мероприятий по государственной регистрации права собственности Республики Татарстан на недвижимое имущество, в том числе на земельные участки.
3.3.15. Участвует в рамках законодательства в регулировании деятельности профессиональных участников рынка недвижимости и земли (оценщиков, землеустроительных, риэлтерских и других организаций).
Взаимодействует с соответствующими саморегулируемыми организациями (оценщиков, гильдией сервейеров, риэлтеров, арбитражных управляющих, ассоциацией аудиторских фирм, застройщиков, структур, занимающихся технической инвентаризацией, межеванием и землеустройством, проведением торгов недвижимостью и земельными участками), организуя конференции, семинары и другие мероприятия, создавая совместные совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы), а также при выработке общих правил, стандартов деятельности.
Организует проведение конкурсов по отбору аудиторов хозяйственных обществ, доля Республики Татарстан в уставных капиталах которых составляет не менее 25 процентов.
Принимает меры по поддержке предпринимательства, способствует развитию системы консалтинговых, информационных и иных услуг в сфере управления недвижимостью и землей, в том числе путем создания с участием Республики Татарстан специальных информационных систем и интернет-ресурсов, обеспечивающих прозрачность и открытость рынка недвижимости.
3.3.16. Формирует квалификационную комиссию для проведения аттестации на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам, и организует ее работу.
Выдает квалификационные аттестаты лицам, прошедшим аттестацию на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам.
3.3.17. Обеспечивает реализацию государственной политики по развитию первичного и вторичного рынков земли. Участвует в развитии инфраструктуры рынка земли, в том числе оказывает консультационную помощь специализированным организациям, физическим и юридическим лицам в реализации их прав на земельные участки, проведении земельных торгов.
3.3.18. Принимает решения о распоряжении земельными участками, находящимися в собственности Республики Татарстан, в том числе о предоставлении в установленном порядке земельных участков:
на праве постоянного (бессрочного) пользования государственным учреждениям, органам государственной власти Республики Татарстан, а также на иных правах государственным предприятиям, религиозным и иным организациям;
в собственность или в аренду собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на указанных земельных участках;
на которых расположено имущество, находящееся в собственности Республики Татарстан, при его приватизации или передаче в аренду;
для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства из земель сельскохозяйственного назначения.
3.3.19. Рассматривает в соответствии с законодательством извещения собственников о продаже земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, готовит проекты решений Кабинета Министров Республики Татарстан о выкупе в собственность Республики Татарстан, а также об отказе в выкупе указанных земельных участков.
3.3.20. Принимает участие в формировании государственного резерва земель Республики Татарстан и проводит мероприятия по резервированию земель для государственных нужд Республики Татарстан.
3.3.21. Подготавливает проекты решений Кабинета Министров Республики Татарстан о предоставлении земельных участков в случаях, установленных законодательством, в том числе о распоряжении земельными участками, предоставленными акционерным обществам, созданным в процессе приватизации имущества, ранее находившегося в собственности Республики Татарстан, а также включенными в государственный резерв земель Республики Татарстан в границах территории г. Казани, и осуществляет контроль за поступлением в бюджет Республики Татарстан средств от их продажи и аренды.
3.3.22. Принимает в случаях, предусмотренных законодательством, решения о принудительном прекращении права аренды, права безвозмездного срочного пользования земельными участками, предоставленными из земель, находящихся в собственности Республики Татарстан.
3.3.23. Обеспечивает предоставление земельных участков под жилищное строительство в рамках реализации программы социальной ипотеки.
3.3.24. Приобретает по решению Кабинета Министров Республики Татарстан земельные участки, а также иное имущество в собственность Республики Татарстан, выкупает земельные участки, изъятые в установленном порядке, для государственных нужд Республики Татарстан.
3.3.25. Рассматривает ходатайства о переводе земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию и подготавливает проекты правовых актов Кабинета Министров Республики Татарстан о переводе земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию, о включении земельных участков в границы населенных пунктов либо актов об отказе в переводе земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию, о включении земельных участков в границы населенных пунктов.
Осуществляет сбор и обобщение информации о переводе земель из одной категории в другую.
3.3.26. Обращается в случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", с соответствующими заявлениями в суд.
3.3.27. Выступает в пределах своей компетенции государственным заказчиком работ, связанных с управлением земельными участками, находящимися в собственности Республики Татарстан, и проведением земельной реформы, размещает в соответствии с законодательством заказы на их выполнение.
3.3.28. Выступает в порядке, установленном законодательством, учредителем создаваемых государственных предприятий.
Утверждает уставы государственных предприятий.
Формирует, изменяет уставный фонд государственных предприятий, а также контролирует использование их резервных и иных фондов.
3.3.29. Анализирует показатели экономической эффективности деятельности государственных предприятий, в том числе государственных предприятий, вовлеченных в приватизационный процесс, по отраслям экономики с целью оптимизации их количества и повышения конкурентоспособности.
Принимает решения о проведении аудиторских проверок государственных предприятий и утверждает их аудиторов, определяет размер оплаты услуг аудиторских организаций в установленном порядке с учетом предложений органов исполнительной власти Республики Татарстан отраслевой компетенции.
3.3.30. Определяет оптимальный объем имущества, необходимого государственным предприятиям для выполнения их уставных задач.
Закрепляет находящееся в собственности Республики Татарстан имущество на праве хозяйственного ведения за государственными предприятиями.
3.3.31. Дает государственным предприятиям в установленном порядке согласие на:
отчуждение и иное распоряжение недвижимым имуществом, в том числе под залог, в аренду, внесение имущественных вкладов в уставные (складочные) капиталы (фонды) организаций, а также в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами или уставом государственного предприятия, на совершение иных сделок;
осуществление крупных сделок и сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, в случаях, установленных Федеральным законом "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях";
осуществление сделок, связанных с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, с иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, а также с заключением договоров простого товарищества;
участие государственного предприятия в иных юридических лицах;
создание филиалов и открытие представительств государственного предприятия.
Согласовывает государственным предприятиям объем заимствований и направления использования привлекаемых средств.
3.3.32. Осуществляет функции координатора по ведению базы данных, необходимой для осуществления анализа, мониторинга и прогнозирования состояния государственных предприятий, в том числе социально значимых.
3.3.33. Закрепляет имущество, находящееся в собственности Республики Татарстан, на праве оперативного управления за государственными учреждениями, а также производит в установленном порядке изъятие излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества, закрепленного на праве оперативного управления.
Осуществляет согласование уставов государственных учреждений.
3.3.34. Осуществляет в порядке, установленном нормативными правовыми актами Республики Татарстан, согласование сделок с имуществом автономных учреждений, выдвижение кандидатур в наблюдательные советы автономных учреждений.
3.3.35. Осуществляет контроль за управлением, владением, распоряжением, использованием по назначению и сохранностью земельных участков и иного имущества, находящегося в собственности Республики Татарстан, закрепленного на правах, установленных законодательством, за государственными предприятиями, государственными учреждениями, а также переданного в установленном порядке иным лицам, и при выявлении нарушений принимает в соответствии с законодательством необходимые меры для их устранения и привлечения виновных лиц к ответственности.
3.3.36. Назначает и проводит в пределах своей компетенции инвентаризацию объектов, находящихся в собственности Республики Татарстан, документальные и иные проверки юридических лиц по вопросам эффективного использования и сохранности имущества, находящегося в собственности Республики Татарстан.
3.3.37. Осуществляет и контролирует списание основных фондов, а также затрат по прекращенному и (или) неосуществленному строительству объектов:
закрепленных за государственными предприятиями на праве хозяйственного ведения, за государственными учреждениями - на праве оперативного управления;
переданных в безвозмездное пользование, аренду, доверительное управление, концессию и на иных правовых основаниях организациям частной формы собственности и индивидуальным предпринимателям.
3.3.38. Обеспечивает привлечение средств частных инвесторов в реконструкцию и модернизацию объектов дорожного и жилищно-коммунального хозяйства на основе применения концессионных механизмов, доверительного управления, инвестирования.
3.3.39. Принимает решения о предоставлении объектов недвижимости, в том числе земельных участков, находящихся в собственности Республики Татарстан, для целей капитализации государственного имущества Республики Татарстан, осуществления инвестиционной деятельности.
3.3.40. По согласованию с заинтересованными органами исполнительной власти Республики Татарстан принимает решения в отношении государственных предприятий, в том числе о реорганизации, ликвидации, инициировании процедур несостоятельности. Обеспечивает в рамках законодательства инициирование процедур несостоятельности акционерных обществ с долей Республики Татарстан в уставных капиталах и осуществляет контроль за их проведением.
Организует в соответствии с федеральными законами процедуры внесудебной ликвидации государственных предприятий, акционерных обществ с долей Республики Татарстан в уставных капиталах и осуществляет контроль за их проведением.
3.3.41. Участвует в разработке и реализации мероприятий по антикризисному управлению, предотвращению несостоятельности (банкротства) государственных предприятий и акционерных обществ с долей Республики Татарстан в уставных капиталах.
3.3.42. Разрабатывает и представляет в установленном порядке в Кабинет Министров Республики Татарстан проект прогнозного плана (программы) приватизации имущества, находящегося в собственности Республики Татарстан, на соответствующий год.
3.3.43. Осуществляет мероприятия по подготовке государственных предприятий и иного имущества, находящегося в собственности Республики Татарстан, к приватизации.
Организует проведение оценки имущества и земельных участков, находящихся в собственности Республики Татарстан, в целях их приватизации, а также осуществление имущественных и иных прав и законных интересов Республики Татарстан, утверждает оценочную стоимость и определяет величину уставного капитала приватизируемых предприятий.
3.3.44. Принимает по согласованию с Кабинетом Министров Республики Татарстан решения о приватизации имущества, находящегося в собственности Республики Татарстан (акций, долей, паев, имущественных комплексов предприятий), в том числе о внесении его в качестве вклада в уставные капиталы хозяйственных обществ, об условиях приватизации имущества, находящегося в собственности Республики Татарстан, утверждении планов приватизации. Подготавливает в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Республики Татарстан, предложения для принятия соответствующих решений Кабинетом Министров Республики Татарстан.
3.3.45. Обеспечивает публикацию в средствах массовой информации сведений о приватизации имущества, находящегося в собственности Республики Татарстан, а также о результатах сделок приватизации.
3.3.46. Разрабатывает совместно с заинтересованными органами исполнительной власти Республики Татарстан условия конкурсов при продаже имущества и земельных участков, находящихся в собственности Республики Татарстан.
3.3.47. Выступает от имени Республики Татарстан учредителем (участником) открытых акционерных обществ, в том числе создаваемых в процессе приватизации государственных предприятий и государственного имущества Республики Татарстан, а также в соответствии с законодательством учредителем создаваемых с участием Республики Татарстан иных юридических лиц.
Утверждает уставы хозяйственных обществ, создаваемых в процессе приватизации имущества, находящегося в собственности Республики Татарстан.
3.3.48. Принимает решения об использовании специального права ("золотая акция") в отношении открытых акционерных обществ, создаваемых в процессе приватизации, или его отмене.
3.3.49. Осуществляет в соответствии с законодательством от имени Республики Татарстан права акционера (участника) акционерных обществ (хозяйственных обществ), акции (доли в уставном капитале) которых находятся в собственности Республики Татарстан.
Принимает решение об одобрении крупных сделок и сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, в акционерных обществах с долей Республики Татарстан в уставных капиталах в случаях, установленных Федеральным законом "Об акционерных обществах".
3.3.50. Осуществляет в акционерных обществах, все голосующие акции которых находятся в собственности Республики Татарстан, полномочия общего собрания акционеров.
3.3.51. Подготавливает и представляет в установленном порядке в Кабинет Министров Республики Татарстан и уполномоченный федеральный орган исполнительной власти отчет о результатах приватизации имущества, находящегося в собственности Республики Татарстан, за истекший год.
3.3.52. Подготавливает предложения о формировании перечня стратегических государственных предприятий и акционерных обществ, а также о внесении изменений в указанный перечень.
3.3.53. В пределах своей компетенции выдвигает кандидатуры представителей Республики Татарстан в органы управления и контроля хозяйственных обществ с долей Республики Татарстан в уставных капиталах для избрания на общих собраниях акционеров, назначает представителей Республики Татарстан в органы управления и контроля хозяйственных обществ, в отношении которых Республика Татарстан использует специальное право ("золотая акция"). Организует их обучение, методическое обеспечение и контроль за их деятельностью, заключает с представителями Республики Татарстан, не являющимися государственными гражданскими служащими, соответствующие договоры на представление интересов Республики Татарстан. Обеспечивает развитие института профессиональных представителей Республики Татарстан.
3.3.54. Согласовывает в установленном порядке представителям Республики Татарстан в органах управления хозяйственных обществ проекты решений и их голосование в случаях, предусмотренных законодательством. Контролирует исполнение представителями Республики Татарстан обязанностей по согласованию с органами государственной власти, их назначившими, позиции при голосовании по вопросам управления.
