Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан
от 31 декабря 2009 г. N 947
"Об организации отдыха, оздоровления и занятости
детей и молодежи в Республике Татарстан"
(с изменениями на 18 октября 2011 года)
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 3 ноября 2010 г. N 885
Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 18 октября 2011 г. N 862
____________________________________________________________________
В целях реализации государственной политики в области защиты детства, создания необходимых условий для организации отдыха и оздоровления детей и молодежи, обеспечения их занятости Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:
1. Образовать Межведомственную комиссию по организации отдыха, оздоровления, занятости детей и молодежи.
2. Утвердить прилагаемые:
Положение об организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи в Республике Татарстан;
Положение о Межведомственной комиссии по организации отдыха, оздоровления, занятости детей и молодежи и ее состав.
3. Центру экономических и социальных исследований Республики Татарстан при Кабинете Министров Республики Татарстан совместно с Министерством финансов Республики Татарстан, Министерством по делам молодежи, спорту и туризму Республики Татарстан ежегодно до принятия бюджета на очередной финансовый год вносить на рассмотрение в Кабинет Министров Республики Татарстан:
нормативы финансовых затрат на организацию отдыха и оздоровления детей и молодежи в Республике Татарстан;
продолжительность смены отдыха и оздоровления детей и молодежи в Республике Татарстан;
нормативы объемов услуг на организацию отдыха и оздоровления детей и молодежи в Республике Татарстан;
нормативы объемов услуг на организацию отдыха и оздоровления детей и молодежи в разрезе муниципальных районов и городских округов Республики Татарстан;
норматив финансовых затрат на обеспечение организации отдыха и оздоровления детей в Республике Татарстан на одного ребенка из числа детей работников государственных и муниципальных учреждений и работников коммерческих и некоммерческих организаций (за исключением муниципальных и государственных учреждений) муниципального района.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Межведомственную комиссию по организации отдыха, оздоровления, занятости детей и молодежи.
Премьер-министр | Р.Н. Минниханов |
Положение
об организации отдыха, оздоровления и занятости
детей и молодежи в Республике Татарстан
(утв. постановлением КМ РТ от 31 декабря 2009 г. N 947)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет механизм организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи в Республике Татарстан и порядок взаимодействия исполнительных органов государственной власти Республики Татарстан, органов местного самоуправления, государственных и негосударственных учреждений, организаций и граждан, принимающих участие в организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи в Республике Татарстан.
1.2. Уполномоченным органом по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи в Республике Татарстан является Межведомственная комиссия по организации отдыха, оздоровления, занятости детей и молодежи в Республике Татарстан. Порядок деятельности и состав Межведомственной комиссии по организации отдыха, оздоровления, занятости детей и молодежи утверждается Кабинетом Министров Республики Татарстан.
1.3. В рамках настоящего Положения под отдыхом, оздоровлением и занятостью детей и молодежи понимается комплекс условий и мероприятий во время каникул, обеспечивающих у детей и молодежи развитие образовательного и творческого потенциала личности, охрану и укрепление здоровья, профилактику заболеваний, закаливание организма, формирование навыков здорового образа жизни, профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, занятия общественно полезным и производительным трудом, физической культурой, спортом, туризмом и иными видами деятельности, частично или полностью финансируемых за счет средств бюджета Республики Татарстан.
2. Формы организации отдыха, оздоровления
и занятости детей и молодежи
2.1. Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи в Республике Татарстан осуществляется в следующих формах:
смена в стационарном лагере;
профильная смена в стационарном лагере;
профильная смена в палаточном лагере;
профильная смена в стационарном лагере на Черноморском побережье;
смена в лагере с дневным пребыванием (пришкольном);
смена в санаторно-курортном учреждении;
физкультурно-массовые мероприятия в стационарных лагерях учреждений высшего профессионального образования.
2.2. Смена в стационарном лагере - это форма образовательной и оздоровительной деятельности с детьми в период каникул с круглосуточным пребыванием обучающихся и воспитанников, проводимая на стационарной базе.
2.3. Профильная смена в стационарном лагере - это форма образовательной и оздоровительной деятельности с творчески одаренными или социально активными детьми, волонтерами, активом детских и молодежных общественных организаций, проводимое в период каникул, с круглосуточным пребыванием обучающихся и воспитанников, проводимая на стационарной базе.
2.4. Профильная смена в стационарном лагере на Черноморском побережье - это форма образовательной и оздоровительной деятельности с творчески одаренными или социально активными детьми, волонтерами, активом детских и молодежных общественных объединений, проводимая в период каникул с круглосуточным пребыванием обучающихся и воспитанников, проводимая на стационарной базе на Черноморском побережье.
2.5. Профильная смена в палаточном лагере - это форма образовательной и оздоровительной деятельности с творчески одаренными или социально активными детьми (смены юных техников, туристов - краеведов, экологов, спортсменов, математиков, филологов, журналистов, спасателей, моряков, автомобилистов, волонтеров, актива детских и молодежных общественных объединений, зимняя и летняя профильная школа по различным видам детского творчества и т.п.), проводимая в период каникул, с круглосуточным пребыванием обучающихся и воспитанников, в полевых условиях.
2.6. Смена в лагере с дневным пребыванием (пришкольном) - это форма оздоровительной и образовательной деятельности в период каникул с обучающимися общеобразовательных учреждений и образовательных учреждений дополнительного образования детей, проводимая преимущественно на базе общеобразовательных учреждений, с пребыванием обучающихся в дневное время и обязательной организацией их питания.
2.7. Смена в санаторно-курортном учреждении - это форма оздоровительной деятельности с детьми и молодежью с круглосуточным пребыванием обучающихся и воспитанников в санаторно-курортном учреждении и обязательной организацией мероприятий по реабилитационному и (или) восстановительному лечению.
2.8. Физкультурно-массовые мероприятия в оздоровительных лагерях учреждений высшего профессионального образования - это форма оздоровительной и образовательной деятельности с обучающимися в учреждениях высшего профессионального образования, проводимая в период каникул, с круглосуточным или дневным пребыванием обучающихся и обязательной организацией их питания.
2.9. Временное трудоустройство - это форма трудовой и образовательной деятельности с несовершеннолетними, осуществляемая в целях временной занятости несовершеннолетних и социальной поддержки семей с детьми в период каникул на базе организаций.
2.10. Продолжительность смены ежегодно утверждается Кабинетом Министров Республики Татарстан.
2.11. Сроки проведения смены устанавливаются организатором смены.
2.12. Отряды в детских лагерях комплектуются с учетом возраста и интересов детей. Численность отрядов определяется в соответствии с нормативами, установленными Санитарно-эпидемиологическими требованиями к устройству, содержанию и организации режима работы загородных стационарных учреждений отдыха и оздоровления детей.
3. Участники кампаний отдыха, оздоровления
и занятости детей и молодежи
3.1. Участниками кампаний отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи являются дети от 7 до 18 лет и молодежь в возрасте до 30 лет, постоянно проживающие на территории Республики Татарстан, а также дети и молодежь, направляемые из субъектов Российской Федерации и стран ближнего и дальнего зарубежья в рамках реализации международных и межрегиональных соглашений Республики Татарстан.
3.2. Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи осуществляется в разрезе следующих категорий детей и молодежи:
учащиеся общеобразовательных учреждений;
студенты учреждений высшего профессионального образования;
дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации;
воспитанники детских домов и школ-интернатов для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
дети работников муниципальных и государственных учреждений;
дети работников коммерческих и некоммерческих организаций (за исключением муниципальных и государственных учреждений) муниципального района;
творчески одаренные или социально активные дети, волонтеры, члены актива детских и молодежных общественных объединений, воспитанники учреждений дополнительного образования детей;
победители и призеры республиканских, всероссийских, международных конкурсов, соревнований и олимпиад;
дети, имеющие хронические заболевания, в том числе с сопровождением одного из родителей (законных представителей).
дети, стоящие на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних, дети с девиантным поведением;
дети и молодежь, направляемые из субъектов Российской Федерации и стран ближнего и дальнего зарубежья в рамках реализации международных и межрегиональных соглашений Республики Татарстан.
4. Организаторы смен отдыха, оздоровления
и занятости детей и молодежи
4.1. Организаторами смен отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи являются Министерство по делам молодежи, спорту и туризму Республики Татарстан, Министерство образования и науки Республики Татарстан, Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан, Министерство здравоохранения Республики Татарстан, исполнительные комитеты муниципальных образований Республики Татарстан.
4.2. Министерство по делам молодежи, спорту и туризму Республики Татарстан является организатором физкультурно-массовых мероприятий для студентов учреждений высшего профессионального образования; профильных смен в стационарных и палаточных лагерях для творчески одаренных или социально активных детей и волонтеров, членов актива детских и молодежных общественных объединений, воспитанников учреждений дополнительного образования детей, в том числе на Черноморском побережье; смен в санаторно-курортных учреждениях для детей, имеющих хронические заболевания, в том числе с сопровождением одного из родителей (законных представителей); профильных смен в стационарных лагерях для детей, стоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних, детей с девиантным поведением; смен в стационарных лагерях на Черноморском побережье для победителей и призеров республиканских, всероссийских, международных конкурсов, соревнований и олимпиад.
4.3. Министерство образования и науки Республики Татарстан является организатором смен в стационарных лагерях для воспитанников детских домов и школ-интернатов для детей-сирот; профильных смен в стационарных и палаточных лагерях для творчески одаренных или социально активных детей, волонтеров, членов актива детских и молодежных общественных объединений, детей и молодежи, направляемой из субъектов Российской Федерации и стран ближнего и дальнего зарубежья в рамках реализации международных и межрегиональных соглашений Республики Татарстан; воспитанников учреждений дополнительного образования детей и участвует в комплектовании смен в стационарных лагерях на Черноморском побережье для победителей и призеров республиканских, всероссийских, международных конкурсов, соревнований и олимпиад.
4.4. Министерство культуры Республики Татарстан является организатором смен в стационарных лагерях на Черноморском побережье для победителей и призеров республиканских, всероссийских, международных конкурсов, соревнований и олимпиад.
4.5. Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан является организатором смен в стационарных лагерях для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации; смен в санаторно-курортных учреждениях для детей, имеющих хронические заболевания, и временной занятости несовершеннолетних.
4.6. Министерство здравоохранения Республики Татарстан является организатором смен в санаторно-курортных учреждениях для детей, имеющих хронические заболевания, в том числе с сопровождением одного из родителей (законных представителей).
4.7. Исполнительные комитеты муниципальных районов являются организаторами смен в лагерях дневного пребывания учащихся общеобразовательных учреждений (пришкольных); смен в стационарных лагерях для детей работников муниципальных и государственных учреждений и детей работников коммерческих и некоммерческих организаций (за исключением муниципальных и государственных учреждений); профильных смен в стационарных и палаточных лагерях для творчески одаренных или социально активных детей, волонтеров, членов актива детских и молодежных общественных объединений, воспитанников учреждений дополнительного образования детей.
5. Порядок финансирования организации отдыха,
оздоровления и занятости детей и молодежи
5.1. Финансирование организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи производится из следующих источников:
средства федерального бюджета;
средства бюджета Республики Татарстан;
средства организаций;
средства родителей;
иные предусмотренные действующим законодательством источники.
5.2. Финансирование организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи за счет средств бюджета Республики Татарстан осуществляется на основе нормативов финансовых затрат на организацию отдыха, оздоровления, занятости детей и молодежи в Республике Татарстан в пределах нормативов объемов услуг на организацию отдыха и оздоровления детей и молодежи в Республике Татарстан. Нормативы финансовых затрат на организацию отдыха, оздоровления, занятости детей и молодежи на очередной финансовый год устанавливаются Кабинетом Министров Республики Татарстан в разрезе форм организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи в расчете на одного участника кампании отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи.
5.3. Нормативы объемов услуг на организацию отдыха и оздоровления детей и молодежи в Республике Татарстан на очередной финансовый год в разрезе организаторов смен и участников кампаний отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи ежегодно утверждаются Кабинетом Министров Республики Татарстан. Расчет нормативов объемов услуг на организацию отдыха и оздоровления детей и молодежи в Республике Татарстан производится на основе уровня социальных гарантий обеспеченности социальными услугами (инфраструктурой) населения в Республике Татарстан, утверждаемого Кабинетом Министров Республики Татарстан, с учетом демографических особенностей, структуры и фактического уровня нуждаемости населения Республики Татарстан.
5.4. Организация отдыха, оздоровления и занятости детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, воспитанников детских домов и школ-интернатов, детей, имеющих хронические заболевания, в том числе с сопровождением одного из родителей (законных представителей), детей, стоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних, детей с девиантным поведением, победителей и призеров республиканских, всероссийских, международных конкурсов, соревнований и олимпиад, детей и молодежи, направляемой из субъектов Российской Федерации и стран ближнего и дальнего зарубежья, в рамках реализации международных и межрегиональных соглашений Республики Татарстан, а также физкультурно-массовые мероприятия в оздоровительных лагерях учреждений высшего профессионального образования финансируются за счет средств бюджета Республики Татарстан.
5.5. В порядке долевого участия за счет средств бюджета Республики Татарстан финансируется организация отдыха, оздоровления и занятости:
творчески одаренных или социально активных детей, волонтеров, членов актива детских и молодежных общественных объединений, воспитанников учреждений дополнительного образования детей в профильных сменах стационарных, палаточных лагерей и стационарных лагерях на Черноморском побережье;
учащихся общеобразовательных школ в лагере с дневным пребыванием (пришкольном);
детей работников государственных и муниципальных учреждений, коммерческих и некоммерческих организаций (за исключением государственных и муниципальных учреждений) в стационарных лагерях.
5.6. Размер долевого участия в финансировании организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи за счет средств бюджета Республики Татарстан составляет:
85 процентов от норматива финансовых затрат на организацию отдыха, оздоровления, занятости детей и молодежи на очередной финансовый год для профильной смены в стационарном, палаточном, стационарном на Черноморском побережье лагерях для творчески одаренных или социально активных детей, волонтеров, членов актива детских и молодежных общественных объединений, воспитанников учреждений дополнительного образования детей, смены в лагере с дневным пребыванием для учащихся общеобразовательных школ, смены в стационарном лагере для детей работников государственных и муниципальных учреждений;
42,5 процента от норматива финансовых затрат на организацию отдыха, оздоровления, занятости детей и молодежи на очередной финансовый год для смены в стационарном лагере для детей работников коммерческих и некоммерческих организаций (за исключением государственных или муниципальных учреждений).
5.7. Республика Татарстан обеспечивает софинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления, по организации отдыха детей в каникулярное время путем предоставления местным бюджетам субсидий, рассчитываемых исходя из норм, указанных в настоящем Положении. Предоставление субсидий осуществляется в порядке и на условиях, которые определяются Кабинетом Министров Республики Татарстан в пределах объемов средств, выделяемых на эти цели в бюджете Республики Татарстан на очередной финансовый год.
