Системными проблемами в развитии лесного комплекса, сдерживающими экономический рост развития лесного хозяйства и лесопромышленного производства и эффективное использование лесов, являются:
недостаточная точность оценки ресурсного потенциала лесов;
низкий технический уровень лесохозяйственного производства;
высокий износ основных производственных фондов;
дефицит кадрового состава;
низкая инновационная активность и инвестиционная привлекательность;
недостаточное развитие мощностей по глубокой механической, химической и энергетической переработке древесного сырья;
и в связи с этим недостаточное использование расчетной лесосеки.
Основные факторы, обусловившие появление системных проблем в развитии лесного комплекса:
1. Наличие эксплуатационных запасов древесины, представленных в основном мягколиственными, низкотоварными древостоями.
2. Низкая точность учета лесных ресурсов.
3. Недостаточная эффективность системы управления лесным хозяйством и осуществления федерального государственного лесного надзора (лесной охраны).
(в ред. Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 09.02.2012 N 93)
4. Негативное влияние нефтехимического и промышленного производства, а также антропогенных факторов (высокие рекреационные нагрузки, лесные пожары, очаги вредителей и болезней) на лесной фонд.
5. Низкий уровень технической оснащенности лесохозяйственных работ.
6. Слаборазвитая сеть лесных дорог.
7. Нарушение биологического разнообразия лесов. В результате интенсивного освоения лесов изменяются их ресурсный и экологический потенциал, видовое разнообразие.
8. Недостаток мощностей по глубокой переработке древесины, способных переработать в конкурентоспособную продукцию низкокачественную, лиственную и тонкомерную древесину, а также древесные отходы лесозаготовок и деревообработки.
9. Недостаточная инновационная активность и инвестиционная привлекательность лесного комплекса.
10. Снижение престижности специальности лесовода из-за невысокого уровня заработной платы и низкого уровня социальных гарантий. Средний возраст специалистов, работающих в отрасли, - 47,2 года.
11. Недостаточная учебно-образовательная база по подготовке специалистов высшего звена.
12. Неудовлетворительное научное обеспечение лесного хозяйства.
В республике научное сопровождение в сфере лесных отношений осуществляли Казанский государственный технологический университет, Казанский государственный аграрный университет, филиал федерального государственного учреждения "Всероссийский научно-исследовательский институт лесоводства и механизации лесного хозяйства" "Восточно-Европейская лесная опытная станция", ОАО "Волжско-Камский научно-исследовательский институт лесной промышленности". Отток квалифицированных специалистов, сокращение бюджетного финансирования привели к значительному уменьшению научно-исследовательских работ, позволяющих решать проблемы стратегического характера. Разрушена действовавшая ранее система опытных и специализированных предприятий лесного хозяйства, в которых осуществлялось внедрение и опытно-производственная проверка научных рекомендаций.
13. Использование устаревших технологий, машин и оборудования с высокой долей ручного труда и низкой производительностью. В лесозаготовительном и лесопильном производстве эксплуатируется физически и морально устаревшая техника и технологии, энергоемкое и низкопроизводительное оборудование. Отсутствуют современные прогрессивные технологии на базе круглопильного, фрезерно-брусующего, ленточнопильного оборудования и др.
Учитывая, что лесной план субъекта Российской Федерации разрабатывался в соответствии с требованиями, утвержденными Министерством природных ресурсов Российской Федерации, ряд вопросов стратегии управления лесным комплексом Республики Татарстан не нашли в нем отражения:
не указан и не определен план действий по достижению планируемых целевых показателей;
не в полной мере определены организационно-правовые механизмы реализации мероприятий лесного плана;
не проработан порядок действий в соответствии с Киотским протоколом, ратифицированным Российской Федерацией;