В разрезе выделенных социально-демографических групп городов Республики Татарстан целесообразна следующая дифференциация механизма демографической политики:
1. Демографически проблемные города - активная, совместная и приоритетная реализация всех демографических проектов с целью получения синергетического эффекта от их осуществления.
2. Крайне демографически кризисные города и районы <11> (относящиеся к наиболее неблагоприятному квадранту на рис. 1.3.2) - целесообразно введение специального демографического режима.
________________
<11> Те районы Республики Татарстан, которые соответствуют всем трем перечисленным ниже критериям: 1) рождаемость ниже средней по республике; 2) смертность выше средней по республике; 3) за последние 5 лет отсутствуют положительные тенденции демографического развития.
Специальный демографический режим предусматривает:
разработку каждым из наиболее демографически кризисных городов и районов собственной демографической стратегии, учитывающей социально-экономическую специфику развития территории, включающей конкретные количественные индикаторы эффективности демографического развития;
регулярный (не реже одного раза в квартал) отчет о результатах и проблемах реализации территориальной демографической политики;
приоритет муниципальных образований, находящихся в специальном демографическом режиме, в случае дефицита выделяемых из бюджета Республики Татарстан и иных источников средств на реализацию демографической программы при условии жесткого контроля и целевого использования финансовых ресурсов (возможно подписание двусторонних соглашений между Республикой Татарстан и указанными территориями, в соответствии с которыми при отсутствии или недостаточности демографического эффекта выделенные средства полностью или частично компенсируются из бюджета муниципального образования <12>);
________________
<12> В рамках планового, неприоритетного выделения средств на реализацию Программы такого рода двусторонние соглашения нецелесообразны.
создание особых условий привлечения мигрантов ("оффшорных зон миграции") посредством совместного участия федеральных, республиканских и местных органов власти в решении проблем получения вида на жительство, жилья в общежитиях, трудоустройства;
приоритетное размещение (при прочих равных условиях) государственных капитальных вложений на территориях, находящихся в специальном демографическом режиме;
приоритетную направленность проектов на трудовую адаптацию лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и демобилизовавшихся солдат срочной службы на демографически кризисных территориях;
всемерное содействие территориям в участии в федеральных и республиканских программах и национальных проектах в области здравоохранения, социального обеспечения и образования.
Прогноз демографических параметров развития городов и районов Республики Татарстан приведен в приложении 14*.
________________
* Приложение 14 не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.