Цель Программы - обеспечение расширенного воспроизводства населения Республики Татарстан путем осуществления последовательной и эффективной государственной социально-экономической политики, направленной на повышение качества жизни населения и минимизацию социального неравенства.
Задачи Программы:
1. Содействие увеличению рождаемости населения Республики Татарстан (к 2010 году до 47,9 тыс. человек в год (на 17,1% к уровню 2007 года); к 2030 году - до 54,8 тыс. человек в год (на 34,0% к уровню 2007 года)) посредством реализации системных мер экономического и социального стимулирования.
2. Создание условий для уменьшения смертности населения (к 2010 году до 48,2 тыс. человек в год (на 1,6% к уровню 2007 года); к 2030 году - до 44,9 тыс. человек в год (на 8,3% к уровню 2007 года)) посредством мер по устойчивому повышению уровня жизни, развитию здравоохранения, деалкоголизации и денаркотизации населения, охране труда и проведению последовательной политики социальных льгот и гарантий.
3. Сохранение и развитие семьи как важнейшего социального института. Содействие увеличению количества официально зарегистрированных браков к 2010 году до 28,6 тысяч в год (на 2,1% выше уровня 2007 года); к 2030 году - до 30,6 тысяч в год (на 9,3% выше уровня 2007 года). Достижение соотношения браков и разводов к 2010 году значения 1,94 раза, что в целом соответствует тенденциям развитых государств.
4. Мобилизация ранее неиспользуемых резервов увеличения занятости населения (до 1875,9 тыс. человек - к 2010 году и 2372,6 тыс. человек - к 2030 году) и гармонизация спроса и предложения на рынке рабочей силы в профессионально-квалификационном разрезе.
5. Регулирование миграции в соответствии с потребностями экономики в трудовых ресурсах определенного уровня образования и квалификации и достижение к 2010 году ежегодного миграционного прироста населения в трудоспособном возрасте в размере 19,5 тыс. человек (в 2007 году - 9,24 тыс. человек) при одновременном нивелировании эффекта нелегальной миграции.
6. Стимулирование, в том числе экономическое, формирования здорового образа жизни как важнейшей ценности граждан Республики Татарстан.
7. Совершенствование медицинского обеспечения решения социально-демографических проблем.
8. Максимально полное информирование заинтересованных групп населения по вопросам организации и осуществления государственной демографической политики.
Комплексным стратегическим индикатором эффективности Программы является достижение к 2015 году положительного естественного прироста населения.
В соответствии с выделенными задачами сформированы следующие подпрограммы Комплексной программы демографического развития Республики Татарстан:
1. Подпрограмма "Стимулирование рождаемости".
2. Подпрограмма "Улучшение здоровья и сокращение смертности населения".
3. Подпрограмма "Развитие института семьи".
4. Подпрограмма "Занятость населения".
5. Подпрограмма "Регулирование миграции".
6. Подпрограмма "Медицинское обеспечение демографической политики".
7. Подпрограмма "Информационное обеспечение демографической политики".
Демографическая политика Республики Татарстан должна быть реализована в соответствии со следующими основными принципами:
а) системность - органичная интеграция новых направлений демографической политики в существующую систему мер социально-экономической политики Республики Татарстан;
б) синергизм - эффективное совместное воздействие различных направлений Программы на демографическое развитие Республики Татарстан;
в) конкретность - отсутствие декларативных, труднодостижимых направлений и методов демографической политики; наличие конкретных механизмов решения демографических проблем;
г) объективность - подкрепленность направлений демографической политики научно обоснованными целевыми индикаторами эффективности;
д) проектный подход - акцентирование на нескольких наиболее приоритетных демографических проектах;
е) адресность - направленность воздействия на определенные возрастные, социальные и иные группы населения;
ж) постоянная обратная связь - корректирование управляющих воздействий на основе информации, полученной в результате мониторинга эффективности реализации программы.
В соответствии с указанными принципами в рамках каждой подпрограммы выделяются несколько (не более пяти - шести) проектов, имеющих собственные механизмы реализации, объемы и источники финансирования, а также параметры социально-экономической эффективности. Концентрация при реализации демографической политики на нескольких наиболее приоритетных проектах, в противовес декларативному обозначению множества направлений развития, позволит оказать реальное позитивное воздействие на демографические процессы в Республике Татарстан.