Социально-демографические позиции Республики Татарстан относительно других регионов Приволжского федерального округа и Российской Федерации в целом
Стратегическая матрица | Основные тенденции по Приволжскому федеральному округу | Оптимальность позиций Республики Татарстан относительно других регионов Приволжского федерального округа | Резерв решения демографических проблем | Основные направления мобилизации резерва |
1. Рождаемость - смертность | Имеет место средней статистической значимости тенденция, согласно которой регионы, имеющие высокий уровень рождаемости, как правило, характеризуются и относительно более низкой смертностью, и наоборот | Не вполне оптимальна (относительно невысокая рождаемость в 2007 году сопровождалась самым низким по округу уровнем смертности) | Устойчивое увеличение рождаемости до: - минимум 10,5 человека на 1000 человек населения (уровень Российской Федерации в целом); - максимум 11,7 человека на 1000 человек населения (максимальный уровень по округу) | Весь комплекс программных мероприятий стимулирования роста рождаемости населения |
2. Темп прироста обеспеченности жильем - рождаемость | Отсутствует выраженная тенденция влияния как самого уровня обеспеченности жильем, так и темпов прироста обеспеченности на рождаемость. Это связано, в первую очередь, с неравномерным распределением вводимого жилья между различными категориями населения | Не вполне оптимальна (в 1999 - 2007 годах относительно высокие темпы ввода жилья в Татарстане не оказывали существенного влияния на рост рождаемости) | Повышение степени равномерности распределения вводимого в эксплуатацию жилья между различными категориями населения | Программа социальной ипотеки Республики Татарстан. Развитие механизмов классической ипотеки |
3. Медицинская обеспеченность - смертность | Относительно высокая обеспеченность населения врачами и больничными койками в ряде регионов округа корреспондирует с высоким уровнем смертности. Это сигнализирует о проблеме недостаточно высокого качества медицинских услуг в ряде регионов | Не вполне оптимальна (вместе с тем тенденция сравнительно низкого уровня смертности в Республике Татарстан свидетельствует о наличии хотя и не вполне достаточного, но относительно качественного потенциала в сфере здравоохранения) | Повышение обеспеченности населения врачами минимум до 47,7 на 10000 человек населения. Повышение обеспеченности населения больничными койками минимум до 111,7 на 10000 человек населения | Национальный проект "Здоровье". Республиканские проекты и программы по линии Министерства здравоохранения Республики Татарстан |
4. Уровень жизни населения - естественный прирост | В большинстве регионов округа (за исключением Республики Марий Эл, Удмуртии, Пермской и Ульяновской областей) имеет место устойчивая тенденция уменьшения естественной убыли населения по мере увеличения темпов роста реальных денежных доходов. Эта тенденция, впрочем, носит замедленный характер - в стратегической перспективе простое увеличение доходов не вызовет резкого "всплеска" рождаемости в Приволжском федеральном округе | Оптимальна | Обеспечение превышения темпов снижения дифференциации реальных денежных доходов населения над темпами их роста | Весь комплекс мероприятий, предусмотренных Программой социально-экономического развития Республики Татарстан до 2010 года, в особенности: - политика уменьшения социального неравенства; - политика поступательного повышения минимального уровня оплаты труда до величины минимального потребительского бюджета; - стимулирование трудовой активности пенсионеров и инвалидов |
5. Уровень безработицы - естественный прирост | Отсутствует статистически значимая зависимость между уровнем общей безработицы и естественным приростом населения | Оптимальна | Сокращение уровня общей безработицы минимум на 0,2% численности экономически активного населения, или на 3800 человек | Весь комплекс мероприятий, предусмотренных Программой социально-экономического развития Республики Татарстан до 2010 года, в особенности политика стимулирования занятости посредством развития новых производств, оптимального размещения производительных сил и т.п. |
6. Преступность - демография | Имеют место две тенденции: негативная (Пензенская, Ульяновская области и др.), заключающаяся в ускоренном ухудшении демографической ситуации по мере роста преступности, и позитивная (Республика Татарстан, Республика Башкортостан, Оренбургская область и др.), проявляющаяся в относительно более низкой эластичности естественного прироста населения в зависимости от динамики изменения показателя зарегистрированной преступности | Оптимальна | Сокращение преступности с параллельным уменьшением в ее структуре преступлений против жизни и здоровья людей | Весь комплекс мероприятий, предусмотренных Программой социально-экономического развития Республики Татарстан до 2010 года, в особенности: - оперативная деятельность правоохранительных органов; - политика социального воспитания и профилактики преступности |
Ни одна из построенных стратегических матриц не выявила устойчивой корреляции между демографическими характеристиками и социально-экономическими показателями по всей группе регионов. Это свидетельствует о том, что внутри Приволжского федерального округа отсутствуют выраженные единые тенденции демографического развития. Разнообразие регионов по признакам демографии весьма значительно.
Демографические позиции Республики Татарстан относительно других республик и областей округа в целом являются вполне удовлетворительными: по трем из шести стратегических матриц позиции республики оптимальны, ни по одной из матриц показатели республики не оказывались в наиболее неудовлетворительном квадранте.
Наиболее действенными мероприятиями, оказывающими влияние на демографические характеристики Республики Татарстан, согласно стратегическому позиционированию являются эффективная жилищная политика, прежде всего в направлении ускоренного развития социальной и классической ипотеки, и политика обеспечения устойчивого роста денежных доходов населения при обязательном условии уменьшения степени их дифференциации.