Цель проекта - повышение уровня и качества жизни лиц старше трудоспособного возраста, стимулирование их трудовой активности и восполнение дефицита трудовых ресурсов.
Задачи проекта:
1. Создание условий для активной жизнедеятельности лиц старше трудоспособного возраста.
2. Стимулирование работодателей не увольнять (принимать на работу) лиц за пределами трудоспособного возраста при условии наличия у последних желания и возможности трудиться.
Необходимо дополнительно заинтересовать работодателей в том, чтобы держать в штате пенсионеров. Следует учесть, что с экономической точки зрения это не всегда оправданно, так как производительность труда пенсионеров обычно ниже, чем производительность труда лиц в трудоспособном возрасте. Соответственно, предприятия, имеющие большой штат и фонд оплаты труда пенсионеров, должны иметь преимущественное право на получение льготных инвестиционных кредитов.
Сумма льготных кредитов должна быть равна величине единого социального налога на фонд оплаты труда принятых на работу пенсионеров и лиц, достигших пенсионного возраста, но не уволенных, - это будет действенным экономическим стимулом сохранения в штате лиц за пределами трудоспособного возраста. Указанные варианты льгот должны действовать только при условии, что средняя заработная плата пенсионеров не ниже средней заработной платы по предприятию в целом.
3. Создание государственных рабочих мест для лиц за пределами трудоспособного возраста.
4. Сохранение и расширение даже не вполне эффективных видов экономической деятельности, в которых занято большое количество пенсионеров (например, индустрии газетных киосков).
5. Стимулирование реорганизации системы управления жилыми домами в направлении создания товариществ собственников жилья (ТСЖ), председателями которых в подавляющем большинстве случаев являются лица за пределами трудоспособного возраста.
6. Расширение возможностей получения дополнительного образования, трудоустройства, повышения материального благосостояния лиц старше трудоспособного возраста.
7. Создание хозяйствующим субъектам возможности компенсации недостатка в рабочих кадрах.
8. Реализация прав и законных интересов пожилых людей.
9. Формирование в общественном сознании нового образа современного пенсионера - человека, активно занимающегося трудовой или иной социально полезной деятельностью.
Реализация проекта будет способствовать:
уменьшению разрыва между среднедушевыми доходами населения и средними доходами пенсионеров;
снижению численности лиц старше трудоспособного возраста, имеющих доход ниже прожиточного минимума в 2010 г. до 8%;
увеличению соотношения среднего размера гарантированного государством дохода лиц старше трудоспособного возраста и прожиточного минимума пенсионера в 2010 году до 2,1 раза;
расширению возможности трудоустройства лиц старше трудоспособного возраста, не утративших желание заниматься трудовой деятельностью и способность к ней;
расширению возможности в получении дополнительного профессионального обучения лицами старше трудоспособного возраста.
Социальный эффект от реализации проекта включает:
реализацию гражданами пожилого возраста прав и обеспечение государственных гарантий на труд, охрану здоровья, дополнительное образование, безопасные условия жизнедеятельности;
улучшение социально экономического и материального положения лиц старше трудоспособного возраста посредством проведения мероприятий по оказанию им помощи в трудоустройстве и переобучении;
поддержание активной жизненной позиции пенсионеров, интеграцию их в общество.
Экономический эффект достигается за счет:
увеличения продолжительности активной жизни лиц старше трудоспособного возраста;
увеличения фонда оплаты труда в республике и, соответственно, отчислений с него в бюджетную систему Республики Татарстан;
снижения затрат на социальную поддержку пенсионеров вследствие повышения их доходов.
Одним из ключевых направлений реализации проекта является функционирование в г. Казани университета третьего возраста, создающего возможность лицам пенсионного возраста получить дополнительное образование в области экономики, юриспруденции и т.п.