Приказ Министерства юстиции Республики Татарстан
от 17 февраля 2009 г. N К-15/03-03
"Об утверждении Правил служебного поведения государственных гражданских
служащих Министерства юстиции Республики Татарстан"
(с изменениями на 16 мая 2013 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
приказа Министерства юстиции Республики Татарстан от 15 октября 2018 года N 130 од
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Приказом Министерства юстиции Республики Татарстан от 22 июня 2011 г. N К-70/03-03
Приказом Министерства юстиции Республики Татарстан от 16 мая 2013 г. N К-63/03-03
____________________________________________________________________
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Законом Республики Татарстан от 16.01.2003 N 3-ЗРТ "О государственной гражданской службе Республики Татарстан", Указом Президента Российской Федерации от 12.08.2002 N 885 "Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих" и в целях обеспечения добросовестного и эффективного исполнения государственными гражданскими служащими Министерства юстиции Республики Татарстан должностных обязанностей, исключения злоупотреблений на государственной гражданской службе приказываю:
1. Утвердить прилагаемые Правила профессиональной служебной этики и служебного поведения, государственных гражданских служащих Министерства юстиции Республики Татарстан (далее - Правила).
2. Государственным гражданским служащим аппаратов мировых судей Республики Татарстан в своей деятельности руководствоваться настоящими Правилами и Правилами поведения работников аппарата суда, утвержденными постановлением Совета судей Российской Федерации от 27 апреля 2006 года N 156.
3. Руководителям структурных подразделений довести настоящие Правила под роспись до сведения государственных гражданских служащих Министерства юстиции Республики Татарстан (далее - гражданские служащие).
4. Отделу кадров и государственной службы (М.Х. Хасанов) обеспечить:
ознакомление с Правилами гражданских служащих, принимаемых на работу в аппарат Министерства;
внести изменения в служебные контракты государственных гражданских служащих Республики Татарстан, замещающих должности государственной гражданской службы в аппарате Министерства юстиции Республики Татарстан и аппаратах мировых судей Республики Татарстан, в части обязанности соблюдения Кодекса этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Республики Татарстан и ответственности за нарушение его норм и предписаний.
5. Гражданским служащим Министерства юстиции Республики Татарстан и аппаратов мировых судей Республики Татарстан неукоснительно соблюдать требования соответственно Правил профессиональной служебной этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Министерства юстиции Республики Татарстан и Правил поведения работников аппарата суда.
Министр | М.М. Курманов |
Правила
профессиональной служебной этики и служебного поведения служебного поведения
государственных гражданских служащих Министерства юстиции Республики Татарстан
1. Общие положения
1.1. Правила профессиональной служебной этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Министерства юстиции Республики Татарстан (далее - Правила) уточняют и конкретизируют этические нормы поведения государственных гражданских служащих Республики Татарстан, замещающих должности государственной гражданской службы Республики Татарстан в Министерстве юстиции Республики Татарстан и в аппаратах мировых судей Республики Татарстан (далее - гражданские служащие), для достойного выполнения ими своей профессиональной деятельности, а также содействия укреплению авторитета гражданских служащих, доверия граждан к государственным органам Республики Татарстан и обеспечения единых норм поведения гражданских служащих.
1.2. Правила призваны повысить эффективность выполнения гражданскими служащими своих должностных обязанностей, и служат основой для формирования должной морали в сфере государственной гражданской службы, уважительного отношения к государственной гражданской службе в общественном сознании.
1.3. Знание и соблюдение гражданскими служащими положений Правил является одним из критериев оценки качества их профессиональной деятельности и служебного поведения.
2. Обязанность гражданского служащего соблюдать
нормы права и правила этического поведения
2.1. В своей служебной деятельности каждый гражданский служащий обязан соблюдать Конституцию Российской Федерации и Конституцию Республики Татарстан, руководствоваться Федеральным законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), Законом Республики Татарстан от 16.01.2003 N 3-ЗРТ "О государственной гражданской службе Республики Татарстан" (далее - Закон РТ), Указом Президента РТ от 23.03.2011 N УП-142 "Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Республики Татарстан", другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Татарстан, определяющими правовое положение (статус) гражданского служащего, настоящими Правилами, общепринятыми нормами морали. Гражданский служащий должен соблюдать ограничения, не нарушать запреты, выполнять обязательства и требования к служебному поведению, уважать и лично соблюдать нормы этического поведения, установленные настоящими Правилами.
2.2. Гражданский служащий не должен допускать того, чтобы личные, семейные, общественные или другие отношения влияли на его служебное поведение или принимаемые им решения.
2.3. Гражданский служащий не должен использовать служебное положение для получения личной выгоды, в частных интересах других лиц.
2.4. Гражданский служащий, сознавая ответственность перед государством, обществом и гражданами, призван:
а) исполнять должностные обязанности добросовестно и на высоком профессиональном уровне в целях обеспечения эффективной работы Министерства юстиции Республики Татарстан и мировых судей Республики Татарстан;
б) исходить из того, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина определяют основной смысл и содержание деятельности государственных органов Республики Татарстан и гражданских служащих;
в) осуществлять свою деятельность в пределах полномочий Министерства юстиции Республики Татарстан и мировых судей Республики Татарстан;
г) не оказывать предпочтения каким-либо профессиональным или социальным группам и организациям, быть независимыми от влияния отдельных граждан, профессиональных или социальных групп и организаций;
д) исключать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению ими должностных обязанностей;
е) соблюдать установленные федеральными законами ограничения и запреты, исполнять обязанности, связанные с прохождением гражданской службы;
ж) соблюдать беспристрастность, исключающую возможность влияния на их служебную деятельность решений политических партий и общественных объединений;
з) соблюдать нормы служебной, профессиональной этики и правила делового поведения;
и) проявлять корректность и внимательность в обращении с гражданами и должностными лицами;
к) проявлять терпимость и уважение к обычаям и традициям народов России и других государств, учитывать культурные и иные особенности различных этнических, социальных групп и конфессий, способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию;
л) воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в добросовестном исполнении гражданским служащим должностных обязанностей, а также избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету Министерства юстиции Республики Татарстан и мировых судей Республики Татарстан;
м) принимать предусмотренные законодательством Российской Федерации и Республики Татарстан меры по недопущению возникновения конфликта интересов и урегулированию возникших случаев конфликта интересов;
н) не использовать служебное положение для оказания влияния на деятельность государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, государственных, муниципальных служащих и граждан при решении вопросов личного характера;
о) воздерживаться от публичных высказываний, суждений и оценок в отношении деятельности государственного органа или органа местного самоуправления, его руководителя, если это не входит в должностные обязанности гражданского служащего;
п) соблюдать установленные в Министерстве юстиции Республики Татарстан правила публичных выступлений и предоставления служебной информации;
р) уважительно относиться к деятельности представителей средств массовой информации по информированию общества о работе государственного органа, а также оказывать содействие гражданам и организациям в получении достоверной информации в установленном порядке;
т) постоянно стремиться к обеспечению как можно более эффективного распоряжения ресурсами, находящимися в сфере его ответственности.
3. Приоритет в служебной деятельности
3.1. Гражданский служащий при исполнении своих служебных обязанностей:
3.1.1. должен исходить из того, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью и каждый гражданин имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту чести, достоинства, своего доброго имени. Защита прав и свобод человека и гражданина определяет смысл и содержание деятельности государственной власти.
3.1.2. должен воздерживаться от:
а) любого вида высказываний и действий дискриминационного характера по признакам пола, возраста, расы, национальности, языка, гражданства, социального, имущественного или семейного положения, политических или религиозных предпочтений;
б) грубости, проявлений пренебрежительного тона, заносчивости, предвзятых замечаний, предъявления неправомерных, незаслуженных обвинений;
в) угроз, оскорбительных выражений или реплик, действий, препятствующих нормальному общению или провоцирующих противоправное поведение;
г) курения во время служебных совещаний, бесед, иного служебного общения с гражданами.
3.2. Гражданский служащий призван способствовать своим служебным поведением установлению в коллективе деловых взаимоотношений и конструктивного сотрудничества друг с другом. Гражданский служащий должен быть вежливыми, доброжелательными, корректными, внимательными и проявлять терпимость в общении с гражданами и коллегами.
3.3. Гражданский служащий, осуществляя служебную деятельность, должен в полной мере реализовывать свои права и выполнять возложенные на него обязанности, высоко ставить верность принципам государственной гражданской службы.
3.4. Гражданский служащий в любой ситуации должен сохранять личное достоинство, дорожить своей честью, избегать всего, что могло бы умалить авторитет государственной власти, причинить ущерб репутации Министерства юстиции Республики Татарстан и мировым судьям Республики Татарстан (далее - Министерство), поставить под сомнение его объективность и независимость при выполнении служебных обязанностей. Гражданский служащий обязан не совершать поступки, порочащие его честь, достоинство и умаляющие авторитет государственной власти.
3.5. Гражданскому служащему при проведении проверки не следует вступать в такие отношения с руководством и сотрудниками проверяемой организации, которые могут его скомпрометировать или повлиять на его способность действовать независимо и объективно.
4. Обязанности гражданского служащего при исполнении
служебных обязанностей
4.1. Гражданский служащий в своей деятельности не должен допускать нарушение законов и иных нормативных правовых актов, исходя из политической, экономической целесообразности либо по иным мотивам.
4.2. Гражданский служащий должен исполнять должностные обязанности добросовестно и на высоком профессиональном уровне в соответствии с должностным регламентом, своевременно и эффективно решать конкретные задачи, связанные с исполнением должностных функций, проявляя самостоятельность, высокую организованность, требовательность и принципиальность.
4.3. Гражданский служащий должен соблюдать правила служебного распорядка аппарата Министерства. При исполнении должностных обязанностей гражданский служащий должен занимать активную гражданскую позицию, высоко ставить служебные интересы, вносить предложения по совершенствованию профессиональной служебной деятельности.
4.4. Гражданский служащий не должен допускать действий, препятствующих другим гражданским служащим выполнять их служебные обязанности, либо брать на себя выполнение обязанностей, не установленных должностным регламентом.
4.5. Гражданский служащий должен исполнять поручения соответствующих руководителей, данные в пределах их полномочий, соблюдать установленный федеральным законом и законом РТ порядок действий в случае получения неправомерного поручения, ответственно и корректно подходить к решению вопроса о правомерности поручений руководителя.
4.6. Гражданский служащий, наделенный организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим гражданским служащим, должен быть для них образцом профессионализма, безупречной репутации, способствовать формированию в Министерстве благоприятного для эффективной работы морально-психологического климата.
4.7. Гражданский служащий, наделенный организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим гражданским служащим, несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Татарстан за действия или бездействие подчиненных ему сотрудников, нарушающих принципы этики и правила служебного поведения, если он не принял меры по недопущению таких действий или бездействия.
5. Требования к гражданскому служащему при исполнении
должностных обязанностей
5.1. При выполнении своих обязанностей гражданский служащий не должен проявлять предубеждения и дискриминации (словесно или действиями) по отношению к кому-либо на основании расовой, религиозной, национальной, половой либо политической принадлежности, социального происхождения, имущественного и должностного положения, языка общения и других обстоятельств или оказывать предпочтение каким-либо общественным или религиозным объединениям, профессиональным или социальным группам, организациям и гражданам. Гражданский служащий должен проявлять уважение к нравственным обычаям и традициям народов Российской Федерации, учитывать культурные и иные особенности различных этнических и социальных групп, а также конфессий, способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию.
5.2. Общественное мнение, возможная критика деятельности Министерства или гражданского служащего лично не должны влиять на правомерность и обоснованность действий гражданского служащего при исполнении им своих обязанностей.
5.3. Гражданскому служащему следует поддерживать ровный, спокойный тон голоса, избегать чрезмерной жестикуляции. Гражданский служащий обязан представиться, когда его об этом спрашивают. Гражданский служащий не должен отвечать на оскорбления, обвинения или критику со стороны граждан и коллег встречными обвинениями, оскорблениями, критикой или иными проявлениями агрессии, унижающими честь и достоинство другого человека.
В разговоре с гражданами, коллегами следует использовать имя и отчество, в допустимых случаях - имя собственное.
5.4. Гражданскому служащему следует соблюдать деловой стиль в одежде. Внешний вид гражданского служащего при исполнении им должностных обязанностей в зависимости от условий службы и формата служебного мероприятия должен способствовать уважительному отношению граждан к государственным органам, соответствовать общепринятому деловому стилю, который отличают официальность, сдержанность, традиционность, аккуратность.
5.5. Гражданский служащий обязан соблюдать правила общения и предоставления информации по телефону. Гражданский служащий обязан начинать деловой телефонный разговор со слов приветствия и сообщения наименования государственного органа, занимаемой должности и своих фамилии, имени, отчества. Информация, предоставляемая гражданским служащим по телефону, должна быть максимально краткой и сжатой. Недопустимо длительно занимать телефонную линию.
5.6. Гражданский служащий отвечает за организацию и состояние своего рабочего места и должен соблюдать установленный порядок работы со служебными документами.
5.7. Гражданский служащий должен беречь государственное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей, бережно относиться к средствам оргтехники, экономно использовать расходные материалы, не допускать ведения телефонных переговоров, не вызванных служебной необходимостью, соблюдать установленный порядок хранения и использования материальных ценностей и других материальных ресурсов.
5.8. Гражданским служащим запрещается выносить из здания Министерства имущество, документы, предметы или материалы, принадлежащие Министерству, без соответствующего на то разрешения или передавать их другим лицам.
5.9. Перед уходом в отпуск или убытием в служебную командировку гражданский служащий обязан оставить в надлежащем виде рабочее место, средства оргтехники и другие материальные ценности, находящиеся в его распоряжении, передать неисполненные документы вышестоящему руководителю для принятия решения о поручении их другому исполнителю, в случае расторжения служебного контракта сдать в отдел кадров и государственной службы Министерства служебное удостоверение.
5.10. Гражданский служащий должен соблюдать установленные правила публичных выступлений и предоставления служебной информации. Информация, предоставляемая гражданам, коллегам, должна соответствовать требованиям достаточности (не должна быть излишне краткой, но и не избыточной) и достоверности (не требовать перепроверки). Гражданский служащий не вправе допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности Министерства, иных государственных органов, их руководителей. Все запросы, поступающие от средств массовой информации, должны отсылаться гражданским служащим уполномоченным на то лицам.
Гражданский служащий обязан воздерживаться в публичных выступлениях, в том числе в средствах массовой информации, от обозначения стоимости в иностранной валюте (условных денежных единицах) на территории Российской Федерации товаров, работ, услуг и иных объектов гражданских прав, сумм сделок между резидентами Российской Федерации, показателей бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, размеров государственных и муниципальных заимствований, государственного и муниципального долга, за исключением случаев, когда это необходимо для точной передачи сведений либо предусмотрено законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, обычаями делового оборота;
5.11. Гражданский служащий обязан соблюдать правила пожарной безопасности, требования техники безопасности и санитарно-гигиенических норм, ему запрещается приносить в здание Министерства взрывчатые, отравляющие и пожароопасные вещества, пользоваться нестандартными электроприборами и нагревателями. Гражданским служащим запрещается курить в местах, специально не оборудованных и не отведенных для курения, находиться в помещении Министерства в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения.
