1.1. Настоящий Порядок компенсации работодателю части затрат по оплате труда граждан, участвующих в общественных работах, временно трудоустроенных, проходящих стажировку в целях приобретения опыта работы, и выплатам за наставничество при организации стажировки (далее - Порядок) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 N 1011 "О предоставлении в 2011 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации", Положением о порядке финансирования мероприятий по содействию занятости населения и социальной поддержке безработных граждан за счет средств федерального бюджета, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.07.2005 N 485, Административным регламентом предоставления государственной услуги по организации проведения оплачиваемых общественных работ, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 07.06.2007 N 401, Административным регламентом Федеральной службы по труду и занятости по предоставлению государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 03.07.2006 N 513, Административным регламентом предоставления государственной услуги по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 28.06.2007 N 449.
Настоящим Порядком устанавливается механизм компенсации работодателю части затрат по оплате труда граждан, участвующих в общественных работах, временно трудоустроенных, проходящих стажировку в целях приобретения опыта работы, и выплатам за наставничество при организации стажировки, расходования средств и осуществления контроля за организацией и расходованием бюджетных средств.
1.2. Органы местного самоуправления на основании видов и объемов общественных работ, утверждаемых соответственно Кабинетом Министров Республики Татарстан и Министерством труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан, разрабатывают и утверждают территориальные программы развития общественных работ, в которых исходя из потребностей территорий и работодателей в выполнении работ, носящих временный или сезонный характер, необходимости развития социальной инфраструктуры конкретной территории с учетом количества и состава признанных в установленном порядке безработными граждан и граждан, ищущих работу, проживающих в монопрофильных населенных пунктах с напряженной ситуацией на рынке труда, а также работников системообразующих и градообразующих предприятий, находящихся под угрозой увольнения (простой, введение режима неполного рабочего времени, проведение мероприятий по высвобождению работников), определяются объемы и виды общественных работ.
Организация общественных работ осуществляется у работодателей, заявки на организацию общественных работ которых соответствуют вышеуказанным положениям.
1.3. Под временным трудоустройством понимается трудоустройство на рабочие места временного характера в организациях различных форм собственности, в том числе на условиях внешнего и внутреннего совместительства для осуществления трудовой деятельности различной квалификации, организуемое в качестве дополнительной социальной поддержки граждан.
Под стажировкой понимается трудоустройство временного характера в организациях различных форм собственности в целях приобретения опыта работы.
1.4. Работодатель, организующий общественные работы, временные рабочие места для своих работников, в зависимости от сложившейся ситуации представляет в центр занятости населения копию приказа об установлении неполного рабочего времени, и/или проведении мероприятий по высвобождению работников, и/или документы, подтверждающие простой работников (копию приказа о временной приостановке работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера; копию табеля учета рабочего времени и др.).
1.5. В целях временного трудоустройства граждан между работодателем, испытывающим потребность в выполнении работ временного характера (далее - первый работодатель), и работодателем, принимающим на себя обязательства по организации временного трудоустройства граждан по направлению центра занятости населения и обеспечивающим выполнение работ (далее - второй работодатель), может быть заключен договор о сотрудничестве на безвозмездной основе по созданию временных рабочих мест (далее - договор о сотрудничестве).
Договор о сотрудничестве заключается при условии отсутствия у первого работодателя источников финансирования расходов, связанных с организацией временных рабочих мест, в том числе по оплате труда, и (или) наличия в учредительных документах, нормативных правовых актах, регламентирующих деятельность первого работодателя, ограничений, не допускающих увеличение численности работников.
После заключения договора о сотрудничестве второй работодатель направляет заявку на организацию временного трудоустройства в центр занятости населения, к которой прилагаются документы, подтверждающие условия, указанные в абзаце втором настоящего пункта.
В случае, когда организация временных рабочих мест предлагается для временного трудоустройства работников первого работодателя, находящихся под угрозой увольнения, в зависимости от сложившейся ситуации второй работодатель представляет в центр занятости населения документы, указанные в пункте 1.4 настоящего Порядка.
1.6. При организации стажировки в целях повышения эффективности и качества ее проведения работодатель может определить из числа работников наставника к гражданам, проходящим стажировку в целях приобретения опыта работы.
1.7. Общественные работы организуются в соответствии с договорами о совместной деятельности по организации и проведению общественных работ, заключаемыми между органами местного самоуправления, центрами занятости населения и работодателями. Типовые формы договоров о совместной деятельности по организации и проведению общественных работ утверждаются Министерством труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан.
Условия договора определяют производственные возможности, количество создаваемых рабочих мест и численность участников, место проведения и характер работ, сроки начала и окончания работ, уровень оплаты труда, стоимость выполнения работ, размеры и порядок их финансирования, требования по обеспечению условий охраны труда.
1.8. Временное трудоустройство, стажировка в целях приобретения опыта работы организуются в соответствии с договорами о совместной деятельности по организации и проведению временного трудоустройства, стажировки в целях приобретения опыта работы, заключаемыми между центрами занятости населения и работодателями.
Для организации временных работ в случаях, указанных в пункте 1.5 настоящего Порядка, заключается договор о совместной деятельности по организации и проведению временного трудоустройства между центром занятости населения и вторым работодателем.
Типовые формы договоров о совместной деятельности по организации и проведению временного трудоустройства, стажировки в целях приобретения опыта работы утверждаются Министерством труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан.