Действующий

Об утверждении Программы развития и размещения производительных сил Республики Татарстан на основе кластерного подхода до 2020 года и на период до 2030 года (с изменениями на 29 декабря 2023 года)



7.1. Основы социальной политики в долгосрочной перспективе


Принимая во внимание главную геополитическую проблему России, в полной мере относящуюся и к Республике Татарстан, - проблему сокращения численности населения, целесообразно определить главную прогнозную социально-демографическую цель Программы: рост народонаселения Республики Татарстан и его благосостояния.


Эта цель не может быть достигнута без решения важнейшей социальной задачи как Татарстана, так и всей страны: преодоления усиливающихся диспропорций в "качестве жизни" между отдельными группами населения. Так, в республике разница в доходах 10% наиболее и 10% наименее обеспеченного населения в 2006 г. составила почти 14 раз <26>, хотя предельная величина этого показателя "социальной стабильности" общества не превышает 8 раз. Следует согласиться с тем, что "наиболее действенным инструментом решения проблемы дифференциации и роста доходов является формирование среднего класса. Он мог бы помимо роли мощного однородного, одновременно наиболее массового и активного социального слоя сыграть важную роль стабилизатора в нарастающей социальной поляризации общества <27>.


________________


<26> Послание Президента Республики Татарстан Государственному Совету. Казань, 2007 г., с. 17.


<27> Там же, с. 19.


Таким образом, можно выделить важнейшие программные социальные цели и задачи Республики Татарстан:


- рост народонаселения и его благосостояния,


- рост "человеческого потенциала" и формирование среднего класса,


- рост "качества жизни" и социальной стабильности в обществе.


Эти цели и задачи связаны и взаимообусловлены.


Эффективным средством решения указанных целевых задач в предстоящий период является социальная мобильность населения <28>. Без кардинального ее повышения невозможно поступательное развитие производительных сил республики и достижение прогнозных социальных целей.


________________


<28> Важнейшая в современной социологии категория "социальной мобильности", разработанная классиком социальной науки П.Сорокиным, является основной интегральной характеристикой общества, раскрывающей динамику и вектор реализации потенциала его населения: культурного, интеллектуального, физического.


В Республике Татарстан имеется необходимая социально-экономическая база для ускорения общественного развития в перспективном периоде. Республика занимает сравнительно высокое положение среди субъектов Российской Федерации по уровню и динамике социального развития, а также воспроизводства населения.