Сценарий инерционного развития Республики Татарстан в целом отражает пролонгацию действующих в настоящий период тенденций в ключевых отраслях экономики с учетом прогнозных проектировок Минэкономразвития России по параметрам роста соответствующих отраслей в Российской Федерации на среднесрочную перспективу, а также упоминавшейся выше Концепции долгосрочного развития Российской Федерации.
В его основе лежит консервация экспортно-сырьевой модели развития при сужении ее потенциала в связи с замедлением роста экспорта углеводородов, открытием внутренних рынков готовых товаров, снижением ценовой конкурентоспособности перерабатывающих производств. Сценарий инерционного развития характеризуется усилением экономической дифференциации населения, сдерживающей процессы модернизации социальной инфраструктуры.
В сценарии предполагается продолжение позитивных сдвигов в отраслевой структуре экономики, наблюдаемых в 2000 - 2005 гг. и отражающих развитие топливно-энергетического, нефтехимического и машиностроительного комплексов республики. Однако оно будет происходить на фоне неустойчивой конъюнктуры мировых рынков по основным видам производимых в республике продуктов. Ограниченность федеральных финансовых ресурсов и повышенные риски для частных инвесторов предопределят выборочный характер реализации на ее территории крупных инвестиционных проектов.
В данном сценарии возможности экономического роста будут определяться в основном следующими факторами:
возможностями увеличения экспорта нефти и нефтепродуктов, которые будут ограничены истощением действующих и недостаточным освоением новых месторождений, а также ростом внутреннего потребления сырой нефти в связи с реализацией уже начатых либо планируемых к реализации в ближайшее время проектов развития нефтехимии и нефтепереработки;
снижением технологической конкурентоспособности обрабатывающих производств и сохраняющимся опережающим ростом импорта;
снижением качества человеческого капитала;
сохраняющейся нормой накопления основного капитала.
В инерционном сценарии сохраняются современные структурные характеристики: доминирование сырьевого сектора и в экспорте, и в накоплении капитала; отставание в развитии технологического уровня и динамики производительности труда обрабатывающих секторов, анклавный характер высокотехнологичных секторов и экономики знаний. Конкурентоспособность обрабатывающих секторов остается невысокой.
На этом фоне, в условиях вступления России в ВТО усиление давления производителей импортируемых потребительских товаров будет оказывать серьезное сдерживающее влияние на рост отраслей обрабатывающей промышленности. При этом возможности развития высокотехнологичных производств и секторов экономики, а также развития различных направлений малого бизнеса будут ограничены.
Общая направленность структурных сдвигов в рамках реализации данного сценария будет заключаться в увеличении удельного веса в экономике республики традиционных обрабатывающих отраслей, а также в повышении роли сферы услуг. В сфере услуг ускоренными темпами будут развиваться как сектор рыночных услуг (торговля, туризм, IT-сфера, финансовые услуги), так и нерыночных (здравоохранение, образование, ЖКХ и др.). При этом значительная часть трудовых ресурсов будет вовлекаться именно в сферу услуг.
В целом реализация данного сценария не позволит обеспечить Республике Татарстан лидирующие позиции в российской экономике, значительный рост уровня и качества жизни. Развитие экономики будет характеризоваться нарастанием негативных тенденций и межотраслевых диспропорций, ослаблением ее конкурентных позиций в системе межрегиональных и внешнеэкономических связей, дальнейшим усилением межрегиональной социально-экономической дифференциации.