Действующий

Об утверждении Программы развития и размещения производительных сил Республики Татарстан на основе кластерного подхода до 2020 года и на период до 2030 года (с изменениями на 29 декабря 2023 года)



Анализ ситуации


В настоящее время в республике в сфере культуры функционируют 4210 самостоятельных учреждений, подведомственных Министерству культуры Республики Татарстан, и 320 молодежных клубов и досуговых центров, подведомственных Министерству по делам молодежи, спорту и туризму Республики Татарстан, финансируемых из местного бюджета и бюджета Республики Татарстан.


Формально можно считать, что имеет место проблема доступности культурных услуг для населения: низкий уровень обеспеченности учреждениями культуры в городских поселениях, в том числе молодежи, низкий уровень комфортности части учреждений культуры (около 7% клубных учреждений культуры в сельской местности имеют 100-процентный технический износ).


Однако эти проблемы сформулированы лишь в стратегии удовлетворения потребностей 1950 - 1990-х годов прошлого столетия. При этом не учитывается кардинальная трансформация культурных и информационных потребностей населения, обусловленная появлением новой аудио- и видеотехники, интернет-технологиями, резко возросшим объемом издаваемой литературы и возросшими доходами населения. Стратегии развития в области культуры не ориентированы на формирование новых потребностей в культурных услугах. Отсутствует стратегия развития новых секторов услуг, адаптированных к потребностям населения.


Большинство учреждений культуры в настоящее время - это бюджетные учреждения с незначительным уровнем доходов от предпринимательской деятельности.


Например, доходы театрально-зрелищных учреждений, как на уровне республиканских, так и на уровне муниципальных учреждений составляют около 20% в расходах при невысокой заполняемости залов, что свидетельствует как о недостаточно высоком спросе на культурные услуги, так и о качестве этих услуг. При этом необходимо отметить возрастающее влияние на этот рынок культурно-зрелищных центров, функционирующих в крупных гипермаркетах, фитнес-центрах и т.д. Причем по результатам опроса потребителей этих услуг это наиболее удобная форма их получения. Однако надо отметить, что эти центры не попадают в систему учета государственных и муниципальных органов.


Республика Татарстан относится к числу тех регионов Российской Федерации, где сосредоточено большое число отдельных историко-культурных объектов и комплексов памятников, представляющих большую ценность не только в республиканском и общероссийском, но и мировом масштабе. Однако объекты культурно-исторического наследия слабо используются в целях социально-экономического развития республики.


Учреждения культуры не адаптированы к рыночным условиям.


Неразвиты информационно-коммуникационные технологии в сфере культуры, собственные информационные ресурсы организаций культуры ограничены, уровень их использования в сети Интернет низок, отсутствуют поддерживаемые в системе "on-line" сводные информационные интернет-ресурсы сферы культуры.