Цель развития - долгосрочное стабильное обеспечение экономики региона и страны топливно-энергетическими полезными ископаемыми как необходимое условие достойного качества жизни населения. В условиях естественного истощения запасов углеводородного сырья не менее важно сохранить конкурентоспособность отрасли за счет реализации резервов повышения эффективности хозяйственной деятельности, совершенствования производственных, сбытовых и инвестиционных операций, развития нефтеперерабатывающих мощностей, диверсификации бизнеса.
Задачи развития нефтедобычи:
Стабилизация и повышение эффективности добычи нефти, газа в Республике Татарстан, а также приращение запасов и добычи нефти за ее пределами.
Увеличение ресурсной базы углеводородного сырья Республики Татарстан за счет эффективного освоения природных битумов, выявления и оценки перспектив территории в отношении новых и нетрадиционных видов минерального сырья.
Усиление инновационного потенциала отрасли и обеспечение на этой базе ее конкурентных преимуществ за счет постоянной разработки и эффективного освоения научно-технических нововведений в области геологического поиска, разведки и добычи нефтебитумных месторождений, повышения нефтеотдачи и сохранения конкурентоспособного уровня затрат.
Обеспечение роста капитализации и привлекательности региональных нефтяных компаний на отраслевых рынках в условиях усиления конкуренции и изменчивой конъюнктуры рынка, привлечение инвестиций в долгосрочное развитие сектора.
Экологизация развития сектора, выраженная в снижении негативного воздействия комплекса на окружающую природную среду, жизнь, здоровье человека при повышении эффективности хозяйственной деятельности.
(в ред. Постановления КМ РТ от 29.12.2023 N 1749)
Анализ рисков. Нефтедобыча Республики Татарстан вступила в позднюю стадию своего развития. Ухудшается структура запасов: высокие темпы развития нефтяной промышленности обусловили быстрое истощение активных запасов, которые на сегодняшний день выработаны на 89,9% (степень выработанности начальных извлекаемых запасов нефти составляет 64%, трудноизвлекаемых - 45%). Вследствие этого доля трудноизвлекаемых запасов нефти возросла до 68%.
Кроме того, в нефтегазовом комплексе существуют и будут нарастать проблемы, связанные с добычей карбоновой (высокосернистой) нефти высокой вязкости, которая к 2015 году достигнет 60% всего объема добычи нефти. Удельный вес сернистой, высокосернистой и высоковязкой нефти уже сегодня составляет 67% текущих извлекаемых запасов, по плотности удельный вес средней и тяжелой нефти - 68%. По мере вовлечения в разработку ресурсов характеристики нефти будут все более ухудшаться.
Опоискованность недр в республике составляет 85% и является одной из наиболее высоких в Урало-Волжской провинции и в стране в целом. По количеству остаточных запасов нефти большая часть месторождений относится к мелким (с запасами до 3 млн тонн), Бавлинское месторождение - к средним (с запасами 3 - 30 млн тонн), Ново-Елховское месторождение - к крупным (с запасами 30 - 300 млн тонн), Ромашкинское месторождение - к уникальным (с запасами более 300 млн тонн) объектам. На долю последних двух месторождений приходится более 50% запасов нефти промышленных категорий и 58% ее добычи в республике.
Начиная с 1990 года прирост запасов нефти за счет поиска и разведки отстает от объемов ее добычи, а величина локализованных нефтяных ресурсов ежегодно сокращается. Все это требует выполнения значительного объема бурения скважин и сейсморазведочных работ в комплексе с другими геофизическими исследованиями.
Данные проблемы усугубляются высокой зависимостью нефтегазового сектора от состояния и конъюнктуры мирового энергетического рынка; недостаточным развитием российского законодательства по стимулированию рационального недропользования; последовательной либерализацией цен на российском рынке энергоресурсов и др. Кроме того, сбыт высокосернистой нефти в ближайшей перспективе может быть затруднен в связи с возможным введением в России системы банка качества нефти.
Конкурентные преимущества. Обеспеченность добывающих предприятий республики разведанными промышленными запасами нефти при существующем уровне добычи может составить около 30 лет. Кроме того, ресурсный потенциал недр республики оценивается достаточно позитивно.