С 1997 года одним из действенных инструментов государственной политики в области повышения качества управления предприятиями является Государственный план подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации, формируемый и реализуемый в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 23 июля 1997 года N 774 (за рубежом известен как "Президентская программа") (далее - Программа).
Вопросы реализации Программы неоднократно обсуждались в ходе международных конференций и переговоров, включая встречи на высшем уровне, на селекторных совещаниях в Правительстве Российской Федерации с руководителями субъектов Российской Федерации.
В ходе реализации Программы за прошедшие годы подготовку в российских образовательных учреждениях и консорциумах завершили более 34000 молодых руководителей, из которых 1500 прошли стажировку на российских и 8600 - на зарубежных предприятиях.
Государственная программа подготовки управленческих кадров в Республике Татарстан в 2007/2008 - 2017/2018 учебных годах является логическим продолжением и развитием Президентской программы подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации, которая успешно реализуется в Республике Татарстан в течение девяти лет. За этот период подготовку по менеджменту организации, финансовому менеджменту и маркетингу прошли 1176 руководителей высшего и среднего звена в различных отраслях экономики республики. Зарубежную стажировку прошли 194 человека.
(в ред. Постановления КМ РТ от 30.11.2015 N 905)
В отличие от многочисленных курсов, семинаров и тренингов Программа носит подчеркнуто прикладной характер, что позволило дать руководителям, не имеющим экономического образования, знания и навыки, соответствующие государственным образовательным стандартам вузовской подготовки. Это подтверждается неоднократной аккредитацией Программы Министерство науки и высшего образования Российской Федерации.
(в ред. Постановления КМ РТ от 04.07.2018 N 544)
Анализ результатов реализации Программы в Республике Татарстан в 1997 - 2007 годах показывает, что она успешно решает задачи:
обеспечения подготовки молодых руководителей для эффективной работы в рыночных условиях в реальном секторе экономики (55% специалистов, прошедших подготовку в рамках Программы, повысили свой должностной статус на предприятии, 43% получили предложения о трудоустройстве от российских или зарубежных предприятий, 11% создали собственное предприятие, 8% получили предложения работать в органах власти);
содействия скорейшему переходу татарстанских организаций на новые принципы хозяйствования (47% участвующих в реализации Программы предприятий провели реструктуризацию, 76% реализовали проекты развития, 34% привлекли дополнительные инвестиции);
содействия интеграции Республики Татарстан в мировую экономику (54% республиканских предприятий, направлявших своих сотрудников на стажировку, установили регулярные внешнеэкономические связи, 35% заключили контракты с зарубежными компаниями).
Несмотря на то, что возможности для сотрудничества с зарубежными партнерскими организациями были ограничены форматом программ технического содействия, в зарубежных странах отмечается эффективность Президентской программы.
В 2007 году завершается срок действия Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2003/2004 - 2006/2007 учебных годах, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 года N 224.
Вместе с тем потребность в дальнейшем участии государства в работе по подготовке управленческих кадров сохраняется, что неоднократно высказывали руководители министерств и ведомств, передовых предприятий Республики Татарстан.
Продолжение структурного реформирования экономики республики в целях создания конкурентоспособных производств для обеспечения импортозамещения и дальнейшего выхода татарстанских предприятий на международный рынок невозможно без существенного повышения качества управления предприятиями.
Анализ ситуации показывает, что на многих предприятиях по-прежнему сохраняется довольно низкий уровень общей управленческой культуры, отсутствует стратегия развития человеческих ресурсов.
С другой стороны, появилось значительное количество предприятий, сформировавших современную управленческую культуру (в том числе и за счет специалистов, прошедших подготовку в рамках Программы).
В этих условиях задачей органов государственной власти республики становится не только продолжение содействия "отстающим" предприятиям в повышении качества управления, но и создание институциональной среды, обеспечивающей поддержание высокой управленческой культуры на передовых татарстанских предприятиях и ее распространение на возможно большее число хозяйствующих субъектов.
Руководство Программой осуществляется Татарстанской региональной комиссией по организации подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации, которая обеспечивает:
содействие совершенствованию управления на республиканских предприятиях;
содействие формированию эффективной кадровой политики на республиканском, муниципальном уровнях;
организацию подготовки специалистов организаций народного хозяйства Республики Татарстан, в т.ч. в рамках Программы;
продвижение профессиональных стандартов, наиболее успешной управленческой практики;
поддержку инновационных проектов, проводимых участниками подготовки в рамках Программы;
содействие процессам международной экономической интеграции и установлению взаимовыгодных контактов с российскими и зарубежными партнерами в области развития человеческих ресурсов;
оказание услуг по повышению квалификации и переподготовке кадров, а также организацию консультирования предприятий по широкому спектру вопросов посредством привлечения российских и зарубежных экспертов.
Сохраняя и модифицируя в связи с меняющимися потребностями базовую подготовку специалистов в образовательных организациях, предполагается в дальнейшем значительное внимание уделять постпрограммной работе. В частности, заслуживает внимания идея выдачи наиболее успешным участникам реализации Программы специальных грантов на реализацию разработанных ими проектов реструктуризации предприятий (или отдельных направлений бизнеса).
(в ред. Постановления КМ РТ от 30.11.2015 N 905)