КАБИНЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 июня 2007 года N 253
О РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ПЛАНА ПОДГОТОВКИ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ КАДРОВ ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИЙ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В РЕСПУБЛИКЕ ТАТАРСТАН В 2007/2008 - 2017/2018 УЧЕБНЫХ ГОДАХ
(в редакции Постановлений КМ РТ от 12.10.2007 N 556, от 15.12.2008 N 887, от 05.10.2012 N 829, от 30.11.2015 N 905, от 25.02.2016 N 114, от 04.07.2018 N 544)
____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Кабинета Министров Республики Татарстан
от 13 февраля 2019 года N 103
____________________________________________________________________
Во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 24 марта 2007 года N 177 "О подготовке управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2007/2008 - 2017/2018 учебных годах" Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:
(в ред. Постановлений КМ РТ от 05.10.2012 N 829, от 30.11.2015 N 905)
1. Утвердить прилагаемые:
Концепцию Государственной программы подготовки управленческих кадров в Республике Татарстан в 2007/2008 - 2017/2018 учебных годах;
(в ред. Постановления КМ РТ от 25.02.2016 N 114)
Государственный план подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в Республике Татарстан в 2007/2008 - 2017/2018 учебных годах;
(в ред. Постановлений КМ РТ от 05.10.2012 N 829, от 30.11.2015 N 905)
Положение о Татарстанской региональной комиссии по организации подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации;
состав Татарстанской региональной комиссии по организации подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации.
(Состав Татарстанской региональной комиссии утратил силу. - Постановление КМ РТ от 15.12.2008 N 887)
2. Возложить на Министерство экономики Республики Татарстан функции заказчика и контроль за реализацией Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в Республике Татарстан в 2007/2008 - 2017/2018 учебных годах.
(в ред. Постановлений КМ РТ от 12.10.2007 N 556, от 05.10.2012 N 829, от 30.11.2015 N 905)
3. Министерству финансов Республики Татарстан обеспечить долевое финансирование расходов на выполнение указанного плана в Республике Татарстан.
4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Министерство экономики Республики Татарстан.
(в ред. Постановлений КМ РТ от 12.10.2007 N 556, от 04.07.2018 N 544)
Премьер-министр
Республики Татарстан
Р.Н.МИННИХАНОВ
Утверждена
Постановлением
Кабинета Министров
Республики Татарстан
от 27 июня 2007 года N 253
КОНЦЕПЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ПОДГОТОВКИ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ КАДРОВ В РЕСПУБЛИКЕ ТАТАРСТАН В 2007/2008 - 2017/2018 УЧЕБНЫХ ГОДАХ
(в ред. Постановлений КМ РТ от 30.11.2015 N 905, от 25.02.2016 N 114, от 04.07.2018 N 544)
1. Постановка проблемы
С 1997 года одним из действенных инструментов государственной политики в области повышения качества управления предприятиями является Государственный план подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации, формируемый и реализуемый в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 23 июля 1997 года N 774 (за рубежом известен как "Президентская программа") (далее - Программа).
Вопросы реализации Программы неоднократно обсуждались в ходе международных конференций и переговоров, включая встречи на высшем уровне, на селекторных совещаниях в Правительстве Российской Федерации с руководителями субъектов Российской Федерации.
В ходе реализации Программы за прошедшие годы подготовку в российских образовательных учреждениях и консорциумах завершили более 34000 молодых руководителей, из которых 1500 прошли стажировку на российских и 8600 - на зарубежных предприятиях.
Государственная программа подготовки управленческих кадров в Республике Татарстан в 2007/2008 - 2017/2018 учебных годах является логическим продолжением и развитием Президентской программы подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации, которая успешно реализуется в Республике Татарстан в течение девяти лет. За этот период подготовку по менеджменту организации, финансовому менеджменту и маркетингу прошли 1176 руководителей высшего и среднего звена в различных отраслях экономики республики. Зарубежную стажировку прошли 194 человека.
(в ред. Постановления КМ РТ от 30.11.2015 N 905)
В отличие от многочисленных курсов, семинаров и тренингов Программа носит подчеркнуто прикладной характер, что позволило дать руководителям, не имеющим экономического образования, знания и навыки, соответствующие государственным образовательным стандартам вузовской подготовки. Это подтверждается неоднократной аккредитацией Программы Министерство науки и высшего образования Российской Федерации.
(в ред. Постановления КМ РТ от 04.07.2018 N 544)
Анализ результатов реализации Программы в Республике Татарстан в 1997 - 2007 годах показывает, что она успешно решает задачи:
обеспечения подготовки молодых руководителей для эффективной работы в рыночных условиях в реальном секторе экономики (55% специалистов, прошедших подготовку в рамках Программы, повысили свой должностной статус на предприятии, 43% получили предложения о трудоустройстве от российских или зарубежных предприятий, 11% создали собственное предприятие, 8% получили предложения работать в органах власти);
содействия скорейшему переходу татарстанских организаций на новые принципы хозяйствования (47% участвующих в реализации Программы предприятий провели реструктуризацию, 76% реализовали проекты развития, 34% привлекли дополнительные инвестиции);
содействия интеграции Республики Татарстан в мировую экономику (54% республиканских предприятий, направлявших своих сотрудников на стажировку, установили регулярные внешнеэкономические связи, 35% заключили контракты с зарубежными компаниями).
Несмотря на то, что возможности для сотрудничества с зарубежными партнерскими организациями были ограничены форматом программ технического содействия, в зарубежных странах отмечается эффективность Президентской программы.
В 2007 году завершается срок действия Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2003/2004 - 2006/2007 учебных годах, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 года N 224.
Вместе с тем потребность в дальнейшем участии государства в работе по подготовке управленческих кадров сохраняется, что неоднократно высказывали руководители министерств и ведомств, передовых предприятий Республики Татарстан.
Продолжение структурного реформирования экономики республики в целях создания конкурентоспособных производств для обеспечения импортозамещения и дальнейшего выхода татарстанских предприятий на международный рынок невозможно без существенного повышения качества управления предприятиями.
Анализ ситуации показывает, что на многих предприятиях по-прежнему сохраняется довольно низкий уровень общей управленческой культуры, отсутствует стратегия развития человеческих ресурсов.
С другой стороны, появилось значительное количество предприятий, сформировавших современную управленческую культуру (в том числе и за счет специалистов, прошедших подготовку в рамках Программы).
В этих условиях задачей органов государственной власти республики становится не только продолжение содействия "отстающим" предприятиям в повышении качества управления, но и создание институциональной среды, обеспечивающей поддержание высокой управленческой культуры на передовых татарстанских предприятиях и ее распространение на возможно большее число хозяйствующих субъектов.
Руководство Программой осуществляется Татарстанской региональной комиссией по организации подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации, которая обеспечивает:
содействие совершенствованию управления на республиканских предприятиях;
содействие формированию эффективной кадровой политики на республиканском, муниципальном уровнях;
организацию подготовки специалистов организаций народного хозяйства Республики Татарстан, в т.ч. в рамках Программы;
продвижение профессиональных стандартов, наиболее успешной управленческой практики;
поддержку инновационных проектов, проводимых участниками подготовки в рамках Программы;
содействие процессам международной экономической интеграции и установлению взаимовыгодных контактов с российскими и зарубежными партнерами в области развития человеческих ресурсов;
оказание услуг по повышению квалификации и переподготовке кадров, а также организацию консультирования предприятий по широкому спектру вопросов посредством привлечения российских и зарубежных экспертов.
Сохраняя и модифицируя в связи с меняющимися потребностями базовую подготовку специалистов в образовательных организациях, предполагается в дальнейшем значительное внимание уделять постпрограммной работе. В частности, заслуживает внимания идея выдачи наиболее успешным участникам реализации Программы специальных грантов на реализацию разработанных ими проектов реструктуризации предприятий (или отдельных направлений бизнеса).
(в ред. Постановления КМ РТ от 30.11.2015 N 905)
Должна измениться и роль зарубежных партнеров в реализации Программы. Хотя возможность прохождения зарубежной стажировки остается привлекательной для российских участников Программы, в перспективе количество стажеров снизится.
Одновременно возрастет количество участников Программы, проходящих стажировку на отечественных предприятиях.
Накопленный опыт позволяет также поставить принципиально новую задачу: привлечение на республиканские предприятия стажеров из стран с развитой рыночной экономикой и стран СНГ.
Стажировка зарубежных менеджеров на ведущих республиканских предприятиях позволит создать дополнительные возможности для укрепления существующих и установления новых взаимовыгодных контактов. Заявление о начале стажировок для представителей зарубежного бизнеса еще явственней обозначит заинтересованность руководства Республики Татарстан в равноправном сотрудничестве по расширению и углублению международной экономической интеграции.
Привлечение стажеров из стран СНГ послужит укреплению влияния татарстанских хозяйствующих субъектов в этих странах, будет содействовать продвижению интересов республики на постсоветском пространстве. Данная инициатива приобретает особую актуальность в связи с принятыми на саммите в г. Казани решениями об усилении гуманитарной составляющей в деятельности СНГ.
2. Цели Программы
2.1. Миссия
Содействие развитию управления для повышения конкурентоспособности и эффективности организаций и предприятий Республики Татарстан в условиях глобализации экономики.
2.2. Цели:
Поддержка наиболее значимых направлений реформирования экономики;
проведение согласованной кадровой и экономической политики;
создание условий для введения национального стандарта компетенции руководителей;
укрепление экономических связей между татарстанскими и зарубежными организациями;
содействие осуществлению проектов реструктуризации и инновационных проектов предприятий и организаций;
обеспечение потребностей отраслей экономики и социальной сферы в высокопрофессиональных и конкурентоспособных управленческих кадрах;
обеспечение доступности и повышения качества услуг дополнительного профессионального образования для руководителей различного уровня, не имеющих системного экономического образования и работающих в условиях дефицита свободного времени;
обеспечение взаимовыгодной и тесной интеграции образования, производства и науки на основе создания эффективной системы привлечения научных кадров к решению приоритетных социально-экономических задач.
3. Объем работ
Программой предусматривается ежегодно проводить:
подготовку в образовательных организациях Республики Татарстан не менее 75 республиканских руководителей;
(в ред. Постановлений КМ РТ от 30.11.2015 N 905, от 25.02.2016 N 114)
стажировку на ведущих российских и зарубежных предприятиях не менее 5 республиканских руководителей;
(в ред. Постановления КМ РТ от 25.02.2016 N 114)
стажировку на ведущих республиканских предприятиях до 5 зарубежных руководителей;
(в ред. Постановления КМ РТ от 25.02.2016 N 114)
абзацы пятый - шестой утратили силу. - Постановление КМ РТ от 25.02.2016 N 114;
контроль и содействие реализации проектов предприятий, разработанных специалистами, проходящими подготовку в рамках Программы.
Целевые группы:
а) специалисты - управленческие кадры высшего и среднего звена, рекомендованные организациями народного хозяйства Республики Татарстан, отвечающие следующим требованиям:
возраст до 40 лет (предпочтительно);
