Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан
от 28 декабря 2006 г. N 646
"О внесении изменений в Положение о Министерстве экологии и природных
ресурсов Республики Татарстан и его структуру, утвержденные постановлением
Кабинета Министров Республики Татарстан от 06.07.2005 N 325 "Вопросы
Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан"

В соответствии с Федеральным законом от 31.12.2005 N 199-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий" и в целях повышения эффективности государственного управления в области охраны окружающей среды и рационального природопользования Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:

1. Внести в постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 06.07.2005 N 325 "Вопросы Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан" следующее изменение:

Положение о Министерстве экологии и природных ресурсов Республики Татарстан и его структуру, утвержденные постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 06.07.2005 N 325 "Вопросы Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан", изложить в редакции согласно приложениям N 1 и 2  к настоящему постановлению.

2. Установить, что абзацы второй-шестой, восьмой подпункта 3.3.6 пункта 3 Положения о Министерстве экологии и природных ресурсов Республики Татарстан в редакции настоящего постановления вступают в силу одновременно со вступлением в силу статьи 10 Федерального закона от 31.12.2005 N 199-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство экологии и природных ресурсов Республики Татарстан.

Положение
о Министерстве экологии и природных ресурсов Республики Татарстан

     
     1. Общие положения

1.1. Министерство экологии и природных ресурсов Республики Татарстан (далее - Министерство) является органом исполнительной власти Республики Татарстан, осуществляющим государственное управление, реализующим государственную политику в области охраны окружающей среды и природопользования по вопросам, отнесенным к его полномочиям, на территории Республики Татарстан.

1.2. Министерство руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Татарстан, федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Республики Татарстан, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, Президента Республики Татарстан, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Кабинета Министров Республики Татарстан, решениями Государственного Совета Республики Татарстан, другими нормативными правовыми актами, регулирующими отношения в области охраны окружающей среды и природопользования, и настоящим Положением.

1.3. В систему управления Министерства входят его территориальные органы, иные органы, деятельность которых связана с реализацией природоохранных функций, а также учреждения и иные организации, обеспечивающие его (их) деятельность.

1.4. Министерство в пределах своей компетенции взаимодействует с предприятиями, учреждениями и иными организациями независимо от их организационно-правовой формы, созданными в установленном порядке, по видам деятельности, указанным в приложении N 1 к настоящему Положению.

1.5. Министерство осуществляет свою деятельность непосредственно или через свои территориальные органы во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти Республики Татарстан, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

1.6. Местонахождение (юридический адрес) Министерства: 420049, г.Казань, ул.Павлюхина, д.75.

     2. Задачи Министерства

2.1. Основными задачами Министерства в пределах его полномочий являются:

обеспечение условий комплексного природопользования в целях реализации права граждан на благоприятную окружающую среду;

обеспечение экологической безопасности, сохранения биологического разнообразия, предотвращения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду;

обеспечение рационального использования природных ресурсов в целях развития экономики республики.

     3. Функции Министерства

3.1. Министерство несет ответственность за осуществление следующих основных функций:

управление в области использования природных ресурсов, охраны окружающей природной среды (01.06), в том числе:

регулирование отношений недропользования (01.06.01);

участие совместно с Российской Федерацией в распоряжении единым государственным фондом недр на территории Республики Татарстан (01.06.01.1);

управление изучением, использованием и воспроизводством минерально-сырьевой базы (01.06.01.2);

регулирование отношений в сфере пользования недрами в целях разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, участками недр местного значения, строительства подземных сооружений местного значения (01.06.01.3);

управление охраной, воспроизводством объектов животного мира, регулирование использования объектов животного мира (01.06.02);

регулирование отношений в области использования растительного мира (01.06.03);

регулирование отношений в области использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов (01.06.04);

управление в области рыболовства, использования и охраны водных объектов и водных биоресурсов (01.06.05);

управление в области охраны атмосферного воздуха (01.06.06);

управление в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения, ведения Красной книги Республики Татарстан (01.06.07);

обеспечение радиационной безопасности в установленном порядке (01.06.08);

контроль в области охраны окружающей природной среды (01.06.11), в том числе:

контроль в установленном порядке за геологическим изучением, охраной и рациональным использованием недр (01.06.11.01);

контроль в установленном порядке за использованием объектов растительного мира (01.06.11.02);

контроль в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды его обитания (01.06.11.03);

контроль в установленном порядке за использованием и охраной водных объектов (государственный региональный контроль) (01.06.11.04);

контроль за охраной атмосферного воздуха (01.06.11.05);

контроль за деятельностью в области обращения с отходами (01.06.11.06);

контроль в области организации и функционирования государственных природных заказников, памятников природы, лечебно-оздоровительных местностей и курортов регионального значения (01.06.11.07);

организация проведения в установленном порядке государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр в части общераспространенных полезных ископаемых (01.06.11.08);

контроль в установленном порядке за радиационной обстановкой на территории Республики Татарстан (01.06.11.09);

контроль в установленном порядке платы за негативное воздействие на окружающую среду по объектам хозяйственной и иной деятельности, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю (01.06.11.10);

управление геологоразведочной и геодезической деятельностью на территории Республики Татарстан (03.01.10).

3.2. Министерство в пределах своей компетенции взаимодействует с:

Министерством экономики и промышленности Республики Татарстан - при осуществлении следующих функций:

социально-экономическое программирование (01.01);

обеспечение разработки схемы территориального планирования и плана реализации схемы территориального планирования Республики Татарстан (01.05.1);

управление развитием инвестиционной деятельности (01.10);

управление развитием инновационной деятельности (01.11);

управление формированием ведомственных государственных информационных ресурсов Республики Татарстан (01.15.01.2);

управление промышленностью (03.01);

Министерством финансов Республики Татарстан - при осуществлении функции управления бюджетным процессом (бюджет Республики Татарстан и государственных внебюджетных фондов) (01.02.1);

Министерством информатизации и связи Республики Татарстан - при осуществлении функции управления развитием государственных информационных систем Республики Татарстан (кроме управления формированием государственных информационных ресурсов) (01.15.02);

Министерством по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан - при осуществлении следующих функций:

управление организацией и проведением мероприятий в области гражданской обороны (02.01.01);

управление в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера (02.01.02);

управление обеспечением пожарной безопасности Республики Татарстан (02.01.03);

Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан - при осуществлении функций:

обеспечение подготовки документации по планировке территории для размещения объектов капитального строительства регионального значения (01.05.2);

обеспечение подготовки региональных нормативов градостроительного проектирования (01.05.3);

Управлением Государственной вневедомственной экспертизы Республики Татарстан по строительству и архитектуре - при осуществлении функций организации и проведения государственной экспертизы проектов документов территориального планирования и государственной экспертизы проектной документации (01.05.4);

Министерством земельных и имущественных отношений Республики Татарстан - при осуществлении функции:

управления использованием недвижимого имущества (зданий, сооружений), транспорта, оборудования, объектов культурного наследия, находящихся в собственности Республики Татарстан (01.07.01);

управления земельными ресурсами Республики Татарстан (01.07.04);

Комитетом Республики Татарстан по социально-экономическому мониторингу - при осуществлении функции управления формированием государственных информационных ресурсов Республики Татарстан по результатам социально-экономического мониторинга (01.15.01.1);

Министерством труда и занятости Республики Татарстан - при осуществлении следующих функций:

регулирование оплаты труда, трудовых отношений и отношений, непосредственно связанных с трудовыми (01.13.01);

управление охраной труда (01.13.02).

3.3. Министерство в пределах своей компетенции и в соответствии с  пунктами 3.1и 3.2  настоящего Положения осуществляет следующие полномочия:

3.3.1. В области охраны окружающей среды:

участвует в определении основных направлений охраны окружающей среды на территории Республики Татарстан;

участвует в реализации федеральной политики в области экологического развития Российской Федерации на территории Республики Татарстан;

разрабатывает и вносит в установленном законодательством порядке проекты законов и иных нормативных правовых актов Республики Татарстан в области охраны окружающей среды в пределах своих полномочий, а также осуществляет контроль за их исполнением;

разрабатывает и принимает нормативные правовые акты, инструктивно-методические документы в установленной сфере деятельности;

разрабатывает и реализует совместно с министерствами Республики Татарстан республиканские целевые программы в области охраны окружающей среды, (после принятия Республиканской межведомственной комиссией по оптимизации бюджетных расходов решения о разработке новых программ в соответствии с Порядком разработки и реализации республиканских целевых программ и федеральных целевых программ, в осуществлении которых участвует Республика Татарстан), а также проекты иных нормативных правовых актов по вопросам охраны окружающей среды;

участвует в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, в осуществлении государственного мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга) в целях наблюдения за состоянием окружающей среды, в том числе за состоянием окружающей среды в районах расположения источников антропогенного воздействия и воздействием этих источников на окружающую среду, а также в целях обеспечения потребностей государства, юридических и физических лиц в достоверной информации, необходимой для предотвращения или уменьшения неблагоприятных последствий изменения состояния окружающей среды;

осуществляет государственный контроль в области охраны окружающей среды (государственный экологический контроль) на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, находящихся на территории Республики Татарстан, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному контролю в целях обеспечения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами исполнения законодательства в области охраны окружающей среды, соблюдения требований, в том числе нормативов и нормативных документов, в области охраны окружающей среды, а также обеспечения экологической безопасности;

утверждает перечень должностных лиц, осуществляющих государственный экологический контроль (государственных инспекторов в области охраны окружающей среды Республики Татарстан);

участвует в организации и развитии системы экологического образования и формирования экологической культуры на территории Республики Татарстан;

обращается в суд с требованием об ограничении, приостановлении и (или) запрещении в установленном порядке хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды;

предъявляет иски о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды;

ведет учет объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду, государственный экологический контроль которых осуществляется Республикой Татарстан;

осуществляет ведение Красной книги Республики Татарстан;

организовывает проведение экономической оценки воздействия на окружающую среду, осуществление экологической паспортизации территории республики;

в пределах своих полномочий осуществляет анализ и обобщение данных, полученных в результате государственного экологического контроля;

с участием уполномоченных федеральных органов исполнительной власти устанавливает дифференцированные ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду на основании утвержденных базовых нормативов платы и коэффициентов, учитывающих экологические факторы, а также осуществляет корректировку размеров платежей природопользователей с учетом освоения ими средств на выполнение природоохранных мероприятий и зачисление этих средств в счет указанных платежей в порядке, установленном действующим законодательством;

по согласованию с уполномоченными федеральными органами исполнительной власти и Министерством финансов Республики Татарстан понижает размеры платы за негативное воздействие на окружающую среду или освобождает от нее природопользователей в порядке, установленном действующим законодательством;

принимает участие в разработке проекта закона о бюджете Республики Татарстан на соответствующий год, организации исполнения и в исполнении бюджета Республики Татарстан;

контролирует использование бюджетных средств по перечню природоохранных мероприятий финансируемых из средств Экологического фонда Республики Татарстан;

осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности в соответствии с законодательством.

3.3.2. В области мониторинга окружающей среды: