Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан
от 7 декабря 2006 г. N 603
"Об утверждении Порядка заключения соглашений между органами
исполнительной власти Республики Татарстан и органами местного
самоуправления муниципальных образований об индикаторах оценки
эффективности использования местными бюджетами субсидий
из регионального фонда софинансирования социальных расходов"
(с изменениями на 22 февраля 2007 г., 20 августа 2007 года)
В целях повышения эффективности использования местными бюджетами субсидий из регионального фонда софинансирования социальных расходов Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок заключения соглашений между органами исполнительной власти Республики Татарстан и органами местного самоуправления муниципальных образований об индикаторах оценки эффективности использования местными бюджетами субсидий из регионального фонда софинансирования социальных расходов.
2. Министерству экономики и промышленности Республики Татарстан, Министерству финансов Республики Татарстан, Министерству образования и науки Республики Татарстан, Министерству здравоохранения Республики Татарстан, Министерству культуры Республики Татарстан, Министерству по делам молодежи, спорту и туризму Республики Татарстан, Министерству внутренних дел Республики Татарстан, Министерству труда и занятости Республики Татарстан, Министерству транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан, Министерству информатизации и связи Республики Татарстан, Министерству экологии и природных ресурсов Республики Татарстан, Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан, Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан обеспечить на 2006 и последующие годы в соответствии с утверждаемым настоящим постановлением Порядком подготовку и заключение с органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов соглашений об индикаторах оценки эффективности использования местными бюджетами субсидий из регионального фонда софинансирования социальных расходов, оценку исполнения указанных соглашений и принятие мер по результатам оценки.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство экономики и промышленности Республики Татарстан и отдел по организации взаимодействия исполнительных органов государственной власти и местного самоуправления Аппарата Кабинета Министров Республики Татарстан.
Премьер-министр
Республики Татарстан Р.Н.Минниханов
Порядок
заключения соглашений между органами исполнительной власти Республики
Татарстан и органами местного самоуправления муниципальных образований
об индикаторах оценки эффективности использования местными бюджетами
субсидий из регионального фонда софинансирования социальных расходов
(утв. постановлением КМ РТ от 7 декабря 2006 г. N 603)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок заключения соглашений между органами исполнительной власти Республики Татарстан и муниципальными образованиями об индикаторах оценки эффективности использования местными бюджетами субсидий из регионального фонда софинансирования социальных расходов (далее - Порядок) разработан в целях повышения эффективности использования местными бюджетами субсидий из регионального фонда софинансирования социальных расходов.
1.2. В соответствии с Порядком между органами исполнительной власти Республики Татарстан и органами местного самоуправления муниципальных образований заключаются два вида соглашений об индикаторах оценки эффективности использования местными бюджетами субсидий из регионального фонда софинансирования социальных расходов:
соглашения о достижении пороговых значений индикаторов оценки эффективности использования местными бюджетами субсидий из регионального фонда софинансирования социальных расходов: индикаторы оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов (далее - соглашения 1) - Приложение 1;
соглашения о достижении пороговых значений индикаторов оценки эффективности использования местными бюджетами субсидий из регионального фонда софинансирования социальных расходов: индикаторы оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов по виду деятельности "________________" (далее - соглашения 2) - Приложение 2.
1.3. В соответствии с Порядком:
соглашения 1 заключаются между Кабинетом Министров Республики Татарстан и главами муниципальных районов, городских округов сроком на 1 год;
соглашения 2 заключаются между Министерством образования и науки Республики Татарстан, Министерством здравоохранения Республики Татарстан, Министерством культуры Республики Татарстан, Министерством по делам молодежи, спорту и туризму Республики Татарстан, Министерством внутренних дел Республики Татарстан, Министерством труда и занятости Республики Татарстан, Министерством транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан, Министерством информатизации и связи Республики Татарстан, Министерством экологии и природных ресурсов Республики Татарстан, Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан, Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан (далее - министерства) и главами муниципальных районов, городских округов сроком на 1 год.
1.4. Порядок регламентирует действия сторон по подготовке, оценке результатов исполнения, принятию мер по результатам исполнения соглашений 1 и соглашений 2.
1.5. Соглашение 1 содержит:
индикаторы оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов (далее - индикаторы 1);
интегральный индикатор оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов (далее - интегральный индикатор).
1.6. Соглашение 2 содержит:
индикаторы оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов по виду деятельности "___________________" (далее - индикаторы 2).
Формы представления соглашения 1 и соглашения 2 приведены в приложениях 1 и 2 к настоящему Порядку.
Перечни индикаторов 1 и индикаторов 2 приведены в приложениях 3 и 4 к настоящему Порядку.
2. Последовательность действий по подготовке соглашений
2.1. Министерства ежегодно до 1 ноября текущего года в установленном порядке готовят, согласовывают и обеспечивают заключение соглашений 2 на планируемый год.
2.2. Министерство экономики и промышленности Республики Татарстан, Министерство финансов Республики Татарстан совместно с министерствами готовят ежегодно до 15 декабря текущего года проекты соглашений 1 по установлению индикаторов 1 и интегрального индикатора, согласовывают их с министерствами, муниципальными районами, городскими округами и вносят соглашения 1 в установленном порядке на утверждение в Кабинет Министров Республики Татарстан.
2.3. При подготовке соглашений 1 и соглашений 2 используются:
результаты оценки уровня экономической самодостаточности муниципальных районов, городских округов (оценка производится с использованием Методики оценки, утверждаемой Министерством экономики и промышленности Республики Татарстан, с проведением в отдельных случаях независимого аудита проектов бюджетов высокодотационных муниципальных образований);
результаты исполнения соглашений 1 и соглашений 2 за истекший год.
2.4. Расчет интегрального индикатора производится в соответствии с Методическими рекомендациями по оценке докладов о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования Республики Татарстан, утвержденными постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 06.12.2005 N 572.
3. Оценка исполнения соглашений
3.1. Мониторинг индикаторов 1 и индикаторов 2 осуществляется Комитетом Республики Татарстан по социально-экономическому мониторингу в соответствии с Регламентом мониторинга индикаторов оценки уровня жизни населения, социально-экономического положения Республики Татарстан, видов деятельности, городских округов, муниципальных районов, утвержденным постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 31.08.2006 N 439 "Об утверждении Регламента мониторинга индикаторов оценки уровня жизни населения, социально-экономического положения Республики Татарстан, видов деятельности, городских округов, муниципальных районов".
3.2. Оценка исполнения индикаторов 1 и интегрального индикатора производится Министерством экономики и промышленности Республики Татарстан совместно с министерствами ежеквартально до 30 числа месяца, следующего за истекшим кварталом.
Министерство экономики и промышленности Республики Татарстан совместно с Министерством финансов Республики Татарстан до 15 числа второго месяца, следующего за истекшим кварталом, готовит и вносит предложения о регулирующих воздействиях и результаты оценки индикаторов 1 и интегрального индикатора на рассмотрение Республиканской межведомственной комиссии по оптимизации бюджетных расходов.
4. Меры по результатам оценки исполнения соглашений
В случае невыполнения соглашений 1 и соглашений 2 Республиканская межведомственная комиссия по оптимизации бюджетных расходов принимает решение о подготовке регулирующих воздействий, в том числе о:
приостановлении предоставления субсидий из регионального фонда софинансирования социальных расходов бюджетам муниципальных районов и городских округов;
перераспределении размеров субсидий из регионального фонда софинансирования социальных расходов между бюджетами муниципальных районов и городских округов.
Приложение 1
к Порядку заключения соглашений между органами
исполнительной власти Республики Татарстан
и органами исполнительной власти муниципальных
образований об индикаторах оценки эффективности
использования местными бюджетами субсидий
из регионального фонда софинансирования
социальных расходов
Соглашение
между Кабинетом Министров Республики Татарстан и ___________________
муниципальным районом (городским округом) о достижении пороговых
значений индикаторов оценки эффективности использования местными
бюджетами субсидий из регионального фонда софинансирования социальных
расходов (индикаторов оценки эффективности ________________
муниципального района (городского округа) на 20__ год)
г.Казань "___"_________ 200__ года
Кабинет Министров Республики Татарстан в лице _____________, действующего на основании Конституции Республики Татарстан, Закона Республики Татарстан "Об исполнительных органах государственной власти Республики Татарстан", и ________________ муниципальный район (городской округ) в лице главы ___________________ муниципального района (городского округа) ____________________, действующего на основании Устава ________________ муниципального района (городского округа), именуемые в дальнейшем Сторонами, заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.
Статья 1
Предметом настоящего Соглашения является достижение пороговых значений индикаторов оценки эффективности использования бюджетом _____________________ муниципального района (городского округа) субсидий из регионального фонда софинансирования социальных расходов на 200__ год.
Стороны осуществляют сотрудничество в рамках настоящего Соглашения.
Статья 2
_____________________ муниципальный район (городской округ) берет на себя обязательства на 200__ год по достижению пороговых значений индикаторов оценки эффективности использования местными бюджетами субсидий из регионального фонда софинансирования социальных расходов, приведенных в таблице 1.1 к настоящему Соглашению.
Статья 3
В случае возникновения споров между Сторонами по вопросам реализации настоящего Соглашения Стороны стремятся к их разрешению путем переговоров.
Изменения и дополнения в настоящее Соглашение оформляются отдельными соглашениями и протоколами, которые подписываются уполномоченными представителями Сторон и являются неотъемлемой частью настоящего Соглашения.
Статья 4
Настоящее Соглашение вступает в силу со дня его подписания Сторонами. Прекращение действия настоящего Соглашения не затрагивает выполнения обязательств по осуществлению договоров и контрактов, заключенных в рамках настоящего Соглашения.
Статья 5
Настоящее Соглашение подписано "___"__________ 200__ года в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой Стороны.
______________________________ Глава ________________________
______________________________ муниципального района
(городского округа)
Республики Татарстан
_______ ______________________ _________ ____________________
Таблица 1.1 "Индикаторы оценки эффективности деятельности
органов местного самоуправления __________________ муниципального
образования (городского округа)"
N | Наименование | Значение индикатора | |||||
единица | фактическое, | оценка, | пороговое, планируемый год* | ||||
20__ г. | 20__ г. | I кв. | II кв. | III кв. | IV кв. | ||
1 | |||||||
2 | |||||||
3 | |||||||
... |
* Устанавливается с периодичностью мониторинга индикатора в соответствии с графой 4 приложения 3 к Порядку заключения соглашений между органами исполнительной власти Республики Татарстан и органами исполнительной власти муниципальных образований об индикаторах оценки эффективности использования местными бюджетами субсидий из регионального фонда софинансирования социальных расходов.
Приложение 2
к Порядку заключения соглашений между органами
исполнительной власти Республики Татарстан
и органами исполнительной власти муниципальных
образований об индикаторах оценки эффективности
использования местными бюджетами субсидий
из регионального фонда софинансирования
социальных расходов
Соглашение
между Министерством _________________ Республики Татарстан
и ___________________ муниципальным районом (городским округом)
о достижении пороговых значений индикаторов оценки эффективности
использования местными бюджетами субсидий из регионального фонда
софинансирования социальных расходов (индикаторов оценки
эффективности _______________ муниципального района (городского
округа) по виду деятельности ___________ на 20__ год)
г.Казань "___"_________ 200__ года
Министерство ______________ Республики Татарстан в лице министра _________________, действующего на основании Положения о Министерстве _______________ Республики Татарстан, и ________________ муниципальный район (городской округ) в лице главы ________________ муниципального района (городского округа) ____________________, действующего на основании Устава ________________ муниципального района (городского округа), именуемые в дальнейшем Сторонами, заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.
Статья 1
Предметом настоящего Соглашения является достижение пороговых значений индикаторов оценки эффективности использования бюджетом _____________________ муниципального района (городского округа) субсидий из регионального фонда софинансирования социальных расходов на 2006 год.