ЗАКОН

РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

от 13 ноября 2006 года N 70-ЗРТ

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ АВТОМОБИЛЬНЫМ И ГОРОДСКИМ НАЗЕМНЫМ ЭЛЕКТРИЧЕСКИМ ТРАНСПОРТОМ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Закона РТ от 26.12.2015 N 107-ЗРТ, вступившего в силу со дня официального опубликования (опубликован на Официальном портале правовой информации Республики Татарстан http://pravo.tatarstan.ru - 28.12.2015).
____________________________________________________________________

(в ред. Законов Республики Татарстан от 07.11.2007 N 47-ЗРТ, от 29.06.2009 N 24-ЗРТ, от 13.01.2012 N 7-ЗРТ, от 02.11.2012 N 75-ЗРТ, от 15.12.2014 N 116-ЗРТ)

     
Принят
Государственным Советом
Республики Татарстан
12 октября 2006 года

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

1. Настоящий Закон регулирует отношения в сфере организации пассажирских перевозок, осуществляемых автомобильным и городским наземным электрическим транспортом общего пользования по транспортному обслуживанию населения по регулярным межмуниципальным и муниципальным маршрутам (далее также - организация пассажирских перевозок).

2. Действие настоящего Закона не распространяется на отношения, возникающие из договора перевозки, а также другие имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения, регулирование которых осуществляется гражданским законодательством.

 Статья 2. Основные понятия и термины, применяемые в настоящем Законе

Для целей настоящего Закона применяются следующие основные понятия и термины:

транспорт общего пользования - транспортные средства, осуществляющие перевозки пассажиров и багажа по утвержденным в установленном порядке межмуниципальным и муниципальным маршрутам;

регулярный маршрут - путь следования транспортных средств между начальным и конечным пунктами с промежуточными остановками для посадки и высадки пассажиров, на котором осуществляются перевозки пассажиров и багажа;

межмуниципальный маршрут - пригородный или междугородный маршрут, пролегающий в границах территорий двух и более муниципальных районов, городских округов;

муниципальный маршрут - маршрут, который начинается и оканчивается в пределах одного муниципального образования;

пассажирские перевозки - перевозки, осуществляемые автомобильным и городским наземным электрическим транспортом общего пользования по утвержденным в установленном порядке межмуниципальным и муниципальным маршрутам;

маршрутная сеть - перечень регулярных маршрутов автомобильного и городского наземного электрического пассажирского транспорта, действующих или требуемых к открытию на соответствующей территории;

межмуниципальная маршрутная сеть - перечень регулярных межмуниципальных маршрутов пассажирского транспорта, действующих или требуемых к открытию на территории Республики Татарстан;

муниципальная маршрутная сеть - перечень регулярных муниципальных маршрутов пассажирского транспорта, действующих или требуемых к открытию на территории муниципального образования;

заказчик пассажирских перевозок - орган исполнительной власти Республики Татарстан, орган местного самоуправления, организующий конкурс на право осуществления пассажирских перевозок транспортом общего пользования и по его результатам заключающий договор на осуществление пассажирских перевозок с перевозчиком;

(в ред. Закона Республики Татарстан от 02.11.2012 N 75-ЗРТ)

перевозчик - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель - владелец маршрутного транспортного средства, использующий его для осуществления пассажирских перевозок;

параметры качества транспортного обслуживания населения - устанавливаемые органом исполнительной власти Республики Татарстан, органами местного самоуправления в соответствии с их полномочиями системы показателей качества транспортного обслуживания населения с их нормативными значениями;

маршрутная карта - карточка разрешения, удостоверяющая право выполнения перевозок на регулярном маршруте транспортными средствами, определенными договором между перевозчиком и уполномоченным органом;

маршрутное транспортное средство - транспортное средство общего пользования (автобус, троллейбус, трамвай), предназначенное для перевозки по дорогам людей и движущееся по установленному маршруту с обозначенными местами остановок.

 Статья 3. Правовое регулирование отношений, связанных с организацией пассажирских перевозок

Правовое регулирование отношений, связанных с организацией пассажирских перевозок, осуществляется федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Республики Татарстан, а также нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в пределах их компетенции.

 Статья 4. Основные задачи настоящего Закона

Основными задачами настоящего Закона являются:

обеспечение удовлетворения потребностей населения в пассажирских перевозках;

повышение уровня качества пассажирских перевозок;

укрепление транспортной дисциплины перевозчиков;

повышение безопасности дорожного движения при осуществлении пассажирских перевозок;

обеспечение добросовестной конкуренции между перевозчиками;

повышение эффективности государственного и муниципального управления пассажирскими перевозками.

 Статья 5. Основные принципы организации пассажирских перевозок

Организация пассажирских перевозок основывается на следующих основных принципах:

прогнозирования, планирования и удовлетворения социальной потребности граждан в пассажирских перевозках в соответствии с параметрами качества транспортного обслуживания населения и их нормативными значениями;

разграничения полномочий между органами государственной власти Республики Татарстан и органами местного самоуправления по обеспечению транспортного обслуживания населения в соответствии с федеральными законами;

обеспечения доступности транспортного обслуживания для населения, в том числе для малообеспеченных категорий населения, и стабильности осуществления пассажирских перевозок;

равенства прав и обязанностей перевозчиков независимо от их форм собственности при проведении конкурса на право осуществления пассажирских перевозок транспортом общего пользования и при осуществлении пассажирских перевозок;

(в ред. Закона Республики Татарстан от 02.11.2012 N 75-ЗРТ)

формирования маршрутной сети и проведения конкурса на право осуществления пассажирских перевозок транспортом общего пользования в соответствии с утвержденным в установленном порядке объемом бюджетного финансирования;

(в ред. Закона Республики Татарстан от 02.11.2012 N 75-ЗРТ)

осуществления пассажирских перевозок на основе заключаемых с перевозчиками независимо от их форм собственности договоров на осуществление пассажирских перевозок;

своевременной компенсации заказчиком пассажирских перевозок расходов перевозчиков, связанных с перевозкой пассажиров по социальным проездным документам и других пассажиров, пользующихся льготами, а также обслуживанием маршрутов по регулируемым тарифам, установленным ниже себестоимости перевозок.

Глава 2. УПРАВЛЕНИЕ В СФЕРЕ ОРГАНИЗАЦИИ ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК

 Статья 6. Государственное управление в сфере организации пассажирских перевозок

Государственное управление в сфере организации пассажирских перевозок осуществляют Кабинет Министров Республики Татарстан и уполномоченный орган исполнительной власти Республики Татарстан в сфере организации пассажирских перевозок.

 Статья 7. Полномочия Кабинета Министров Республики Татарстан в сфере организации пассажирских перевозок

Кабинет Министров Республики Татарстан в сфере организации пассажирских перевозок:

принимает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, регулирующие организацию пассажирских перевозок;

организует разработку и реализацию республиканских программ развития пассажирского транспорта и обеспечения безопасности дорожного движения;

способствует развитию транспортной инфраструктуры и обновлению парков пассажирских транспортных средств;

утверждает методику расчета и порядок возмещения из средств бюджета Республики Татарстан расходов перевозчиков, связанных с перевозкой пассажиров по социальным проездным документам и других пассажиров, пользующихся льготами, а также обслуживанием межмуниципальных маршрутов по регулируемым тарифам, установленным ниже себестоимости перевозок;

устанавливает общие правила формирования и утверждения маршрутной сети и требования к ней;

утверждает параметры качества транспортного обслуживания населения и их нормативные значения;

осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Законом и другими нормативными правовыми актами Республики Татарстан.

 Статья 8. Полномочия уполномоченного органа исполнительной власти Республики Татарстан в сфере организации пассажирских перевозок

Уполномоченный орган исполнительной власти Республики Татарстан в сфере организации пассажирских перевозок:

разрабатывает проекты нормативных правовых актов Республики Татарстан, регулирующие организацию пассажирских перевозок;

готовит и вносит на рассмотрение Кабинета Министров Республики Татарстан предложения по государственной поддержке пассажирского транспорта, осуществляющего регулярные пассажирские перевозки, размеру бюджетных ассигнований на компенсацию расходов перевозчиков в предусмотренных настоящим Законом случаях и приобретение подвижного состава;

(в ред. Закона Республики Татарстан от 02.11.2012 N 75-ЗРТ)

разрабатывает и реализует республиканские программы развития пассажирского транспорта и обеспечения безопасности дорожного движения;

выполняет функции заказчика пассажирских перевозок по регулярным межмуниципальным маршрутам;

разрабатывает порядок определения нормативных значений параметров качества транспортного обслуживания населения для его использования органами местного самоуправления при формировании муниципальной маршрутной сети;

определяет в порядке, установленном законодательством, организатора пассажирских перевозок и заключает с ним договор на организацию транспортного обслуживания населения на межмуниципальных маршрутах на территории Республики Татарстан, осуществляет контроль за его деятельностью;

способствует развитию сети автовокзалов, пассажирских автостанций на территории Республики Татарстан, определяет и утверждает состав автовокзалов, пассажирских автостанций на межмуниципальных маршрутах;

утверждает порядок ведения реестра межмуниципальных маршрутов;

утверждает порядок ведения реестра перевозчиков, осуществляющих пассажирские перевозки по межмуниципальным маршрутам;

взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления по вопросам организации пассажирских перевозок и контроля за их осуществлением;

осуществляет иные полномочия, отнесенные к его компетенции в соответствии с настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Татарстан.

 Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления в сфере организации пассажирских перевозок

1. Органы местного самоуправления самостоятельно осуществляют организацию пассажирских перевозок по муниципальным маршрутам в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Законом и иными принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Республики Татарстан, органов местного самоуправления, в том числе формируют муниципальную маршрутную сеть, организуют и проводят конкурс на право осуществления пассажирских перевозок транспортом общего пользования.

(в ред. Закона Республики Татарстан от 02.11.2012 N 75-ЗРТ)

2. Органы местного самоуправления, уполномоченные осуществлять функции заказчика пассажирских перевозок по муниципальным маршрутам, определяются соответствующими муниципальными правовыми актами.

3. Законом Республики Татарстан в порядке, определенном Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями Республики Татарстан в сфере организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам.

 Статья 10. Функции заказчика пассажирских перевозок

1. Заказчик пассажирских перевозок с учетом требований законодательства выполняет функции по организации пассажирских перевозок, в том числе:

определяет потребность населения в транспортном обслуживании автомобильным и городским наземным электрическим транспортом общего пользования по регулярным маршрутам;

формирует маршрутную сеть в соответствии с параметрами качества транспортного обслуживания населения в пределах выделенных на эти цели бюджетных ассигнований;

(в ред. Закона Республики Татарстан от 02.11.2012 N 75-ЗРТ)

организует проведение конкурса на право осуществления пассажирских перевозок транспортом общего пользования;