Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан
от 11 сентября 2006 г. N 464
"О внесении изменений в постановление Кабинета Министров
Республики Татарстан от 6 июля 2005 года N 319 "Вопросы
Министерства социальной защиты Республики Татарстан"

___________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 15.08.2007 N 388
____________________________________________________________________

Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:

Внести в постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 6 июля 2005 года N 319 "Вопросы Министерства социальной защиты Республики Татарстан" следующие изменения:

Положение о Министерстве социальной защиты Республики Татарстан и его структуру, утвержденные пунктом 1 указанного постановления, изложить в прилагаемых к настоящему постановлению редакциях согласно приложениям N 1 и N 2;

в абзаце втором пункта 2 цифру "421,4" заменить цифрой "427,1";

в абзаце третьем пункта 2 слова "структурным (территориальным) подразделениям" заменить словами "территориальным органам Министерства социальной защиты Республики Татарстан в муниципальных районах, (городских округах)", цифру "1169,9" - цифрой "1220,1".

Положение
о Министерстве социальной защиты Республики Татарстан

1. Общие положения

1.1. Министерство социальной защиты Республики Татарстан (далее - Министерство) является органом исполнительной власти Республики Татарстан отраслевой компетенции, реализующим государственную политику и осуществляющим государственное управление в сфере социальной защиты населения Республики Татарстан, а также координирующим деятельность иных республиканских органов исполнительной власти по предоставлению мер социальной поддержки, социальных услуг отдельным категориям населения, социальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в соответствии с законодательствами Российской Федерации и Республики Татарстан.

1.2. Министерство руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Татарстан, федеральными законами, законами Республики Татарстан, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Республики Татарстан, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров Республики Татарстан, а также настоящим Положением.

1.3. Министерство имеет территориальные органы в муниципальных районах и городских округах Республики Татарстан (далее - территориальные органы), которые осуществляют свою деятельность на основании положений, утверждаемых министром социальной защиты Республики Татарстан (далее - министр). В ведении Министерства находятся государственные учреждения, осуществляющие функции социальной защиты населения.

1.4. Министерство взаимодействует с соответствующими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в установленной сфере деятельности.

Министерство в порядке, предусмотренном законодательством, в пределах своей компетенции взаимодействует с предприятиями, учреждениями и иными организациями независимо от их организационно-правовой формы, созданными в установленном порядке, по видам деятельности, указанным в приложении к настоящему Положению.

1.5. Министерство является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в банковских учреждениях, открываемых в установленном законодательством порядке, печать со своим наименованием с изображением Государственного герба Республики Татарстан.

Финансирование деятельности Министерства осуществляется за счет средств бюджета Республики Татарстан.

Министерство обеспечивается необходимым для его работы имуществом: помещениями, средствами связи, техническим оборудованием, транспортными и иными материально-техническими средствами.

Имущество, закрепленное за Министерством, является государственной собственностью Республики Татарстан и находится в оперативном управлении Министерства.

Министерство в случаях и порядке, установленных Кабинетом Министров Республики Татарстан, вправе арендовать необходимое для его деятельности имущество в соответствии с гражданским законодательством.

1.6. Местонахождение (юридический адрес) Министерства: 420044, Республика Татарстан, г.Казань, ул.Волгоградская, д.47.

2. Задачи Министерства

Основной задачей Министерства является реализация и совершенствование государственной политики в области социальной защиты путем обеспечения населения государственными гарантиями и мерами социальной поддержки в соответствии с законодательствами Российской Федерации и Республики Татарстан.

3. Функции Министерства

3.1. Министерство несет ответственность за осуществление следующих основных функций:

управление социальной защитой (04.06*), в том числе:

управление предоставлением социальной помощи в установленном порядке (04.06.01*);

управление социальным обслуживанием граждан в трудных жизненных ситуациях, в том числе детей, граждан пожилого возраста и инвалидов (04.06.02*);

управление профилактикой безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (04.06.03*);

управление обеспечением жизнедеятельности инвалидов (04.06.04*);

обеспечение в установленном порядке формирования и развития государственной системы социально-психологической помощи населению в Республике Татарстан (04.06.05*);

управление социальной поддержкой отдельных категорий населения (04.06.06*);

обеспечение государственной поддержки деятельности общественных объединений (01.16*).

3.2. Министерство в пределах своей компетенции взаимодействует:

с Министерством экономики и промышленности Республики Татарстан - при осуществлении следующих функций:

социально-экономическое программирование (01.01*),

обеспечение разработки схемы территориального планирования и плана реализации схемы территориального планирования Республики Татарстан (01.05.1*),

регулирование в установленном порядке цен (тарифов) на продукцию производственного назначения, товары и услуги, кроме цен (тарифов) на товары и услуги организаций жилищно-коммунального комплекса, электрическую, тепловую энергию, природный и сжиженный газ (01.09.02.3*),

управление развитием инвестиционной деятельности (01.10*),

управление развитием инновационной деятельности (01.11*),

управление энерго- и ресурсосбережением (01.14*),

управление формированием ведомственных государственных информационных ресурсов Республики Татарстан (01.15.01.2*);

с Министерством финансов Республики Татарстан - при осуществлении следующих функций:

управление бюджетным процессом (бюджет Республики Татарстан и государственных внебюджетных фондов) (01.02.1*),

регулирование межбюджетных отношений (01.02.3*);

с Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан - при осуществлении следующих функций:

обеспечение подготовки документации по планировке территории для размещения объектов капитального строительства регионального значения (01.05.2*),

обеспечение подготовки региональных нормативов градостроительного проектирования (01.05.3*);

с Министерством земельных и имущественных отношений Республики Татарстан - при осуществлении функции управления использованием недвижимого имущества (здания, сооружения), транспорта, оборудования, объектов культурного наследия, находящихся в собственности Республики Татарстан (01.07.01*);

с Министерством труда и занятости Республики Татарстан - при осуществлении следующих функций:

управление трудом в установленном порядке (01.13*), в том числе регулирование оплаты труда, трудовых отношений, отношений, непосредственно связанных с трудовыми (01.13.01*),

управление охраной труда (01.13.02*);

с Министерством информатизации и связи Республики Татарстан - при осуществлении функции управления развитием государственных информационных систем Республики Татарстан (кроме управления формированием государственных информационных ресурсов) (01.15.02*);

с Министерством по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан - при осуществлении следующих функций:

управление организацией и проведением мероприятий в области гражданской обороны (02.01.01*),

управление обеспечением пожарной безопасности Республики Татарстан (02.01.03*);

с Комитетом Республики Татарстан по социально-экономическому мониторингу - при осуществлении функции управления формированием государственных информационных ресурсов по результатам социально-экономического мониторинга (01.15.01.1*);

с Республиканской комиссией по делам несовершеннолетних при Кабинете Министров Республики Татарстан - при осуществлении функции управления профилактикой безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (04.06.03*).

3.3. Министерство в пределах своей компетенции в соответствии с пунктами 3.1, 3.2 настоящего Положения осуществляет следующие полномочия:

3.3.1. Обеспечивает нормотворчество и реализацию прав населения в сфере социальной защиты, в том числе:

осуществляет в пределах своей компетенции правоприменительную деятельность по предметам ведения Российской Федерации на основании и во исполнение федеральных законов и издаваемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, а также соответствующих соглашений;

готовит заключения по проектам федеральных законов по предметам совместного ведения Российской Федерации и Республики Татарстан, законов Республики Татарстан, постановлений Кабинета Министров Республики Татарстан и других нормативных правовых актов, разрабатываемых субъектами права нормотворческой инициативы по вопросам социальной защиты населения;

разрабатывает и вносит в установленном порядке в Кабинет Министров Республики Татарстан проекты нормативных правовых актов, регулирующих отношения в установленной сфере деятельности, в том числе:

в части установления государственных стандартов, норм, условий и порядка предоставления отдельным категориям граждан государственных гарантий, мер социальной поддержки, социальной помощи, а также социальных услуг, предоставляемых государственными учреждениями социального обслуживания;

в части осуществления органами местного самоуправления переданных государственных полномочий;

по созданию, организации и деятельности территориальных органов Министерства, подведомственных государственных учреждений;

по установлению норм труда и государственных нормативов оплаты труда в государственных учреждениях социальной защиты совместно с другими исполнительными органами государственной власти.

3.3.2. Обеспечивает программно-целевой подход в решении социальных проблем защищаемых государством категорий населения на основе межведомственного и межсекторного взаимодействия:

участвует в формировании программ экономического и социального развития Республики Татарстан в части установления целей и разработки концепции по вопросам, относящимся к компетенции Министерства, в том числе разработки прогноза развития отрасли;

разрабатывает в установленном порядке республиканские целевые программы по совершенствованию государственной системы социальной защиты населения, решению социальных проблем защищаемых государством категорий населения (после принятия Республиканской межведомственной комиссией по оптимизации бюджетных расходов решения о разработке новых программ в соответствии с Порядком разработки и реализации республиканских целевых программ и федеральных целевых программ, в осуществлении которых участвует Республика Татарстан, утвержденным постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 28.02.2006 г. N 81);

разрабатывает индикаторы оценки деятельности Министерства и подведомственных ему учреждений в области социальной защиты отдельных категорий населения;

поддерживает в актуальном состоянии республиканский банк данных адресной социальной защиты населения.

3.3.3. Организует планово-финансовую и иную деятельность по осуществлению мероприятий, направленных на реализацию осуществляемых функций:

разрабатывает и вносит в установленном порядке в Кабинет Министров Республики Татарстан предложения и расчеты о потребности в бюджетных средствах, в том числе об объемах бюджетного финансирования мероприятий по социальной защите различных категорий населения;

обеспечивает финансирование в пределах бюджетных средств, выделенных на содержание Министерства, территориальных органов Министерства, подведомственных ему учреждений;

рассматривает и утверждает отчеты подведомственных учреждений;

участвует в формировании в установленном порядке объемов предоставляемых местным бюджетам субвенций из бюджета Республики Татарстан для осуществления переданных органам местного самоуправления государственных полномочий в области социальной защиты населения;

формирует государственный заказ на предоставление услуг населению в сфере социальной защиты в рамках государственных социальных гарантий;

в соответствии с законодательствами Российской Федерации и Республики Татарстан размещает заказы и заключает государственные контракты на поставку товаров, оказание услуг, выполнение работ, включая научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы для государственных нужд в установленной сфере деятельности;

организует и обеспечивает информатизацию в области социальной защиты населения, включая разработку, внедрение и координацию использования новых информационных технологий;

организует подбор кадров, в том числе на конкурсной основе, формирование резерва, подготовку, переподготовку и повышение квалификации работников государственной системы социальной защиты;

обеспечивает мобилизационную подготовку Министерства и осуществляет контроль и координацию деятельности подведомственных учреждений по мобилизационной подготовке, охране труда;

информирует население Республики Татарстан об обеспечении прав граждан в области социальной защиты населения;

регулирует деятельность государственных учреждений Республики Татарстан социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе детей, путем:

разработки обязательных для исполнения ими отраслевых нормативных правовых и исполнительно-распорядительных актов в установленном законодательством порядке,

контроля исполнения уставных функций данных учреждений, обеспечения доступности и качества оказываемых социальных услуг,

организационно-методического обеспечения (или "информирования") в части внедрения инновационных методик социальной работы и социальных технологий,

содействия развитию предпринимательской деятельности в социальной сфере, оказанию дополнительных социальных услуг,

проведения аттестации руководителей государственных учреждений социального обслуживания,

контроля исполнения государственных стандартов социального обслуживания, рационального закрепления и использования по назначению государственного имущества,

разработки и реализации планов и программ ресурсосбережения;

содействует развитию негосударственной системы социального обслуживания;

организует отдых, оздоровление детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов, детей из малообеспеченных, многодетных и неполных семей, детей из семей беженцев и вынужденных переселенцев, детей из семей военнослужащих, пострадавших в вооруженных конфликтах;

обеспечивает граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, работников бюджетных учреждений Республики Татарстан санаторно-курортным лечением;

совместно с Республиканской комиссией по делам несовершеннолетних при Кабинете Министров Республики Татарстан и исполнительными органами государственной власти Республики Татарстан участвует в профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

обеспечивает в установленном порядке формирование и развитие государственной системы социально-психологической помощи населению.

3.3.4. Участвует в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Татарстан совместно с иными органами исполнительной власти Республики Татарстан в реализации государственной политики по обеспечению социальной защиты и социальной поддержки инвалидов, реализации индивидуальных программ реабилитации инвалидов, детей-инвалидов, в том числе в части социальной реабилитации и адаптации;