Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан
от 25 мая 2006 г. N 263
"Об утверждении Концепции развития сферы потребления, производства
и реализации спирта и алкогольной продукции в Республике Татарстан
на 2006-2010 годы"

В целях расширения ассортимента высококачественной алкогольной продукции и вытеснения с внутреннего потребительского рынка фальсифицированной алкогольной продукции Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Концепцию развития сферы потребления, производства и реализации спирта и алкогольной продукции в Республике Татарстан на 2006-2010 годы.

2. Министерству экономики и промышленности Республики Татарстан совместно с Министерством торговли и внешнеэкономического сотрудничества Республики Татарстан, Министерством внутренних дел Республики Татарстан, Министерством финансов Республики Татарстан, Государственной инспекцией Республики Татарстан по обеспечению государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта, алкогольной продукции и защите прав потребителей, Министерством здравоохранения Республики Татарстан, ОАО "Татспиртпром", ОАО "Татнефтехиминвест-холдинг" разработать и представить на утверждение в Кабинет Министров Республики Татарстан во II квартале 2006 года план мероприятий по реализации вышеуказанной Концепции.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство экономики и промышленности Республики Татарстан.

Концепция
развития сферы потребления, производства, реализации спирта
и алкогольной продукции в Республике Татарстан на 2006-2010 годы
(утв. постановлением КМ РТ от 25 мая 2006 г. N 263)


I. Общие положения

Концепция развития сферы потребления, производства и реализации алкогольной продукции в Республике Татарстан (далее - Концепция) определяет цели, задачи и приоритеты развития этой отрасли промышленности для удовлетворения потребностей внутреннего рынка Республики Татарстан и рынков регионов Российской Федерации, развития производительных сил, увеличения экспорта спирта и алкогольной продукции. Концепция учитывает накопленный опыт регионов Российской Федерации, осуществляющих проведение активной государственной политики в области развития алкогольного рынка.

Концепция развития сферы потребления, производства и реализации алкогольной продукции в Республике Татарстан рассчитана на период до 2010 года.

II. Цели и задачи Концепции

Целями Концепции являются создание условий, обеспечивающих развитие спиртовой и алкогольной промышленности республики, сокращение уровня потребления населением республики суррогатов алкоголя, обеспечение конкурентоспособности алкогольной продукции за счет повышения ее качества и безопасности.

Указанные цели с учетом реализации основных положений Программы социально-экономического развития Республики Татарстан на 2006-2010 годы предполагают решение следующих задач:

насыщение алкогольного рынка республики конкурентоспособной продукцией, соответствующей установленным требованиям по качеству и безопасности;

обеспечение условий для удовлетворения спроса населения на алкогольные напитки и повышение культуры их потребления;

совершенствование экономической и социальной инфраструктуры спиртовой и алкогольной промышленности;

создание благоприятных условий для инвестиций и инноваций в предприятия отрасли;

углубление производственной кооперации в спиртовой, алкогольной и смежных с ними отраслях промышленности;

обеспечение финансовой прозрачности деятельности предприятий спиртовой и алкогольной отраслей промышленности;

использование спирта из пищевого сырья в других отраслях промышленности.

III. Современное состояние спиртовой и ликероводочной отраслей
промышленности Республики Татарстан

Производственные мощности и продукция отрасли

Этиловый спирт из пищевого сырья в Республике Татарстан производят 8 филиалов ОАО "Татспиртпром", крупнейший из которых производственной мощностью 2 млн.дал спирта в год - Буинский спиртзавод введен в эксплуатацию в апреле 2003 года. Общая производственная мощность по производству спирта в республике составляет 6,3 млн.дал спирта в год (таблица N 1).

Производство спирта-ректификата из пищевого сырья
предприятиями Республики Татарстан

(тыс. декалитров)

Источник - Госалкогольинспекция РТ

При этом потребность Республики Татарстан в спирте этиловом из пищевого сырья для производства алкогольной продукции составляет 2,65 млн.дал в год, или 42% имеющихся мощностей, для прочих нужд - около 0,15 млн.дал в год.

ОАО "Татспиртпром" - единственное предприятие в Республике Татарстан, использующее отходы производства спирта - барду для выработки сухих кормовых дрожжей (СКД), которые являются источником полноценного белка для животноводства (данные цеха расположены на Александровском, Мамадышском и Шумбутском спиртзаводах).

Статистика 2004-2005 гг. показывает, что, несмотря на большие сезонные колебания, цена на зерно в республике, по сравнению с ценами в Российской Федерации, остается самой высокой, что приводит к снижению конкурентоспособности спирта ОАО "Татспиртпром" по ценовым параметрам. Цена зерна, используемого в производстве (таблица N 2), является определяющей при установлении цены на спирт, так как в себестоимости спирта удельный вес затрат на зерно составляет более 50 процентов.

Цены на пшеницу по регионам Российской Федерации на условиях
франко-элеватор-станция отправления по состоянию на 30.09.2005 года

(рублей за 1 тонну)

Источник информации - "Зерновой потенциал центрального Черноземья" - www.zerno.avs.ru

Алкогольную продукцию в Республике Татарстан производят 9 филиалов ОАО "Татспиртпром" и 6 предприятий, не входящих в его структуру.

Предприятиями Республики Татарстан (по результатам 2005 года) производятся следующие виды алкогольной продукции: водка - 85,7% общего объема производства, ликероводочные изделия с содержанием этилового спирта свыше 25% - 3,4%, ликероводочные изделия с содержанием этилового спирта менее 25% (в том числе слабоалкогольные газированные напитки) - 7,4%, вина и винные напитки (в том числе игристые вина) - 2,5% (диаграмма N 1).

Виды алкогольной продукции

Предприятиями отрасли выпускаются 146 наименований алкогольной продукции, в том числе 61 наименование водки (в том числе производства ОАО "Татспиртпром" - 48 наименований), 30 наименований ликероводочных изделий (в том числе производства ОАО "Татспиртпром" - 18 наименований), из них 17 наименований слабоалкогольной продукции (в том числе производства ОАО "Татспиртпром" - 5 наименований) и 5 наименований винных напитков (в том числе производства ОАО "Татспиртпром" - 3 наименования). Кроме того, в республике производится 22 наименования вин (в том числе производства ОАО "Татспиртпром" - 16 наименований), 2 наименования коньяка и 2 наименования игристых вин производства ОАО "Татспиртпром", виноматериалы для изготовления которых завозятся из Румынии, Молдавии, Ставропольского и Краснодарского краев.

Объемы производства алкогольной продукции в Республике Татарстан в 2005 году уменьшились по сравнению с 2004 годом на 7%, в том числе водки - на 3%, слабоалкогольной продукции (вин и винных напитков, ликероводочных изделий крепостью до 28% и слабоалкогольных напитков крепостью до 9%) - на 35,6% (таблица N 3). В Российской Федерации также наблюдается снижение производства алкогольной продукции, кроме вин игристых и коньяков (таблица N 4).

Производство различных видов алкогольной продукции
в Республике Татарстан

(тыс.декалитров)

     Источник - Госалкогольинспекция РТ

Производство различных видов алкогольной продукции
в Российской Федерации

(тыс.декалитров)