КАБИНЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 декабря 2005 года N 563
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА КАБИНЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН - ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН И ПОЛОЖЕНИЯ ОБ АППАРАТЕ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН - ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
(в редакции Постановлений Кабинета Министров Республики Татарстан от 16.02.2007 N 56, от 04.02.2008 N 67, от 28.04.2008 N 277, от 22.09.2008 N 684, от 23.03.2009 N 157, от 24.12.2009 N 883, от 14.07.2010 N 563, от 28.04.2011 N 344, от 29.05.2012 N 435, от 08.04.2013 N 238, от 20.06.2013 N 424, от 19.07.2013 N 507, от 30.09.2013 N 701, от 25.11.2013 N 928, от 28.02.2014 N 130, от 31.07.2014 N 559, от 23.06.2015 N 452)
Кабинет Министров Республики Татарстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемые:
Регламент Кабинета Министров Республики Татарстан - Правительства Республики Татарстан;
Положение об Аппарате Кабинета Министров Республики Татарстан - Правительства Республики Татарстан.
2 - 3. Утратил силу. - Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 23.03.2009 N 157.
4. Признать утратившим силу Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 13.09.96 N 803 "Об утверждении Регламента Кабинета Министров Республики Татарстан, Положения об Аппарате Кабинета Министров Республики Татарстан и его структуры".
Премьер-министр
Республики Татарстан
Р.Н.МИННИХАНОВ
Утвержден
Постановлением
Кабинета Министров
Республики Татарстан
от 5 декабря 2005 года N 563
РЕГЛАМЕНТ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН - ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
(в редакции Постановлений Кабинета Министров Республики Татарстан от 23.03.2009 N 157, от 24.12.2009 N 883, от 14.07.2010 N 563, от 28.04.2011 N 344, от 29.05.2012 N 435, от 08.04.2013 N 238, от 20.06.2013 N 424, от 19.07.2013 N 507, от 30.09.2013 N 701, от 25.11.2013 N 928, от 28.02.2014 N 130, от 31.07.2014 N 559, от 23.06.2015 N 452)
I. Общие положения
1. Настоящий Регламент в соответствии с Конституцией Республики Татарстан, Законом Республики Татарстан "Об исполнительных органах государственной власти Республики Татарстан" устанавливает основные правила организации деятельности Кабинета Министров Республики Татарстан - Правительства Республики Татарстан (далее - Кабинет Министров) по реализации его полномочий.
2. Премьер-министр Республики Татарстан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Татарстан, федеральными законами, законами Республики Татарстан, указами Президента Российской Федерации, указами Президента Республики Татарстан определяет направления деятельности Кабинета Министров и организует его работу, ведет заседания Кабинета Министров, систематически проводит совещания с членами Кабинета Министров, руководителями исполнительных органов государственной власти Республики Татарстан по вопросам, отнесенным к компетенции Кабинета Министров, принимает решения по оперативным вопросам, систематически информирует Президента Республики Татарстан о работе Кабинета Министров.
Премьер-министр Республики Татарстан представляет Кабинет Министров в республике и за ее пределами. В отдельных случаях в соответствии с поручением Премьер-министра Республики Татарстан Кабинет Министров могут представлять члены Кабинета Министров.
3. Кабинет Министров взаимодействует с федеральными органами государственной власти, а также с органами местного самоуправления и хозяйствующими субъектами.
4. Кабинет Министров на основе и во исполнение Конституции Российской Федерации, Конституции Республики Татарстан, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов Республики Татарстан, указов и распоряжений Президента Республики Татарстан издает постановления и распоряжения, обеспечивает и проверяет их исполнение.
Акты, имеющие нормативный характер, издаются в форме постановлений Кабинета Министров. Акты по оперативным и текущим вопросам, не имеющие нормативного характера, издаются в форме распоряжений Кабинета Министров.
Кабинет Министров принимает также обращения, заявления и иные акты, не имеющие правового характера.
Акты Кабинета Министров подписываются Премьер-министром Республики Татарстан, вступают в силу и подлежат опубликованию в установленном порядке.
Акты Кабинета Министров по вопросам, подлежащим решению исключительно на заседаниях Кабинета Министров, издаются только после их рассмотрения на заседании.
5. Кабинет Министров объединяет и направляет работу министерств, комитетов Республики Татарстан и других подведомственных ему органов исполнительной власти Республики Татарстан, контролирует их деятельность, дает оценку деятельности указанных органов, принимает решения об отмене или приостановлении действия актов указанных органов, о поощрении и наложении дисциплинарных взысканий на членов Кабинета Министров и других подчиненных ему должностных лиц в пределах своих полномочий.
6. В Кабинете Министров подлежат рассмотрению проекты законов Республики Татарстан, указов и распоряжений Президента Республики Татарстан, постановлений и распоряжений Кабинета Министров, а в случаях, предусмотренных законодательством, - проекты других актов. Указанные проекты актов и другие документы могут вноситься на рассмотрение в Кабинет Министров только членами Кабинета Министров, руководителями иных исполнительных органов государственной власти Республики Татарстан и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти или лицами, исполняющими их обязанности, Уполномоченным по правам ребенка в Республике Татарстан, Уполномоченным по правам человека в Республике Татарстан, Уполномоченным при Президенте Республики Татарстан по защите прав предпринимателей.
(в ред. Постановлений Кабинета Министров Республики Татарстан от 28.04.2011 N 344, от 20.06.2013 N 424, от 28.02.2014 N 130)
По поручению Президента Республики Татарстан, а также по предложениям членов Кабинета Министров в Кабинете Министров могут рассматриваться другие документы по вопросам, не требующим принятия соответствующих актов.
7. Рассмотрением в Кабинете Министров проектов актов и других документов является их рассмотрение на заседаниях Кабинета Министров, Президиума Кабинета Министров, координационных и совещательных органов под председательством Премьер-министра Республики Татарстан и первого заместителя Премьер-министра Республики Татарстан, Руководителя Аппарата Кабинета Министров, а также рассмотрение Премьер-министром Республики Татарстан на совещаниях или единолично.
8. В Кабинете Министров также рассматриваются поручения Президента Республики Татарстан, проекты актов и другие документы, направленные в установленном порядке в Кабинет Министров Аппаратом Президента Республики Татарстан.
9. Результаты рассмотрения в Кабинете Министров проектов актов и других документов оформляются актами Кабинета Министров, протоколами заседаний Кабинета Министров, Президиума Кабинета Министров, координационных и совещательных органов под председательством Премьер-министра Республики Татарстан, первого заместителя Премьер-министра Республики Татарстан или Руководителя Аппарата Кабинета Министров, протоколами совещаний у Премьер-министра Республики Татарстан, первого заместителя Премьер-министра Республики Татарстан, резолюциями Премьер-министра Республики Татарстан, первого заместителя Премьер-министра Республики Татарстан или подписанными ими другими документами.
10. Обращения в Кабинет Министров, не предусмотренные пунктом 6 настоящего Регламента или внесенные руководителями органов, не указанных в пунктах 6 и 8 настоящего Регламента, направляются Аппаратом Кабинета Министров в органы государственной власти и органы местного самоуправления для рассмотрения в соответствии с их полномочиями.
11. Обращения в Кабинет Министров, содержащие предложения о принятии федеральных законов, иных федеральных актов, законов Республики Татарстан и иных актов Республики Татарстан, направляются в исполнительные органы государственной власти Республики Татарстан в соответствии с их сферами ведения. Указанные органы проводят проработку обращений, принимают в пределах своей компетенции соответствующие решения, при необходимости вносят в Кабинет Министров в установленном порядке проекты актов, по которым требуется решение Кабинета Министров, и о результатах их рассмотрения информируют заявителей.
12. Акты Кабинета Министров, протоколы заседаний и совещаний, проводимых в Кабинете Министров, резолюции Премьер-министра Республики Татарстан, первого заместителя Премьер-министра Республики Татарстан и Руководителя Аппарата Кабинета Министров по рассмотренным в Кабинете Министров документам оформляются и рассылаются Аппаратом Кабинета Министров.
14. Контроль исполнения поручений, содержащихся в актах Кабинета Министров, протоколах заседаний и совещаний, проводимых в Кабинете Министров, резолюциях Премьер-министра Республики Татарстан и его первого заместителя, организуется Аппаратом Кабинета Министров.
II. Планирование и организация работы Кабинета Министров
15. Деятельность Кабинета Министров осуществляется на основе текущих и перспективных программ и планов. Кабинет Министров принимает программы на определенный период, комплексный план по их реализации, планирует свою законопроектную деятельность, проведение своих заседаний и других мероприятий.
16. Члены Кабинета Министров принимают участие в подготовке решений Кабинета Министров, обеспечивают их исполнение, руководят работой возглавляемых ими министерств, комитетов Республики Татарстан, ведомств. Члены Кабинета Министров не могут действовать вопреки официальной позиции Кабинета Министров.
Члены Кабинета Министров планируют свою деятельность с учетом необходимости участия в мероприятиях, проводимых Президентом Республики Татарстан, Премьер-министром Республики Татарстан, в заседаниях Кабинета Министров, образуемых Кабинетом Министров координационных и совещательных органов, Государственного Совета Республики Татарстан (далее - Государственный Совет), а также в других обязательных для членов Кабинета Министров мероприятиях.
17. Выезд в командировку и уход в отпуск членов Кабинета Министров осуществляются по согласованию с Премьер-министром Республики Татарстан с письменного уведомления Руководителя Аппарата Кабинета Министров.
Выезд в командировку и уход в отпуск руководителей органов и организаций при Кабинете Министров осуществляются с согласия Премьер-министра Республики Татарстан с письменного уведомления Руководителя Аппарата Кабинета Министров.
18. Координационные и совещательные органы, образуемые Кабинетом Министров, планируют свою деятельность самостоятельно в соответствии с положениями о них.
Планирование заседаний Кабинета Министров
19. Рассмотрение вопросов на заседаниях Кабинета Министров планируется, как правило, на квартальный период. План заседаний Кабинета Министров на очередной период включает в себя перечень основных вопросов, подлежащих рассмотрению на заседаниях Кабинета Министров, с указанием по каждому вопросу даты его рассмотрения и исполнительных органов государственной власти Республики Татарстан, ответственных за подготовку вопроса.
20. Органы исполнительной власти не позднее чем за месяц до начала очередного планируемого периода представляют в Кабинет Министров разработанные на основе федерального законодательства, законов Республики Татарстан, указов, распоряжений, поручений, ежегодного послания Президента Республики Татарстан о внутреннем и внешнем положении республики, поручений Премьер-министра Республики Татарстан, программ и планов Кабинета Министров предложения, содержащие:
а) наименование вопроса и обоснование необходимости его рассмотрения на заседании Кабинета Министров;
б) общую характеристику и основные положения предлагаемого к рассмотрению вопроса;
в) форму предлагаемого решения Кабинета Министров;
г) перечень соисполнителей;
д) дату рассмотрения на заседании Кабинета Министров.
21. На основе предложений, указанных в пункте 20 настоящего Регламента, в течение первой половины месяца, предшествующего очередному периоду планирования, Руководитель Аппарата Кабинета Министров по согласованию с первым заместителем Премьер-министра Республики Татарстан формирует проект плана заседаний Кабинета Министров на очередной период.
Проект плана заседаний представляется Премьер-министру Республики Татарстан Руководителем Аппарата Кабинета Министров. По решению Премьер-министра Республики Татарстан проект указанного плана может быть вынесен для обсуждения на заседание Кабинета Министров.
План заседаний Кабинета Министров утверждается Премьер-министром Республики Татарстан. Решение об изменении утвержденного плана в части содержания вопроса и срока его рассмотрения принимается Премьер-министром Республики Татарстан по мотивированному предложению ответственного за подготовку вопроса руководителя исполнительного органа государственной власти Республики Татарстан.
22. Рассмотрение на заседаниях дополнительных (внеплановых) вопросов осуществляется по решению Премьер-министра Республики Татарстан.
Порядок подготовки и проведения заседаний Кабинета Министров
23. Очередные заседания Кабинета Министров проводятся по утвержденному плану в определенный день недели, но не реже одного раза в месяц.
Внеочередные заседания проводятся по решению Президента Республики Татарстан, Премьер-министра Республики Татарстан, а в его отсутствие - первого заместителя Премьер-министра Республики Татарстан по мере необходимости.
24. Руководители исполнительных органов государственной власти Республики Татарстан, на которых возложена подготовка соответствующих материалов для рассмотрения на заседаниях Кабинета Министров, несут персональную ответственность за их качество и своевременность представления. Материалы по вопросам, включенным в план заседаний Кабинета Министров, представляются не позднее чем за 15 дней до определенной планом даты рассмотрения вопроса.
Вопросы, не предусмотренные планом заседаний Кабинета Министров, включаются, как правило, в проект повестки очередного заседания, проводимого через 15 дней после внесения соответствующих материалов, либо в иной, определенный Премьер-министром Республики Татарстан, срок.
25. Материалы по вопросам, подлежащим решению на заседаниях Кабинета Министров, должны быть подготовлены в соответствии с настоящим Регламентом. В случае отступления от установленных требований материалы возвращаются на доработку в соответствии с пунктом 64 настоящего Регламента.
Контроль за подготовкой и представлением материалов для рассмотрения на заседаниях Кабинета Министров осуществляется Аппаратом Кабинета Министров.
26. Представленные в Кабинет Министров материалы проходят экспертизу в Аппарате Кабинета Министров, при необходимости дорабатываются представившими их исполнительными органами государственной власти Республики Татарстан, оформляются в установленном порядке Аппаратом Кабинета Министров.
27. Проект повестки дня заседания Кабинета Министров формируется Руководителем Аппарата Кабинета Министров и с соответствующими материалами представляется Премьер-министру Республики Татарстан. Одобренный Премьер-министром Республики Татарстан проект повестки дня заседания и соответствующие материалы не позднее чем за 5 дней до даты заседания рассылаются его участникам. Повестка дня заседания Кабинета Министров утверждается непосредственно на заседании.
28. Члены Кабинета Министров, руководители органов и организаций, которым разосланы проект повестки дня заседания и соответствующие материалы, при необходимости представляют в Кабинет Министров не позднее чем за 2 рабочих дня до заседания свои замечания и предложения к проектам решений по соответствующим вопросам. Члены Кабинета Министров участвуют в заседаниях лично. В случае невозможности личного участия члена Кабинета Министров в заседании Кабинета Министров по согласованию с Премьер-министром Республики Татарстан в заседании Кабинета Министров может принять участие как приглашенный один из его заместителей.
29. Для участия в обсуждении каждого вопроса, рассматриваемого на заседании Кабинета Министров, приглашаются лица, имеющие к этому вопросу непосредственное отношение.
Состав лиц, приглашаемых на заседания Кабинета Министров, определяется Руководителем Аппарата Кабинета Министров по предложениям исполнительных органов государственной власти Республики Татарстан, ответственных за подготовку рассматриваемых вопросов.
На заседание Кабинета Министров приглашаются также работники Аппарата Кабинета Министров, непосредственно осуществляющие подготовку материалов по рассматриваемым вопросам, могут быть приглашены представители Президента Республики Татарстан, Государственного Совета, Конституционного суда Республики Татарстан, Верховного Суда Республики Татарстан, Арбитражного суда Республики Татарстан, Прокуратуры Республики Татарстан.
Лица, которым право участия в заседаниях Кабинета Министров предоставлено законодательством, принимают участие в заседаниях с предварительным (накануне заседания) уведомлением Руководителя Аппарата Кабинета Министров.
30. Лица, участвующие в заседаниях Кабинета Министров, регистрируются Аппаратом Кабинета Министров.
