1.1. Настоящее Положение устанавливает требования к организации, порядку проведения и оформлению результатов ведомственного контроля за качеством медицинской помощи в учреждениях здравоохранения Республики Татарстан.
1.2. Целью проведения ведомственного контроля за качеством медицинской помощи в учреждениях здравоохранения Республики Татарстан является обеспечение прав пациентов на получение медицинской помощи необходимого объема и надлежащего качества на основе оптимального использования кадровых и материально-технических ресурсов здравоохранения и применения совершенных медицинских технологий.
1.3. Объектом контроля является медицинская помощь, представляющая собой комплекс профилактических, лечебно-диагностических и реабилитационных мероприятий, проводимых по единой технологии с целью достижения конкретных результатов.
1.4. Настоящее Положение разработано с учетом требований следующих законодательных, нормативных правовых актов:
- Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993 г. N 5487-1 (с редакциями от 1998, 2000, 2003, 2004, 2005 гг. и изменениями от 24.12.2003 г.);
- Закон Российской Федерации от 28.06.1991 г. N 1499-1 "О медицинском страховании граждан в Российской Федерации" (в редакции Закона Российской Федерации от 02.04.1993 г. N 4741-1);
- Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей" от 07.02.1992 г. N 2300-1 (с изменениями от 17.12.1999 г. N 212-ФЗ, от 30.12.2001 г. N 196-ФЗ);
- Закон Республики Татарстан "О медицинском страховании граждан в Республике Татарстан" от 20.10.1993 г. N 1991;
- Закон Республики Татарстан "Об охране здоровья граждан" от 18.06.1998 г. N 1659 (в редакции Законов Республики Татарстан от 12.05.2003 г. N 14-ЗРТ, от 15.03.2004 г. N 14-ЗРТ);
- приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации и Федерального фонда обязательного медицинского страхования от 24.10.1996 г. N 363/77 "О совершенствовании контроля качества медицинской помощи населению Российской Федерации";
- приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации и Федерального фонда ОМС от 21.01.1997 г. N 26/13 "О внесении изменений в приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации и Федерального фонда ОМС от 24.10.1996 г. N 363/77 "О совершенствовании контроля качества медицинской помощи населению Российской Федерации";
- постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 14.06.2002 г. N 332 "Об утверждении Положения о медицинской экспертизе в системе обязательного медицинского страхования Республики Татарстан";
- программа "Управление качеством медицинской помощи населению Республики Татарстан" (решение коллегии Минздрава РТ от 24.12.2003 г. протокол N 7);
- приказ Министерства здравоохранения Республики Татарстан от 01.08.1997 г. N 506 "О совершенствовании экспертизы временной нетрудоспособности и управлении качеством медицинской помощи в учреждениях здравоохранения Республики Татарстан";
- приказ Министерства здравоохранения Республики Татарстан от 18.06.2002 г. N 698 "О введении формы учета клинико-экспертной работы в медицинских учреждениях";
- приказ Министерства здравоохранения Республики Татарстан от 04.11.2002 г. N 1192 "О введении форм отчета о результатах клинико-экспертной работы медицинских учреждений";
- приказ ГУ - РО Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан от 27.10.2004 г. N 44-А/04 и Министерства здравоохранения Республики Татарстан от 29.11.2004 г. N 1481 "О порядке обеспечения бланками листков нетрудоспособности, их учета и хранения";
- Программа государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации на территории Республики Татарстан бесплатной медицинской помощи на 2005 год, утвержденная постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 01.02.2005 г. N 61;
- приказ Министерства здравоохранения Республики Татарстан от 17.02.2005 г. N 109 по сопровождению Программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации на территории Республики Татарстан бесплатной медицинской помощи на 2005 год.
1.5. В настоящем Положении используются следующие основные понятия, термины и определения:
- ведомственный контроль качества медицинской помощи: оценка качества медицинской помощи субъектами государственной системы здравоохранения в пределах своей компетенции;
- субъекты системы ведомственного контроля качества медицинской помощи: организации и учреждения, за которыми законодательными, нормативными правовыми документами закреплено право на проведение вневедомственного контроля;
- качество медицинской помощи: система критериев, позволяющих определить качество оказания медицинской помощи как в определенном медицинском учреждении, у определенного врача на определенной территории, так и отдельному больному;
- медицинская деятельность: деятельность, направленная на оказание медицинских услуг;
- медицинская услуга: мероприятие или комплекс мероприятий, направленных на профилактику заболеваний, их диагностику и лечение, имеющих самостоятельное законченное значение и определенную стоимость;
- диагностика заболевания: совокупность медицинских услуг, результатом которых является установление диагноза заболевания;
- лечение заболевания: совокупность медицинских услуг, результатом которых является изменение течения заболевания (исход заболевания);
- пациент (больной): потребитель медицинской услуги, обращающийся в медицинское учреждение или к медицинскому работнику за медицинской помощью;
- исходы заболеваний: медицинские и биологические последствия заболевания;