Приказ Министерства социальной защиты Республики Татарстан
от 15 июня 2004 г. N 58
"Об утверждении Примерного положения о центре социальной адаптации
для лиц без определенного места жительства и занятий"

В соответствии с пунктом 3 постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 19 ноября 2003 г. N 592 "О создании центров социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий" приказываю:

Утвердить прилагаемое Примерное положение о центре социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий.

Примерное положение
"О центре социальной адаптации для лиц
без определенного места жительства и занятий"
(утв. приказом Минсоцзащиты РТ от 15 июня 2004 г. N 58)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Примерное положение регулирует деятельность центра социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий (далее - Центр), являющегося государственным учреждением социального обслуживания, создаваемым в системе органов социальной защиты населения для оказания социальной помощи лицам без определенного места жительства и занятий и лицам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

1.2. Основными задачами Центра являются:

предоставление временного места пребывания или ночлега лицам без определенного места жительства и занятий и лицам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;

оказание содействия в осуществлении мероприятий по социальной адаптации лиц без определенного места жительства и занятий к условиям жизни в обществе.

1.3. Предоставление социальных услуг в Центре основывается на принципах адресности, доступности, добровольности, гуманности, конфиденциальности, профилактической направленности.

1.4. Центр в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации и Конституцией Республики Татарстан, нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Татарстан, нормативными правовыми актами Министерства социальной защиты Республики Татарстан, а также настоящим Положением.

1.5. В Центре с целью обеспечения общественного порядка и предупреждения правонарушений организуется круглосуточный пост милиции.

1.6. Условия оплаты труда, продолжительность рабочего времени и ежегодных отпусков работников Центра регулируются действующим законодательством.

2. Организация деятельности Центра

2.1. Центр создается, реорганизуется и ликвидируется по решению местных органов исполнительной власти Республики Татарстан в установленном законодательством порядке.

2.2. Расходы, связанные с созданием и содержанием учреждения, производятся за счет средств бюджета района (города), ассигнований, поступающих по целевым федеральным и республиканским программам, внебюджетных источников, а также иных источников, не запрещенных действующим законодательством.

2.3. Центр осуществляет:

первичный прием лиц без определенного места жительства и занятий с проведением санитарной обработки;

предоставление для временного пребывания или ночлега отдельного койко-места с комплектом постельных принадлежностей и предметами личной гигиены (мыло, полотенце);

организацию питания в виде предоставления талонов или продуктовых наборов;

оказание медицинской помощи на уровне первичной (доврачебной);

оказание экстренной психологической помощи.

2.4. Центр организует:

направление по соответствующим показаниям на медицинское обследование в учреждения здравоохранения, госпитализацию в стационарные учреждения здравоохранения;

обеспечение нуждающихся техническими средствами реабилитации;

подготовку документов для помещения клиентов Центра в стационарные учреждения социального обслуживания (дома-интернаты для престарелых и инвалидов, психоневрологические интернаты при наличии показаний);

проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий;

представление отчетности в территориальные органы здравоохранения и санитарно-эпидемиологического надзора согласно формам, утвержденным Государственным комитетом Республики Татарстан по статистике.

2.5. Центр оказывает содействие:

в назначении, перерасчете и выплате социальных пособий и пенсий;

в прохождении медико-социальной экспертизы;

в оформлении документов, удостоверяющих личность;

в организации временной регистрации по месту пребывания в Центре;

в получении полиса обязательного медицинского страхования Республики Татарстан;

в трудовом устройстве, в том числе временно, на рабочие места в Центре;

в оказании социально-правовой помощи.

2.6. Центр оказывает иные виды помощи в соответствии с перечнем гарантированных государством социальных услуг.

2.7. Центр проводит мероприятия:

по повышению качества оказываемой лицам без определенного места жительства и занятий социальной помощи;

по внедрению новых социальных технологий;

по ведению учета обратившихся в Центр лиц.

2.8. Центр информирует:

органы внутренних дел в течение суток о поступлении в Центр лица без определенного места жительства и занятий;

население, учреждения здравоохранения, органы внутренних дел Республики Татарстан о действующих учреждениях социального обслуживания, возможных видах, порядке и условиях предоставления социального обслуживания и социальных услуг.

2.9. Осуществление видов деятельности, требующих специального разрешения в соответствии с действующим законодательством, производится на основании лицензии.

2.10. В зависимости от потребности района (города) решением местных органов государственной власти по согласованию с территориальным органом Министерства социальной защиты Республики Татарстан в структуру Центра возможно включение следующих структурных подразделений:

отделения первичного приема и санитарной обработки;

отделения ночного пребывания;

отделения временного пребывания и социально-трудовой реабилитации.

2.11. Каждое отделение возглавляет заведующий, назначаемый приказом директора Центра.

2.12. Центр размещается в помещении, соответствующем правилами и нормативным требованиям охраны труда, противопожарной безопасности, санитарно-гигиенического и противоэпидемического режимов, обеспечивается всеми видами коммунально-бытового благоустройства применительно к условиям данного населенного пункта.

2.13. Центр должен иметь жилые блоки для каждого структурного подразделения с отдельными помещениями для мужчин и женщин.

2.14. Для проведения санитарной обработки в Центре оборудуется санпропускник, оснащенный душевой установкой и дезинфекционной камерой.

2.15. Для изолированного содержания инфекционных больных до их госпитализации в специализированные медицинские учреждения, а также для клиентов, ожидающих медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к обслуживанию, в Центре оборудуется изолятор из расчета 4 места на 25 коек.

2.16. Для оказания медицинской помощи в Центре оборудуется медицинский кабинет.

2.17. Контроль за соблюдением в Центре санитарно-гигиенических норм и правил, противоэпидемических и профилактических мероприятий осуществляют органы санитарно-эпидемиологического надзора.

2.18. Правила внутреннего распорядка в Центре устанавливаются и утверждаются администрацией Центра.

3. Основания и условия приема, пребывания и выписки

       3.1. В Центр принимаются лица, не имеющие определенного места жительства и занятий, и другие категории граждан, находящиеся в трудной жизненной ситуации, достигшие 18-летнего возраста.

Граждане пожилого возраста и инвалиды пользуются правом первоочередного приема в Центр.

3.2. Основанием приема в Центр являются:

в отделение ночного пребывания - личное заявление;

в отделение временного пребывания и социально-трудовой реабилитации личное заявление и направление территориального органа социальной защиты населения, при наличии документов, удостоверяющих личность.

В отдельных случаях для граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации из числа пострадавших в результате стихийных бедствий, в результате вооруженных и межэтнических конфликтов и др., допускается принятие в Центр без документов, удостоверяющих личность.

3.3. Прием в Центр граждан производится на основании распоряжения директора Центра.

3.4. Условием приема в Центр является прохождение обязательного медицинского осмотра и санитарной обработки.

Медицинский осмотр проводится дежурным фельдшером с целью выявления лиц с подозрением на заболевания, представляющие опасность для окружающих, а также больных, нуждающихся в неотложной медицинской помощи.

Санитарная обработка осуществляется дезинфектором и включает в себя помывку в душе, дезинфекцию, дезинсекцию личной одежды в дезинфекционной камере. При наличии педикулеза производится обработка волосистых покровов.

3.5. Противопоказаниями к приему в Центр являются: бактерио- или вирусоносительство, наличие карантинных инфекционных заболеваний, активных форм туберкулеза, тяжелых психических расстройств, венерических и других заболеваний, требующих лечения в специализированных учреждениях здравоохранения.

В Центр не принимаются лица, имеющие на момент поступления поведение, сопровождающееся расстройствами, опасными как для самого поступающего, так и для окружающих, а также признаки алкогольного опьянения, приема наркотических средств и психотропных веществ.

3.6. Клиенты Центра в течение первых суток пребывания направляются на медицинское освидетельствование для получения медицинского заключения об отсутствии противопоказаний к принятию в Центр.

До получения положительных результатов анализов гражданам выделяется для ночлега койко-место в изоляторе Центра.

3.7. Лица, признанные при медицинском осмотре нуждающимися в неотложной медицинской помощи либо стационарном лечении, незамедлительно направляются в соответствующие учреждения здравоохранения.

3.8. В отношении граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию, не являющихся лицами без определенного места жительства и занятий, мероприятия, предусмотренные пунктами 3.4, 3.6 настоящего Положения, осуществляются в случае необходимости по решению администрации и медицинской службы Центра.

3.9. Пребывание и питание клиентов в структурных подразделениях Центра осуществляется бесплатно не более 30 дней в году (пребывание в структурных подразделениях Центра суммируется). Кратность питания в сутки для структурных подразделений Центра установлена п.п.4.1.3; 4.2.4; 4.3.3 настоящего Положения.

3.10. Пребывание сверх установленной продолжительности, при наличии свободных мест, для всех категорий граждан осуществляется на платной основе на основании договора, определяющего виды и объем предоставляемых услуг, сроки их предоставления, а также порядок и размер их оплаты.

Форма примерного договора утверждается Министерством социальной защиты Республики Татарстан.

3.11. Размер оплаты за каждые сутки сверхнормативного пребывания в Центре составляет не менее 10% расчетной стоимости содержания одного койко-места в сутки.

Для граждан пожилого возраста и инвалидов оплата за сверхнормативное пребывание устанавливается в соответствии с действующим законодательством.

3.12. Решение об установлении льгот по оплате принимается районной (городской) комиссией по рассмотрению вопросов, связанных с назначением компенсационных выплат, пособий и оказанием адресной социальной помощи населению.

3.13. Консультативная помощь в устной, письменной или заочной (по телефону) форме оказывается бесплатно без письменного заявления.

3.14. Выплата пенсии пребывающим в Центре пенсионерам производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.15. Лица, пребывающие в Центре, с учетом состояния здоровья, физических и психических возможностей могут привлекаться на добровольной основе к работе в подразделениях, создаваемых при Центре; приниматься по усмотрению руководителя Центра на временную работу, в том числе с неполным рабочим днем, на штатную должность, если работа им не противопоказана, пользуясь при этом всеми правами, предусмотренными законодательством о труде.

3.16. Выписка из Центра производится распоряжением директора Центра в случае:

личного заявления;

истечения установленного срока пребывания;

отсутствия клиента без уважительных причин в течение трех суток;

прекращения трудовой деятельности клиента, проходящего социально-трудовую реабилитацию;

нарушения условий заключенного договора;

нарушения правил внутреннего распорядка Центра.

4. Структурные подразделения Центра

4.1. Отделение первичного приема и санитарной обработки.

4.1.1. Основные функции отделения:

прием заявления, документов;

направление в структурное подразделение Центра, исходя из вида и объема необходимой помощи;

оказание медицинской помощи на уровне первичной (доврачебной);

проведение санитарной обработки;

организация медицинского обследования в учреждениях здравоохранения в целях получения медицинского заключения об отсутствии противопоказаний к принятию в Центр.

4.1.2. Прием граждан в отделение осуществляется дежурным администратором и дежурным фельдшером с 8.00 до 16.00 часов ежедневно.

4.1.3. Гражданам, помещенным в изолятор до получения медицинского заключения об отсутствии противопоказаний к пребыванию в Центре, предоставляется одноразовое в сутки питание на условиях, определенных пунктом 3.9 настоящего Положения.

4.1.4. Отделение также организует работу по оказанию помощи лицам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, не пребывающим в отделениях Центра, в форме консультационной, социально-правовой, социально-психологической и иных видов помощи.

4.2. Отделение ночного пребывания.

4.2.1. Основные функции отделения:

предоставление для ночлега в течение 12 часов койко-места с постельными принадлежностями и предметами личной гигиены (полотенце, мыло);