Основные цели Программы - обеспечение стандартов качества предоставления жилищно-коммунальных услуг, повышение устойчивости и надежности функционирования жилищно-коммунальных систем жизнеобеспечения населения с одновременным снижением нерациональных затрат, создание системы адресной социальной защиты населения при оплате жилищно-коммунальных услуг.
Основными задачами Программы являются:
в области реформирования ЖКК:
повышение качества жилищно-коммунальных услуг;
совершенствование механизмов финансирования отрасли;
усиление социальной политики в сфере ЖКК;
разработка и реализация комплекса мер по формированию комплекса недвижимого имущества многоквартирного дома и созданию условий для образования и деятельности объединений собственников жилья;
в области модернизации ЖКК:
изменение технической и технологической основ отрасли как технической базы реформирования, обеспечение государственной поддержки процесса модернизации ЖКК;
формирование инвестиционной привлекательности коммунальной инфраструктуры.
Мероприятия Программы и сроки их реализации:
Программа будет выполняться поэтапно в течение 2004-2010 годов.
На первом этапе (2004-2005 годы) будут реализованы первоочередные мероприятия, рассчитанные на получение положительного эффекта по улучшению качества жилищно-коммунальных услуг, к числу важнейших из них относятся:
финансовая стабилизация ЖКК;
демонополизация обслуживания жилищного фонда, создание конкурентной среды и формирование рынка услуг в жилищной сфере;
формирование многообразия собственников в жилищной сфере;
переход на реальные договорные отношения в ЖКК;
дальнейшее совершенствование механизмов социальной защиты населения при оплате жилищно-коммунальных услуг.
На первом этапе должно быть завершено формирование необходимой нормативно-правовой базы для осуществления намеченных задач. Наряду с мероприятиями, рассчитанными на немедленное получение эффекта, в этот период будет начата реализация мероприятий, эффект от которых ожидается в среднесрочной и долгосрочной перспективе.
На втором этапе (2006-2007 годы) будет реализован основной блок мероприятий по реформированию ЖКК, в том числе развитие конкурентных отношений в жилищном хозяйстве, переход к профессиональному управлению жилищным фондом, создание системы регулирования естественных локальных монополий.
Указанные мероприятия могут быть в полной мере реализованы после завершения комплекса первоочередных мер. На данном этапе будет также завершено создание нормативной правовой базы, стимулирующей привлечение частных инвестиций в ЖКК.
На третьем этапе (2008-2010 годы) в республике должны быть обеспечены качество жилищно-коммунального обслуживания потребителей, надежность работы инженерно-коммунальных систем жизнеобеспечения, комфортность и безопасность условий проживания граждан.