____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Кабинета Министров Республики Татарстан
от 1 декабря 2023 года N 1543
____________________________________________________________________
В целях укрепления противопожарной защиты объектов и населенных пунктов Республики Татарстан Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение об общих принципах осуществления мер пожарной безопасности в организациях и населенных пунктах Республики Татарстан силами добровольной пожарной охраны.
2. Главам администраций городов и районов Республики Татарстан, руководителям министерств, ведомств, предприятий, учреждений и организаций республики:
ежегодно рассматривать состояние существующей добровольной пожарной охраны на подведомственных территориях, предприятиях;
принимать меры по организации добровольной пожарной охраны на подведомственных территориях, предприятиях;
принимать меры по укреплению материально-технической базы и повышению боеготовности добровольной пожарной охраны;
оказывать необходимую помощь в обеспечении добровольной пожарной охраны пожарной техникой, оборудованием, средствами оперативной связи и специальной одеждой.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан.
Премьер-министр
Республики Татарстан Р.Н.Минниханов
Руководитель Аппарата Кабинета
Министров Республики Татарстан И.Б.Фаттахов
Настоящее Положение определяет порядок осуществления мер пожарной безопасности в организациях и населенных пунктах Республики Татарстан силами добровольной пожарной охраны.
Добровольная пожарная охрана - форма участия граждан в организации предупреждения пожаров и их тушении в населенных пунктах и на предприятиях.
Подразделения добровольной пожарной охраны могут быть муниципальными или объектовыми и входят в систему обеспечения пожарной безопасности соответствующего муниципального образования, предприятия.
По соглашению между органами местного самоуправления и предприятиями могут организовываться подразделения добровольной пожарной охраны, осуществляющие свою деятельность на соответствующих территориях и предприятиях. При этом порядок общего руководства и финансирования данного подразделения добровольной пожарной охраны определяется соглашением.
Оперативные подразделения добровольной пожарной охраны подразделения различных видов пожарной охраны, принимающие непосредственное участие в предупреждении и тушении пожаров.
Добровольная пожарная охрана подразделяется на:
оперативные подразделения добровольной пожарной охраны, на вооружении которых находятся пожарные машины;
оперативные подразделения добровольной пожарной охраны, не имеющие на вооружении пожарных машин.
Члены добровольной пожарной охраны - добровольные пожарные - граждане, участвующие на добровольной основе (без заключения трудового договора) в деятельности подразделений пожарной охраны по предупреждению и(или) тушению пожаров.
Добровольная пожарная охрана может создаваться на всех предприятиях независимо от форм собственности и в населенных пунктах, расположенных на территории Республики Татарстан, с целью обеспечения безопасности граждан, работников предприятий, повышения уровня противопожарной защиты населенных пунктов, объектов, зданий, сооружений и находящихся в них материальных ценностей (за исключением объектов, перечень которых утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 13 января 1996 г. N 24-2 "Об утверждении перечня предприятий, на которых в обязательном порядке создаются подразделения пожарной охраны").
Статус добровольного пожарного - совокупность прав и свобод, гарантированных государством, а также обязанностей и ответственности добровольных пожарных, установленных настоящим Положением, федеральными и республиканскими законодательными актами.
Добровольная пожарная охрана создается с целью предупреждения и тушения пожаров в населенных пунктах и (или) на предприятиях.
Основными задачами добровольной пожарной охраны являются:
осуществление контроля за выполнением и соблюдением в населенных пунктах и на предприятиях (в организациях) противопожарного режима;
проведение разъяснительной работы среди населения, рабочих, служащих по соблюдению противопожарного режима в населенных пунктах, на предприятиях (в организациях), рабочих местах и правил осторожного обращения с огнем;
контроль за исправным состоянием первичных средств пожаротушения и готовность их к действию в населенных пунктах и на предприятиях (в организациях);
вызов Государственной пожарной охраны в случае возникновения пожара и принятие немедленных мер по эвакуации людей и материальных ценностей из зон (зоны) воздействия опасных факторов пожара;
осуществление профилактической работы, направленной на предупреждение и успешную ликвидацию пожаров;
участие в тушении возникающих пожаров, оказание помощи населению, предприятиям в проведении первоочередных аварийно-спасательных работ;
оказание помощи пожарным подразделениям в тушении пожаров и ликвидации последствий от них.
В соответствии с возложенными на нее задачами добровольная пожарная охрана осуществляет следующие основные функции:
формирование общественного сознания и гражданской позиции населения и работников предприятий в области пожарной безопасности, привлечение их к деятельности по предупреждению и тушению пожаров;
содействие органам государственной власти, органам местного самоуправления и организациям в обеспечении пожарной безопасности населенных пунктов, предприятий и организаций;
противопожарная пропаганда и обучение населения мерам пожарной безопасности;
обеспечение обучения и повышения квалификации членов добровольной пожарной охраны;
создание и обеспечение деятельности оперативных и структурных подразделений добровольной пожарной охраны;
осуществление общественного контроля за соблюдением требований пожарной безопасности в организациях и населенных пунктах в согласованном с Государственным пожарным надзором порядке;
участие в деятельности пожарно-технических комиссий на предприятиях, в организациях;
участие в организации и материально-техническом обеспечении добровольных дружин юных пожарных, а также в проведении с детьми других мероприятий в области пожарной безопасности;
участие в организации соревнований по пожарно-прикладному спорту, а также пожарно-технических, литературных, художественных и иных конкурсов на темы, связанные с вопросами пожарной безопасности;
сотрудничество в области пожарной безопасности с Государственной противопожарной службой Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан и другими добровольными пожарными формированиями;
участие в обеспечении правовой и социальной защищенности личного состава пожарной охраны;
тушение пожаров в населенных пунктах и на предприятиях силами и средствами оперативных подразделений добровольной пожарной охраны.
Добровольная пожарная охрана организуется на добровольных началах из числа рабочих, служащих, инженерно-технических работников предприятия и жителей населенного пункта в возрасте не моложе 18 лет.
Руководитель предприятия (органа местного самоуправления) в течение 10 дней информирует подразделение Государственной противопожарной службы, в районе выезда которого находится соответствующее добровольное пожарное формирование, о создании, реорганизации и ликвидации подразделения добровольной пожарной охраны.
В добровольную пожарную охрану принимаются в индивидуальном порядке граждане, способные по своим деловым и моральным качествам, а также по состоянию здоровья исполнять обязанности, связанные с предупреждением и тушением пожаров.
Отбор граждан в добровольные пожарные муниципального подразделения добровольной пожарной охраны осуществляется органом местного самоуправления, а в добровольные пожарные объектового подразделения добровольной пожарной охраны - организациями.
В состав членов добровольной пожарной охраны рекомендуется включать лиц из числа рабочих, служащих, инженерно-технических и других работников (граждан), которые по роду своей деятельности постоянно находятся на объекте (в населенном пункте). Список лиц, включенных в члены добровольной пожарной охраны, утверждается приказом (распоряжением) руководителя предприятия (совета местного самоуправления).
Для участия в отборе работники (граждане) подают письменное заявление на имя руководителя предприятия (органа местного самоуправления).
По результатам отбора в течение 30 дней со дня подачи заявления руководитель местного самоуправления (предприятия) принимает решение о принятии гражданина в члены добровольной пожарной охраны или об отказе гражданину в приеме в члены добровольной пожарной охраны.
Зачисление в добровольную пожарную охрану и последующие изменения ее состава объявляются решением органа местного самоуправления, а по предприятию - приказом.
Основаниями для исключения работника предприятия (жителя населенного пункта) из членов добровольной пожарной охраны являются:
личное заявление на имя начальника добровольной пожарной охраны;
несоответствие квалификационным требованиям, установленным для добровольных пожарных;
состояние здоровья, не позволяющее работать в добровольной пожарной охране;
систематическое невыполнение установленных требований;
достижение предельно допустимого возраста несения службы в оперативных подразделениях добровольной пожарной охраны (шестидесяти лет - для мужчин и пятидесяти пяти - для женщин);
неоднократные пропуски дежурства без уважительной причины в течение года;
вступление в силу приговора суда за совершенное уголовное преступление;
призыв на действительную военную службу;
выезд на постоянное место жительства за пределы муниципального образования;
самоустранение от участия в деятельности добровольной пожарной охраны;
увольнение с работы.
Подразделения добровольной пожарной охраны в обязательном порядке привлекаются к проведению пожарно-тактических учений, проводимых подразделениями Государственной противопожарной службы.
Добровольная пожарная охрана, имеющая на вооружении пожарные машины (приспособленную для целей пожаротушения технику, автомобили, переоборудованные под упрощенные пожарные автоцистерны), создается при условии, когда удаленность подразделений Государственной противопожарной службы Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан (далее - ГПС МЧС Республики Татарстан) от населенного пункта и (или) предприятия превышает в городах 3 километра и в сельской местности - 12 километров.
Организация добровольной пожарной охраны, поддержание на высоком уровне ее боеспособности, обеспечение ее пожарной техникой, пожарным депо (боксом), необходимым пожарно-техническим вооружением и боевой одеждой с целью создания необходимых условий для круглосуточного несения службы возлагается персонально на руководителя предприятия и совета местного самоуправления.
Добровольная пожарная охрана состоит из добровольных пожарных, осуществляющих круглосуточное несение службы на пожарной технике, а также из добровольных членов, изъявивших желание участвовать в профилактической деятельности и тушении возникающих пожаров.
Созданные подразделения добровольной пожарной охраны могут быть муниципальными или объектовыми и входят в систему обеспечения пожарной безопасности соответствующего муниципального образования или предприятия.
Добровольная пожарная охрана, осуществляющая свою деятельность с использованием пожарных машин, подразделяется на разряды:
первый - с круглосуточным дежурством добровольных пожарных в составе дежурного караула (боевого расчета) в специальном здании (помещении);
второй - с круглосуточном дежурством только водителей пожарных машин и нахождением остальных добровольных пожарных из состава дежурного караула (боевого расчета) по месту работы (учебы) или месту жительства.
Муниципальные подразделения добровольной пожарной охраны создаются, реорганизуются и ликвидируются по решению руководителя органа местного самоуправления, а подразделения добровольной пожарной охраны предприятий - на основании приказа руководителя предприятия.
Разряд добровольной пожарной команды определяется руководителем органа местного самоуправления (предприятия) по согласованию с местными подразделениями ГПС МЧС Республики Татарстан.
Члены добровольной пожарной охраны допускаются к работе по тушению пожаров после прохождения обучения в государственном образовательном учреждении Республики Татарстан "Учебный центр ГПС МЧС Республики Татарстан" или его филиалах.
Табель боевого расчета о действиях членов добровольной пожарной охраны в случае возникновения пожара утверждается руководителем предприятия (совета местного самоуправления), согласуется с территориальным подразделением ГПС МЧС Республики Татарстан и вывешивается на видном месте.
Начальник добровольной пожарной охраны не реже 1 раза в 5 лет должен проходить обучение на курсах повышения квалификации в Учебном центре ГПС МЧС Республики Татарстан или его филиалах.
Теоретическая и практическая подготовка членов добровольной пожарной охраны проводится по специальной программе начальником добровольной пожарной охраны и(или) сотрудниками подразделений ГПС МЧС Республики Татарстан.
Порядок привлечения в нерабочее время членов добровольной пожарной охраны к несению дежурства на пожарной технике, проведению пожарно-профилактической работы определятся руководителем совета местного самоуправления (предприятия).
Пожарные автомобили необходимо содержать в пожарных депо или специально предназначенных для этих целей боксах, которые должны иметь отопление, электроснабжение, телефонную связь, радиостанцию, твердое покрытие полов, утепленные ворота, другие устройства и оборудование, необходимые для обеспечения нормальных и безопасных условий работы личного состава добровольной пожарной охраны.
Добровольная пожарная охрана должна иметь выездную пожарную или переоборудованную для тушения технику, обеспеченную мобильной радиостанцией, укомплектованную пожарно-техническим вооружением согласно приложению N 1 к настоящему Положению.
Члены добровольной пожарной охраны должны быть обеспечены обмундированием и боевой одеждой для тушения пожаров согласно приложению N 2 к настоящему Положению.
Для сбора членов добровольной пожарной охраны второго разряда по тревоге руководителем предприятия (совета местного самоуправления) определяется система оповещения и доставка членов добровольной пожарной охраны к месту пожара.
Органы местного самоуправления (организации) в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации обязаны предоставить подразделению добровольной пожарной охраны в безвозмездное пользование здания (помещения), необходимые для осуществления их деятельности.
Добровольная пожарная охрана, не имеющая на вооружении пожарные машины, создается при условии, когда удаленность подразделений ГПС МЧС Республики Татарстан от населенного пункта и (или) предприятия не превышает в городах 3 километра и в сельской местности - 12 километров.