Недействующий

Об утверждении новой редакции "Инструкции по заполнению Акта по результатам проверки природоохранной деятельности"

6. Порядок заполнения раздела
"Использование и охрана земельных ресурсов"

    

6.1. Данный раздел Акта заполняется в том случае, если предприятием используются земельные участки (это информация указывается также в общей части Акта).

Если у предприятия имеются территориально разделенные структурные подразделения, то раздел заполняется на каждое структурное подразделение отдельно с указанием его наименования и места расположения.

В пункт 3.1.1 указывается фактическая площадь занимаемого предприятием земельного участка.

Пункт 3.1.2 заполняется на основании документов на право собственности (пользования) земельным участком, зарегистрированных в установленном законом порядке. К таким документам*(59) относятся: Государственный Акт, Договор аренды, Свидетельство о государственной регистрации прав, Сервитут и т.д.

Графа "Вид пользования" таблицы пункта 3.1.2 заполняется на основании документа на право собственности (пользования) земельным участком. Выделяются следующие виды пользования земельным участком*(60):

- Постоянное (бессрочное) пользование;

- Пожизненное наследуемое владение;

- Аренда (субаренда);

- Сервитут (право ограниченного пользования чужим земельным участком);

- Безвозмездное срочное пользование;

- Собственность.

По целевому назначению земли подразделяются на следующие категории*(61):

- земли сельскохозяйственного назначения;

- земли поселений;

- земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;

- земли особо охраняемых территорий и объектов;

- земли лесного фонда;

- земли водного фонда;

- земли запаса.

Категория земель указывается в: договорах, предметом которых являются земельные участки; документах государственного земельного кадастра; документах о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним*(62).

Самовольное занятие земельного участка или использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю является нарушением действующего законодательства*(63). Права на землю, не предусмотренные статьями 15, 20-24 Земельного кодекса Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса РФ. Юридические лица, за исключением указанных в п.1 ст.20 Земельного кодекса РФ юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность по своему желанию до 1 января 2004 года в соответствии с правилами ст.36 Земельного кодекса РФ*(64).

6.2. В ходе проверки в пункте 3.1.3 Акта необходимо указать осуществляется ли предприятием самовольное снятие, перемещение или уничтожение плодородного слоя почвы и если осуществляется, то на какой площади (в га) и по какой причине (вследствие изменения целевого назначения, нарушения установленного режима пользования, нерационального использования).

Снятие и перемещение плодородного слоя производится при наличии проектно-технической документации на строительство объектов, согласованных в установленном порядке. При разработке месторождений полезных ископаемых должен быть Горноотводный акт, выданный Приволжским округом Госгортехнадзора Российской Федерации и лицензия на право пользования недрами.

Самовольное снятие или перемещение плодородного слоя почвы, уничтожение плодородного слоя почвы, а равно порча земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления является нарушением действующего законодательства и влечет за собой в том числе и административную ответственность*(65).

6.3. Пункт 3.1.4 заполняется на основании паспорта на государственный памятник природы с охранным обязательством, проекта землеустройства и межевого дела. В пункте указывается наличие особо охраняемых территорий и объектов*(66), к которым относятся: земли природоохранного, рекреационного, историко-культурного назначения; их площадь, состояние, а также соблюдение предусмотренного действующим законодательством режима использования этих земель.

При проверке объектов культурно-оздоровительного назначения (базы отдыха, оздоровительные лагеря и т.п.), расположенных на землях лесного фонда или землях рекреационного назначения, кроме договора аренды участка лесного фонда, зарегистрированного в установленном порядке необходимо проверить наличии# положительного заключения государственной экологической экспертизы на проектно-техническую документацию (генеральный план застройки, проект на строительство объектов).

6.4. Пункты 3.1.4.1 и 3.1.4.2 заполняются при проверке территории поселений (советов местного самоуправления - далее СМС) на основании градостроительной документации (проект черты поселения, генерального плана, ПДП и т.д.), проектно-технической документации на строительство объектов, проекта территориального землеустройства и межевых дел. Здесь указываются населенные пункты в составе СМС, их площадь, наличие градостроительной документации на их застройку, наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы, а также соответствие застройки, обустройства, эксплуатации территории предприятия, производственных зданий и сооружений градостроительной, проектно-технической и нормативной документации. Если было выявлено несоответствие документации, необходимо указать, в чем именно заключается это несоответствие.

6.5. Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны не допускать загрязнения почв*(67). На основании обследования производственной территории в пункте 3.1.5 необходимо указать: