9.1. Данный раздел Акта заполняется в том случае, если предприятием осуществляется пользование недрами (об этом указывается также в общей части Акта).
Если у предприятия имеются территориально разделенные (обособленные) структурные подразделения, то раздел заполняется на каждое структурное подразделение отдельно с указанием его наименования и места расположения.
Недра представляют собой один из объектов охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности*(102).
Недра предоставляются в пользование для:
1) регионального геологического изучения;
2) геологического изучения;
3) разведки и добычи полезных ископаемых;
4) строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
5) образования особо охраняемых геологических объектов, имеющих научное, культурное, эстетическое, санитарно-оздоровительное и иное значение;
6) сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов.
Недра могут предоставляться в пользование одновременно для геологического изучения (поисков, разведки) и добычи полезных ископаемых. В этом случае добыча может производиться как в процессе геологического изучения, так и непосредственно по его завершении*(103).
Предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии. Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий. Допускается предоставление лицензий на несколько видов пользования недрами*(104).
Пункт 6.1 Акта заполняется на основании лицензии на право пользования недрами. В пункте необходимо указать вид пользования (на геологическое изучение, на разработку, добычу нефти и газа, общераспространенных полезных ископаемых, подземных вод), номер и дату выдачи, срок ее действия, кем выдана, вид полезного ископаемого и название месторождения.
Отсутствие лицензии на право пользования недрами у предприятия, осуществляющего недропользование, является нарушением действующего законодательства*(105).
В пункте 6.2 указывается наличие дополнительного соглашения к лицензии, его номер и серия, дата начала действия.
9.2. В пункте 6.3 необходимо указать наличие проектного документа на разработку: для нефтяных месторождений и месторождений минеральных подземных вод наличие технологической схемы разработки, для твердых полезных ископаемых наличие проекта разработки, для всех видов полезных ископаемых - проекта пробной эксплуатации, опытно-промышленной эксплуатации. Пользователь недр при этом обязан обеспечить соблюдение требований технических проектов*(106).
9.3. Пользователь недр обязан обеспечить выполнение условий, установленных лицензией*(107). Пункт 6.4 Акта посвящен соблюдению условий лицензирования и проектных показателей. Здесь необходимо сопоставить проектные и фактические показатели разработки в соответствии с проектным документом на разработку месторождения, а также указать выполнение или невыполнение объемов работ, указанных в проекте: проведение геологоразведочных работ (доразведки месторождения), буровых работ, объемов добычи и т.д.
Необходимо учитывать, что нарушение пользователем недр существенных условий лицензии и лицензионного соглашения является основанием для досрочного прекращения, приостановления или ограничения права пользования недрами*(108).
При нарушениях условий пользования недрами право пользования участками недр может быть досрочно прекращено органами, предоставившими лицензию, в случаях: нарушения пользователем недр существенных условий лицензии; систематического нарушения пользователем недр установленных правил пользования недрами (в том числе правил рационального использования и охраны недр, охраны окружающей природной среды, установленных действующим законодательством, стандартами (правилами, нормами); если пользователь недр в течение установленного в лицензии срока не приступил к пользованию недрами в предусмотренных объемах; непредставления пользователем недр отчетности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, или представления недостоверной информации о недрах*(109).
9.4. В пункте 6.5 необходимо указать сведения о выполнении мероприятий по охране и рациональному использованию недр за текущий год.
На основании выявленных в ходе осуществления проверки недостатках в природоохранной деятельности предприятия в пункте 6.6 государственному инспектору необходимо предоставить свои предложения по мероприятиям для включения их в План природоохранных мероприятий предприятия.
В пункт 6.7 Акта вносятся данные по выполнению условий лицензии и лицензионного соглашения, не указанные в пункте 6.4, на основании лицензии на право пользования недрами, лицензионного соглашения, горноотводного акта, землеотводного акта, проектных документов, плана развития горных работ, учета движения запасов полезных ископаемых по форме 5-ГР (твердые полезные ископаемые) и форме 6-ГР (нефть), а также дополнительные сведения по фактам, обнаруженным в ходе проверки и дается заключение по разделу.
9.5. По выявленным нарушениям действующего законодательства, документально подтвержденным данными раздела, а также по предложениям к плану природоохранных мероприятий предприятия, государственный инспектор должен дать общую оценку деятельности предприятия в области использования и охраны недр в разделе "Заключение" и выдать предписания по устранению выявленных нарушений со сроками их исполнения.