Семья как первичный социальный институт представляет собой основанное на кровном родстве, браке или усыновлении (опекунстве) объединение людей, связанных отношениями собственности, общностью быта, взаимной заботой и ответственностью родителей и детей.
Семья выполняет свои системообразующие функции - экономическую, репродуктивную, воспитательную, психологическую, жизнеохранительную - и является одним из основных социализирующих институтов, охватывающих практически все население республики. Многофункциональность семьи свидетельствует как об уникальности ее социальной природы, так и о многообразии ее взаимоотношений с обществом и государством. Так, семья взаимодействует с другими социальными институтами, в том числе институтами экономики и финансов, труда и занятости, производства и потребления, здравоохранения, образования и воспитания, социальной защиты и социального обеспечения, охраны правопорядка и воинской службы, морали и религии, средств массовой информации, культуры и искусства.
Ценность семьи как важнейшей социальной структуры, выступающей посредником между личностью и обществом, определяется ее ролью в воспитании и социализации новых поколений, сохранении и укреплении физического и психического здоровья людей, обеспечении их адаптации к новым общественным условиям, упрочении общественной стабильности. В связи с этим семья является одним из основных объектов государственной заботы и поддержки. Государство разделяет с семьей всю полноту ответственности за ее социальное благополучие.
Государственная социальная поддержка семьи и детей в Республике Татарстан представляет собой систему мер социального, экономического, правового, информационно-просветительского и организационно-управленческого характера, направленную на сохранение семьи, укрепление ее основ, улучшение жизнедеятельности, и является одним из важнейших и самостоятельных направлений социальной политики.
В современных условиях осуществление государственной социальной поддержки семьи и детей в Республике Татарстан требует комплексности в ее реализации, а также обеспечения приоритета семьи как объекта социальной политики и приоритета личности как психологической и биосоциальной основы семьи.
Концепция является единой системой взглядов, подходов, намерений, направленных на разработку и реализацию стратегии и программ укрепления и развития социального института семьи, защиту интересов, стимуляцию активности семьи как субъекта социальной деятельности и обеспечение ее суверенитета и благополучия.
Настоящая Концепция определяет цели и задачи, объекты и субъекты, принципы, основные направления, а также механизмы реализации государственной социальной поддержки семьи и детей. Она разработана на основе международных правовых актов, определяющих принципы социального взаимодействия: Всеобщей декларации прав человека, Декларации о правах ребенка, Конвенции о правах ребенка, Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации женщин, и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Татарстан, Семейным кодексом Российской Федерации, Указом Президента Российской Федерации от 14 мая 1996 г. N 712 "Об основных направлениях государственной семейной политики", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Татарстан, регламентирующими отношения между государством и семьей, с учетом данных статистики, демографии, социологических исследований, мониторингов положения семьи в России и Татарстане.