Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан
от 21 февраля 2003 г. N 111
"О мерах по исполнению Федерального закона "О государственном
регулировании производства и оборота этилового спирта,
алкогольной и спиртосодержащей продукции"
(с изменениями на 19 сентября, 28 ноября 2003 г.,
26 марта 2004 г., 14 февраля 2005 года)

Во исполнение Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" и постановления Правительства Российской Федерации от 01.10.2002 г. N 723 "Об утверждении общих требований к порядку и условиям выдачи разрешений на учреждение акцизных складов и порядку выдачи региональных специальных марок" Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Порядок и условия выдачи разрешений на учреждение акцизных складов в Республике Татарстан;

Порядок согласования выдачи разрешений на учреждение акцизных складов в Республике Татарстан;

Порядок изготовления и приобретения региональных специальных марок на территории Республики Татарстан;

Порядок согласования выдачи лицензий на производство и(или) оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Республики Татарстан;

Порядок и условия проверки качества безопасности, легальности производства и оборота алкогольной продукции, предназначенной для розничной продажи на территории Республики Татарстан.

2. Государственной алкогольной инспекции Республики Татарстан по обеспечению государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта и алкогольной продукции при Министерстве торговли и внешнеэкономического сотрудничества Республики Татарстан после определения Министерством Российской Федерации по налогам и сборам содержания штрихкода, наносимого на региональную специальную марку, и порядка его нанесения разработать и представить на согласование в Министерство Российской Федерации по налогам и сборам предложения о включении в штрихкод дополнительной информации, необходимой для контроля за оборотом алкогольной продукции.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство экономики и промышленности Республики Татарстан.

Порядок и условия
выдачи разрешений на учреждение акцизных складов
в Республике Татарстан
(утв. постановлением КМ РТ от 21 февраля 2003 г. N 111)

1. Настоящие Порядок и условия выдачи разрешений на учреждение акцизных складов в Республике Татарстан (далее - Порядок и условия) разработаны в соответствии с Федеральным законом "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", Налоговым кодексом Российской Федерации и постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2002 г. N 723 "Об утверждении общих требований к порядку и условиям выдачи разрешений на учреждение акцизных складов и порядку выдачи региональных специальных марок" и определяют порядок и условия выдачи, приостановления, аннулирования и продления действия разрешений на учреждение акцизных складов в Республике Татарстан (далее - разрешений) и осуществления контроля за работой указанных складов.

2. Разрешения выдаются Управлением Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Республике Татарстан (далее - УМНС Российской Федерации по Республике Татарстан):

а) организациям, имеющим лицензию на производство, хранение и поставку произведенной алкогольной продукции;

б) организациям, имеющим лицензию на закупку, хранение и поставку алкогольной продукции, произведенной на территории Российской Федерации, а также имеющим опыт работы в сфере оптовой реализации алкогольной продукции не менее 1 года, при условии отсутствия нарушений законодательства;

В соответствии с разрешением организации осуществляют хранение и поставку (передачу) покупателям алкогольной продукции с объемной долей этилового спирта свыше 9%, произведенной на территории Российской Федерации, по указанному в разрешении месту нахождения акцизного склада в соответствии с условиями режимов налогового склада.

Организация-производитель алкогольной продукции при наличии лицензии на закупку, хранение и поставку должна обеспечить раздельный учет и хранение произведенной и закупленной алкогольной продукции.

3. Организациям, имеющим лицензию на закупку, хранение и поставку алкогольной продукции, произведенной на территории Российской Федерации, разрешения на учреждение акцизных складов выдаются при условии:

а) обеспечение поставок алкогольной продукции предприятиям розничной торговли и общественного питания Республики Татарстан в течение года, предшествующего дате подачи заявления, в объеме не менее 30 тыс.декалитров в пересчете на абсолютный алкоголь или на сумму не менее 90 млн.рублей в год;

б) отсутствия задолженности по уплате налогов, сборов, сумм пеней в бюджеты всех уровней.

4. Для получения разрешения организации должны иметь специально выделенное помещение, предназначенное под акцизный склад, обустройство которого гарантирует сохранность алкогольной продукции и региональных специальных марок, находящихся на складе, а также обеспечение условий для хранения алкогольной продукции в соответствии с Порядком хранения алкогольной продукции, находящейся под действием режима налогового склада, определенного Министерством Российской Федерации по налогам и сборам.

5. Организации для получения разрешения должны обеспечить наличие на акцизном складе:

приборов контроля подлинности специальных марок;

компьютерной системы учета движения алкогольной продукции в целом на предприятии;

изолятора брака (части склада, обеспечивающей раздельное хранение продукции с возможностью пломбирования) для хранения забракованной и запрещенной к реализации алкогольной продукции;

оборудования для нанесения штрихкодов;

оборудованных рабочих мест для сотрудников налоговых органов, оргтехники, телефонной и модемной связи, позволяющей осуществлять передачу налоговым органам необходимой информации об обороте алкогольной продукции, движении региональных специальных марок и нанесении на них штрихкода по формам и в порядке, определяемым Министерством Российской Федерации по налогам и сборам;

ведения складского и бухгалтерского учета в соответствии с действующим законодательством;

наличия сейфа для хранения региональных специальных марок;

возможности пломбирования помещения склада представителями учредителя акцизного склада и налоговых органов, а также по требованию налоговых органов помещение склада должно быть оснащено двойным запорным устройством, одно из которых находится под контролем уполномоченных должностных лиц налоговых органов.

6. Разрешение выдается на срок действия лицензии, представленной организацией одновременно с заявлением о выдаче разрешения, при условии наличия документа о согласовании с Министерством экономики и промышленности Республики Татарстан.

7. При наличии у организации-производителя либо организации оптовой торговли обособленного подразделения, расположенного на территории другого субъекта Российской Федерации, разрешения выдаются по месту осуществления деятельности этого обособленного подразделения.

8. Для получения разрешения организация представляет в УМНС Российской Федерации по Республике Татарстан следующие документы:

заявление о выдаче разрешения с указанием полного и сокращенного наименования организации, места ее нахождения, места нахождения помещения, предназначенного под акцизный склад, идентификационного номера налогоплательщика, зарегистрированных в налоговых органах номеров расчетных счетов в банках, обслуживающих организацию, лицензируемого вида деятельности, срока действия лицензии;

документ о согласовании учреждения акцизного склада, выданный Министерством экономики и промышленности Республики Татарстан в порядке, установленном Кабинетом Министров Республики Татарстан;

нотариально заверенные копии:

а) лицензии на соответствующий вид деятельности в сфере производства и (или) оборота алкогольной продукции;

б) свидетельства о постановке организации на учет в налоговом органе по месту ее нахождения, а также по месту нахождения ее обособленного подразделения, предназначенного под акцизный склад;

г) свидетельства о государственной регистрации юридического лица - для организаций, зарегистрированных за пределами Республики Татарстан, и предприятий-производителей алкогольной продукции;

д) учредительных документов (Устав и учредительный договор) - для организаций, зарегистрированных за пределами Республики Татарстан, и предприятий-производителей алкогольной продукции;

общий план территории с указанием помещения, предназначенного под акцизный склад, а также помещений для размещения рабочих мест сотрудников налоговых органов и список лиц (с указанием места работы и занимаемых должностей), имеющих право доступа на акцизный склад, подписанные руководителем и заверенные печатью организации (в двух экземплярах);

организациями, имеющими лицензии на закупку, хранение и поставки алкогольной продукции, - документ об объемах оборота (поставки предприятиям розничной торговли и общественного питания) алкогольной продукции за 12 месяцев на 1 число месяца подачи заявления на учреждение акцизного склада, выданный Государственной инспекцией Республики Татарстан по обеспечению государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта и алкогольной продукции при Министерстве торговли и внешнеэкономического сотрудничества Республики Татарстан (далее - Госалкогольинспекция Республики Татарстан));

справку об отсутствии задолженности по уплате налогов, сборов, сумм пеней и штрафов в бюджеты всех уровней на дату не ранее 1 числа месяца подачи заявления;

копии правоустанавливающих документов (или выписки из правоустанавливающих документов) на помещения с предоставлением оригиналов, предназначенные под акцизный склад. В случае аренды складского помещения, помимо оригинала либо нотариально заверенной копии договора аренды, необходимо представить нотариально заверенную копию документа, устанавливающего право собственности на указанное помещение (свидетельство о регистрации права собственности).

9. Наличие условий, предусмотренных пунктом 5 настоящих Порядка и условий, а также соответствие фактического места нахождения помещения, предназначенного под акцизный склад, представленному организацией плану подтверждается территориальными налоговыми органами при проведении обследования помещения, предназначенного под акцизный склад, в порядке, определенном Министерством Российской Федерации по налогам и сборам.

10. Решение о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче принимается УМНС Российской Федерации по Республике Татарстан в течение 30 дней со дня получения заявления со всеми необходимыми документами (в случае необходимости проведения дополнительной экспертизы указанный срок может быть продлен на период ее проведения, но не более чем на десять дней) и направляется организации в письменной форме в 5-дневный срок после принятия решения. Копия решения одновременно направляется в Министерство экономики и промышленности Республики Татарстан и Госалкогольинспекцию Республики Татарстан. В случае представления неполного пакета документов заявление может быть возвращено организации с указанием причин возврата.

11. Разрешение подписывается руководителем УМНС Российской Федерации по Республике Татарстан (в случае его отсутствия - замещающим его лицом) или его заместителем, уполномоченным приказом по УМНС Российской Федерации по Республике Татарстан рассматривать данные вопросы, и заверяется печатью.

12. Неотъемлемой частью разрешения должен являться общий план территории с указанием помещения, предназначенного под акцизный склад, подписанный руководителем организации и заверенный печатью организации, а также заверенный уполномоченным лицом территориального налогового органа.

13. Действие разрешения может быть продлено по заявлению организации в случае продления срока действия лицензии, в соответствии с которой это разрешение было выдано. Для продления действия разрешения организация должна представить справку об отсутствии задолженности по уплате налогов, сборов и пени во все уровни бюджетов на дату не ранее 1 числа месяца подачи заявления, а организации, осуществляющие закупку, хранение и поставки алкогольной продукции, помимо этого, должны представить документ об объемах оборота (поставки предприятиям розничной торговли и общественного питания) алкогольной продукции за 12 месяцев на 1 число месяца подачи заявления на учреждение акцизного склада, выданный Госалкогольинспекцией Республики Татарстан.

14. В случаях замены действующей лицензии либо ее переоформления, а также утери разрешения организация обязана в 15-дневный срок подать заявление о выдаче нового разрешения.

До получения нового разрешения организация может осуществлять деятельность на основании ранее выданного разрешения на учреждение акцизного склада.

15. Действие разрешения может быть приостановлено органом, выдавшим разрешение, на основании материалов, представленных правоохранительными и контролирующими органами, а также по инициативе органа, выдавшего разрешение, в пределах его компетенции в случаях:

а) приостановления действия соответствующей лицензии;

б) невыполнения предписания об устранении нарушений, выданного контролирующим органом;

в) неуплаты в установленный срок акциза, начисленного на отгруженную алкогольную продукцию;

г) выявления органами государственной власти в пределах их компетенции недостоверных сведений, представленных организацией для получения разрешения;

д) невыполнения условий, предусмотренных пп.3, 4, 5, за прошедший год действия разрешения на учреждение акцизного склада.

е) нарушение порядка учета и хранения региональных специальных марок, неоднократное (более 1 раза в течение 12 календарных месяцев) нарушение порядка составления и сроков представления отчетности об использовании региональных специальных марок.

16. В случае приостановления действия разрешения устанавливается срок устранения обстоятельств, повлекших приостановление его действия, который не может превышать 6 месяцев. Если в установленный срок указанные обстоятельства не устранены, разрешение может быть аннулировано органом, выдавшим разрешение. Действие разрешения возобновляется в случае устранения обстоятельств, повлекших его приостановление.

17. Основанием для принятия решения об аннулировании разрешения являются:

а) нарушение режима налогового склада;

б) реализация алкогольной продукции, находящейся в незаконном обороте, в том числе без специальных региональных марок или с поддельными марками;

в) хранение в акцизном складе и реализация с него алкогольной продукции, принадлежащей другому юридическому лицу;

г) повторное приостановление действия разрешения в течение одного календарного года;

д) поставка алкогольной продукции организациям розничной торговли и общественного питания и индивидуальным предпринимателям, не имеющим предусмотренных законом лицензий;

е) нарушение порядка учета и хранения специальных региональных марок, порядка ведения и сроков представления отчетности об их использовании;

ж) невыполнение решения органа, выдавшего разрешение, о приостановлении действия разрешения;

з) неустранение в установленный срок обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия разрешения;

и) непредоставление возможности осуществления государственного контроля за качеством и оборотом алкогольной продукции;

к) неоднократное представление искаженных сведений об объемах и номенклатуре алкогольной продукции, поставляемой (отпускаемой) получателем;

л) нанесение региональной специальной марки на алкогольную продукцию, не прошедшую проверки качества и легальности ее производства и (или) оборота.

18. Действие разрешения прекращается на основании заявления организации или по истечении срока его действия.

19. Решение о приостановлении, прекращении действия или аннулировании разрешения доводится до сведения организации в письменной форме с мотивированным обоснованием не позднее 3 дней со дня его принятия.

20. В случае приостановления действия или аннулирования разрешения акцизный склад пломбируется, и в 3-дневный срок с момента приостановления или аннулирования действия разрешения проводится инвентаризация оставшейся на этом складе алкогольной продукции налоговым органом совместно с Госалкогольинспекцией Республики Татарстан.

21. В случае приостановления, прекращения действия, аннулирования лицензии организация обязана прекратить реализацию с акцизного склада алкогольной продукции, помещенной на акцизный склад в соответствии с этой лицензией.

22. Сведения о выданных, приостановленных, аннулированных разрешениях вносятся в реестр разрешений, который ведется УМНС Российской Федерации по Республике Татарстан, а также в сводный реестр разрешений, который ведется Министерством Российской Федерации по налогам и сборам.

23. Решения о приостановлении действия разрешения и об аннулировании разрешения могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Порядок
согласования выдачи разрешений на учреждение
акцизных складов в Республике Татарстан
(утв. постановлением КМ РТ от 21 февраля 2003 г. N 111)

1. Настоящий Порядок определяет условия согласования выдачи разрешений на учреждение акцизных складов на территории Республики Татарстан.

2. Согласование выдачи разрешений на учреждение акцизных складов осуществляется с учетом потребности республиканского рынка алкогольной продукции и возможности осуществления его контроля в рамках специальных защитных мер в отношении поступающей в розничную продажу алкогольной продукции.

3. Согласие на учреждение акцизных складов организациям, осуществляющим производство и оборот алкогольной продукции в Республике Татарстан, выдается на основании соответствующей лицензии.

Согласие на учреждение акцизных складов организациям, осуществляющим закупку, хранение и поставку алкогольной продукции, выдается при условии обеспечения ими поставок алкогольной продукции предприятиям розничной торговли и общественного питания Республики Татарстан в течение года, предшествующего дате подачи заявления, в объеме не менее 30 тыс.декалитров в пересчете на абсолютный алкоголь или на сумму не менее 90 млн.рублей в год.

4. Для согласования выдачи разрешения на учреждение акцизного склада организация-претендент представляет в Министерство экономики и промышленности Республики Татарстан:

заявление с указанием полного и сокращенного наименования организации, места ее нахождения и места осуществления фактической деятельности (адрес производства, склада), условий осуществления производства и хранения (на собственном оборудовании, складе, на арендованных площадях, оборудовании и т.п.), идентификационного номера налогоплательщика (ИНН), номера расчетного счета в соответствующем банке, зарегистрированном в налоговом органе и обслуживающем данную организацию, места постановки на учет, видов деятельности, на которые имеются лицензии;