Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан
от 16 мая 2003 г. N 264
"О мерах по улучшению демографической ситуации в Республике Татарстан"
(с изменениями от 25 июня 2003 г.)
В настоящее время в нашей стране идет сокращение численности трудовых ресурсов и стремительное старение населения. За последние десять лет смертность населения увеличилась в 4 раза. Продолжает сокращаться рождаемость, современные параметры которой меньше требуемых для замещения поколений в 1,5 раза.
В итоге предполагается процесс сокращения трудоспособного населения вплоть до 2025 года.
В настоящее время на одного родившегося ребенка приходятся:
1 умерший в возрасте старше трудоспособного возраста;
0,3 умерших в трудоспособном возрасте;
0,25 граждан, лишенных свободы;
0,1 отказных детей.
Основными причинами потери трудоспособного населения являются:
высокая смертность в трудоспособном возрасте от болезней (52% умерших имели заболевания системы кровообращения, 20% умерло от новообразований, 8,5% - от болезней органов дыхания и 5% от туберкулеза);
наличие большого числа (около 40% от умерших в трудоспособном возрасте) умерших неестественной смертью (более 22% умерших в трудоспособном возрасте умирает от суицидов, 13% - от транспортных травм, около 11% - насильственной смертью и 3% - от отравлений алкоголем);
невозвращение лиц, отбывающих наказание в системе Управления исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан, в экономику.
Кроме того, надо признать, что миграционные потоки до 1999 года не только компенсировали численность населения Республики Татарстан, но и обеспечивали ее рост. Самыми интенсивными стали миграции 1992 и 1993 годов, когда миграционный прирост составил соответственно 24,2 и 23,1 тыс.человек. В последующие годы поток мигрантов стал сокращаться, а растущие естественные потери населения республики привели к тому, что к началу 2002 года величина естественных потерь превысила величину миграционного прироста на 8,6 тыс.человек.
По пессимистическим прогнозам, старение населения неминуемо приведет к дефициту рабочей силы и к увеличению нагрузки на трудоспособное население.
Учитывая, что трудовые ресурсы используются для обеспечения заданного уровня валового регионального продукта и, как следствие, для обеспечения базовых общественных потребностей, одним из путей выхода из сложившейся ситуации является подъем жизненного уровня трудоспособного населения и более эффективное использование имеющихся трудовых ресурсов.
В целях принятия мер по улучшению демографической ситуации в Республике Татарстан Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Мероприятия по улучшению демографической ситуации в Республике Татарстан.
2. Финансирование расходов на реализацию прилагаемых Мероприятий по улучшению демографической ситуации в Республике Татарстан осуществлять за счет и в пределах средств, утверждаемых в бюджете Республики Татарстан на очередной финансовый год по главным распорядителям бюджетных средств, а также с привлечением внебюджетных средств предприятий и организаций.
3. Министерствам, ответственным за исполнение утвержденных мероприятий, обеспечить их реализацию на основе взаимодействия с администрациями районов и городов Республики Татарстан и другими заинтересованными структурами.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Премьер-министра Республики Татарстан З.Р.Валееву.
Премьер-министр
Республики Татарстан Р.Н.Минниханов
Заместитель Руководителя Аппарата Кабинета
Министров Республики Татарстан М.Г.Мингазов
Мероприятия
по улучшению демографической ситуации в Республике Татарстан
(утв. постановлением КМ РТ от 16 мая 2003 г. N 264)
(с изменениями от 25 июня 2003 г.)
+------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦ Проблема ¦ Комментарий ¦ Пути решения ¦ Форма ¦ Исполнители ¦Необходи- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ представления ¦ ¦мые сред-¦
¦ ¦ ¦ ¦ результата ¦ ¦ства ¦
+-------------+-----------------+--------------------+---------------+----------------+----------¦
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦
+-------------+-----------------+--------------------+---------------+----------------+----------¦
¦Нескоордини- ¦ ¦Включить индикатором¦ ¦Министерство ¦ ¦
¦рованность ¦ ¦оценки эффективности¦ ¦экономики и про-¦ ¦
¦действий ор-¦ ¦деятельности "Коэф-¦ ¦мышленности Рес-¦ ¦
¦ганов госу-¦ ¦фициент восстанавли-¦ ¦публики Татар-¦ ¦
¦дарственного ¦ ¦ваемости трудовых¦ ¦стан ¦ ¦
¦управления ¦ ¦ресурсов". ¦ ¦ ¦ ¦
¦области реа-¦ ¦Разработать систему¦ ¦Министерство со-¦ ¦
¦лизации меро-¦ ¦отраслевых индикато-¦ ¦циальной защиты¦ ¦
¦приятий, ока-¦ ¦ров второго уровня ¦ ¦Республики Та-¦ ¦
¦зывающих вли-¦ ¦ ¦ ¦тарстан, Минис-¦ ¦
¦яние на демо-¦ ¦ ¦ ¦терство труда и¦ ¦
¦графическую ¦ ¦ ¦ ¦занятости Респу-¦ ¦
¦ситуацию в¦ ¦ ¦ ¦блики Татарстан ¦ ¦
¦республике ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------------------------------------------------------------------------¦
¦ Повышение рождаемости ¦
+------------------------------------------------------------------------------------------------¦
¦Высокая стои-¦Стоимость одной¦Предусмотреть вклю-¦Проект постано-¦Министерство ¦15 млн.¦
¦мость экстра-¦процедуры экстра-¦чение средств в¦вления Кабинета¦здравоохранения ¦руб. в год¦
¦корпорального¦корпорального оп-¦Программу государс-¦Министров Рес-¦Республики Та-¦в рамках¦
¦оплодотворе- ¦лодотворения сос-¦твенных гарантий¦публики Татар-¦тарстан ¦текущего ¦
¦ния ¦тавляет 50 тыс.¦оказания населению¦стан ¦ ¦финансиро-¦
¦ ¦рублей ¦бесплатной медицинс-¦ ¦ ¦вания ¦
¦ ¦ ¦кой помощи на 2003¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦год для 300 процедур¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦экстракорпорального ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦оплодотворения ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------+-----------------+--------------------+---------------+----------------+----------¦
¦Неэффективная¦ ¦Проводить ежегодные¦ ¦Министерство ¦ ¦
¦система меди-¦ ¦профилактические ос-¦ ¦здравоохранения ¦ ¦
¦цинской про-¦ ¦мотры воспитанников¦ ¦Республики Та-¦ ¦
¦филактики за-¦ ¦детских садов, детей¦ ¦тарстан, Минис-¦ ¦
¦болеваний ¦ ¦школьного возраста и¦ ¦терство образо-¦ ¦
¦учащихся ¦ ¦студенческой молоде-¦ ¦вания Республики¦ ¦
¦ ¦ ¦жи всеми специалис-¦ ¦Татарстан ¦ ¦
¦ ¦ ¦тами ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------+-----------------+--------------------+---------------+----------------+----------¦
¦Неудовлетво- ¦Высокий уровень¦Принять программу¦Проект постано-¦Министерство об-¦602,7 млн.¦
¦рительное ¦заболеваемости ¦совершенствования ¦вления Кабинета¦разования Респу-¦рублей в¦
¦состояние ор-¦органов пищеваре-¦организации питания¦Министров Рес-¦блики Татарстан ¦расчете на¦
¦ганизации пи-¦ния у детей¦учащихся в образова-¦публики Татар-¦ ¦год в рам-¦
¦тания школь-¦школьного возрас-¦тельных учреждениях¦стан ¦ ¦ках теку-¦
¦ников ¦та ¦на период до 2006¦ ¦ ¦щего фи-¦
¦ ¦ ¦года ¦ ¦ ¦нансирова-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ния ¦
+-------------+-----------------+--------------------+---------------+----------------+----------¦
¦Высокая на-¦Развитие различ-¦Обеспечить учащихся¦Проект постано-¦Министерство об-¦В рамках¦
¦грузка в уч-¦ных патологий, в¦образовательных школ¦вления Кабинета¦разования Респу-¦текущего ¦
¦реждениях об-¦частности, высо-¦двумя комплектами¦Министров Рес-¦блики Татарстан ¦финансиро-¦
¦разования ¦кий уровень забо-¦учебников (по одному¦публики Татар-¦ ¦вания: ¦
¦ ¦леваемости сколи-¦комплекту для работы¦стан ¦ ¦159,5 млн.¦
¦ ¦озом из-за превы-¦дома и в учебном ка-¦ ¦ ¦рублей -¦
¦ ¦шения нормы веса¦бинете школы); ¦ ¦ ¦первый ¦
¦ ¦портфеля учащихся¦Подготовить предло-¦Письмо на имя¦Министерство об-¦год; 47,9¦
¦ ¦образовательных ¦жения в Правительст-¦Председателя ¦разования Респу-¦млн.рублей¦
¦ ¦школ ¦во Российской Феде-¦Правительства ¦блики Татарстан ¦- все по-¦
¦ ¦ ¦рации об издании¦Российской Фе-¦ ¦следующие ¦
¦ ¦ ¦школьных учебников в¦дерации ¦ ¦годы - для¦
¦ ¦ ¦соответствии с су-¦ ¦ ¦восстанов-¦
¦ ¦ ¦ществующими нормами¦ ¦ ¦ления биб-¦
¦ ¦ ¦веса ¦ ¦ ¦лиотечного¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦фонда ¦
+-------------+-----------------+--------------------+---------------+----------------+----------¦
¦Низкий уро-¦ ¦Пропаганда здорового¦ ¦Министерство по¦379 млн.¦
¦вень культуры¦ ¦образа жизни в¦ ¦делам молодежи и¦рублей на¦
¦здорового об-¦ ¦средствах массовой¦ ¦спорту Республи-¦2002-2006 ¦
¦раза жизни ¦ ¦информации. ¦ ¦ки Татарстан,¦годы в¦
¦ ¦ ¦Развитие сети физ-¦ ¦Министерство об-¦рамках ¦
¦ ¦ ¦культурно-оздорови- ¦ ¦разования Респу-¦Программы ¦
¦ ¦ ¦тельных учреждений ¦ ¦блики Татарстан ¦капиталь- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ных вложе-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ний по за-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦казчикам ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Кабинета ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Министров ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Республики¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Татарстан ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в рамках¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦федераль- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ной целе-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вой про-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦граммы ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Социаль- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦но-эконо- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мическое ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦развитие ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Республики¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Татарстан ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦до 2006¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦года" ¦
+-------------+-----------------+--------------------+---------------+----------------+----------¦
¦Неблагополуч-¦ ¦На водозаборах про-¦ ¦Министерство ¦ ¦
¦ная экологи-¦ ¦изводить очистку во-¦ ¦экологии и при-¦ ¦
¦ческая ситуа-¦ ¦ды до уровня качест-¦ ¦родных ресурсов¦ ¦
¦ция ¦ ¦ва хозяйственной во-¦ ¦Республики Та-¦ ¦
¦ ¦ ¦ды (это дает сниже-¦ ¦тарстан ¦ ¦
¦ ¦ ¦ние затрат на 50%). ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Установить автоном-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ные системы очистки¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦воды в детских уч-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦реждениях, школах,¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦больницах, жилых до-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦мах и т.д. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Запретить строитель-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ство гаражей, автос-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦тоянок и автозапра-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦вочных станций около¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦детских площадок, у¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦жилых домов и обра-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦зовательных учрежде-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ний ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------+-----------------+--------------------+---------------+----------------+----------¦
¦Неадекватная ¦Для справки: ¦Регулярно проводить¦ ¦Министерство зе-¦ ¦
¦система опла-¦по данным социо-¦анализ выполнения¦ ¦мельных и иму-¦ ¦
¦ты труда ¦логических иссле-¦условий контрактов с¦ ¦щественных отно-¦ ¦
¦ ¦дований зарубеж-¦руководителями пред-¦ ¦шений Республики¦ ¦
¦ ¦ных демографов¦приятий на предмет¦ ¦Татарстан, Ми-¦ ¦
¦ ¦только 3-5% семей¦соответствия их за-¦ ¦нистерства труда¦ ¦
¦ ¦даже при значи-¦конодательству в¦ ¦и занятости Рес-¦ ¦
¦ ¦тельном увеличе-¦части уровня зара-¦ ¦публики Татар-¦ ¦
¦ ¦нии дохода реши-¦ботной платы и рас-¦ ¦стан, отраслевые¦ ¦
¦ ¦лись бы на рожде-¦торгать их при невы-¦ ¦министерства ¦ ¦
¦ ¦ние очередного¦полнении этого усло-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ребенка. ¦вия. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Для оценки ситуа-¦Начиная с 2004 года¦ ¦Министерство фи-¦ ¦
¦ ¦ции в республике¦предусматривать в¦ ¦нансов Республи-¦ ¦
¦ ¦необходимо про-¦республиканском бюд-¦ ¦ки Татарстан ¦ ¦
¦ ¦вести социологи-¦жете Республики Та-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ческое исследова-¦тарстан выделение¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ние по данной¦финансовых средств¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦проблеме. ¦на проведение индек-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Но для решения¦сации заработной¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦проблем питания,¦платы работникам¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦образования и¦бюджетной сферы с¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦др., а также¦учетом темпов инфля-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦уменьшения мигра-¦ции; ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ционных потоков¦завершить работу по¦ ¦Министерство ¦ ¦
¦ ¦(см. ниже) необ-¦пересмотру действую-¦ ¦сельского хозяй-¦ ¦
¦ ¦ходима реализация¦щих тарифов и сдель-¦ ¦ства и продо-¦ ¦
¦ ¦путей решения,¦ных расценок оплаты¦ ¦вольствия Респу-¦ ¦
¦ ¦названных в графе¦труда в сельском хо-¦ ¦блики Татарстан ¦ ¦
¦ ¦3 ¦зяйстве; ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦сформировать систему¦ ¦Министерство ¦ ¦
¦ ¦ ¦государственного за-¦ ¦труда и занято-¦ ¦
¦ ¦ ¦каза на образова-¦ ¦сти Республики¦ ¦
¦ ¦ ¦тельные услуги; ¦ ¦Татарстан ¦ ¦
¦ ¦ ¦развить внутрифир-¦ ¦Министерство об-¦ ¦
¦ ¦ ¦менное обучение; ¦ ¦разования Респу-¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦блики Татарстан,¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦предприятия ¦ ¦
¦ ¦ ¦создать кафедры ве-¦ ¦Министерство об-¦ ¦
¦ ¦ ¦дущих вузов на¦ ¦разования Респу-¦ ¦
¦ ¦ ¦предприятиях Респуб-¦ ¦блики Татарстан,¦ ¦
¦ ¦ ¦лики Татарстан ¦ ¦предприятия ¦ ¦
+-------------+-----------------+--------------------+---------------+----------------+----------¦
¦Отсутствие ¦На социальное¦Разработать Закон о¦Проект закона¦Министерство ¦ ¦
¦фонда соци-¦жилье должны¦социальном жилье. ¦Республики Та-¦строительства, ¦ ¦
¦ального жилья¦иметь право: ¦ ¦тарстан. ¦архитектуры и¦ ¦
¦ ¦- социально-уяз-¦Разработать и реали-¦Проект постано-¦жилищно-комму- ¦ ¦
¦ ¦вимые слои насе-¦зовать Программу жи-¦вления Кабинета¦нального хозяй-¦ ¦
¦ ¦ления; ¦лищной ипотеки. ¦Министров Рес-¦ства Республики¦ ¦
¦ ¦- молодые люди с¦ ¦публики Татар-¦Татарстан ¦ ¦
¦ ¦низкими доходами¦ ¦стан. ¦ ¦ ¦
¦ ¦в семье ¦Внести изменение в¦Проект постано-¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦постановление Каби-¦вления Кабинета¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦нета Министров Рес-¦Министров Рес-¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦публики Татарстан от¦публики Татар-¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦24.01.92 г. N 28 "Об¦стан ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦утверждении правил¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦учета граждан, нуж-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦дающихся в улучшении¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦жилищных условий, и¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦предоставления жилых¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦помещений в Респуб-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦лике Татарстан" в¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦части признания мо-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦лодых граждан, дос-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦тигших возраста 18¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦лет, нуждающихся в¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦улучшении жилищных¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦условий ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------+-----------------+--------------------+---------------+----------------+----------¦
¦Неразвитая ¦ ¦Разработать и при-¦Проект постано-¦Министерство ¦ ¦
¦система кре-¦ ¦нять Концепцию кре-¦вления Кабинета¦строительства, ¦ ¦
¦дитования ¦ ¦дитования приобрете-¦Министров Рес-¦архитектуры и¦ ¦
¦ ¦ ¦ния жилья, в том¦публики Татар-¦жилищно-комму- ¦ ¦
¦ ¦ ¦числе ипотечного ¦стан ¦нального хозяй-¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ства Республики¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Татарстан ¦ ¦
+-------------+-----------------+--------------------+---------------+----------------+----------¦
¦Несовершенс- ¦ ¦Ввести в республике¦Проект постано-¦Министерство ¦ ¦
¦тво системы¦ ¦систему предоставле-¦вления Кабинета¦строительства, ¦ ¦
¦адресной со-¦ ¦ния гражданам субси-¦Министров Рес-¦архитектуры и¦ ¦
¦циальной за-¦ ¦дий на оплату жилищ-¦публики Татар-¦жилищно-комму- ¦ ¦
¦щиты населе-¦ ¦но-коммунальных ус-¦стан ¦нального хозяй-¦ ¦
¦ния, порожда-¦ ¦луг ¦ ¦ства Республики¦ ¦
¦ющей иждивен-¦ ¦ ¦ ¦Татарстан, Мини-¦ ¦
¦ческие нас-¦ ¦ ¦ ¦стерство соци-¦ ¦
¦троения у на-¦ ¦ ¦ ¦альной защиты¦ ¦
¦селения ¦ ¦ ¦ ¦Республики Та-¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦тарстан ¦ ¦
+------------------------------------------------------------------------------------------------¦
¦ Мероприятия по снижению заболеваемости ¦
+------------------------------------------------------------------------------------------------¦
¦Высокий уро-¦В последние годы¦Принятие и реализа-¦Проект постано-¦Министерство ¦ ¦
¦вень произ-¦сохраняется высо-¦ция Республиканской¦вления Кабинета¦труда и занято-¦ ¦
¦водственного ¦кий уровень трав-¦программы улучшения¦Министров Рес-¦сти Республики¦ ¦
¦травматизма ¦матизма со смер-¦условий и охраны¦публики Татар-¦Татарстан, отра-¦ ¦
¦ ¦тельным исходом:¦труда на 2004-2006¦стан об утвер-¦слевые министер-¦ ¦
¦ ¦в 2001 году в¦годы. ¦ждении Респуб-¦ства, руководи-¦ ¦
¦ ¦республике погиб-¦ ¦диканской про-¦тели предприятий¦ ¦
¦ ¦ло при исполнении¦ ¦граммы улучше-¦ ¦ ¦
¦ ¦трудовых обязан-¦ ¦ния условий и¦ ¦ ¦
¦ ¦ностей 177 чело-¦ ¦охраны труда на¦ ¦ ¦
¦ ¦век, из них 8¦ ¦2004-2006 годы.¦ ¦ ¦
¦ ¦женщин; в 2000¦Проведение аттеста-¦Подведение ито-¦ ¦ ¦
¦ ¦году погибло 178¦ции на всех предпри-¦гов аттестации¦ ¦ ¦
¦ ¦чел., из них 13¦ятиях и организациях¦рабочих мест по¦ ¦ ¦
¦ ¦женщин. В совре-¦рабочих мест по ус-¦условиям труда ¦ ¦ ¦
¦ ¦менных условиях¦ловиям труда к 2006¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦экономического ¦году ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦оживления предп-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦риятий имеет мес-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦то тенденция рос-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦та производствен-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ного травматизма¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦со смертельным¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦исходом. В про-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦мышленности стро-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ительстве за пе-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦риод с 1998-2001¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦гг. он увеличился¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦почти в два раза ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------+-----------------+--------------------+---------------+----------------+----------¦
¦Высокий уро-¦К социальнозначи-¦Разработать и обес-¦Проект постано-¦Министерство ¦ ¦
¦вень социаль-¦мым заболеваниям¦печить целевое фи-¦вления Кабинета¦здравоохранения ¦ ¦
¦но-значимых ¦относятся: ¦нансирование (выде-¦Министров Рес-¦Республики Та-¦ ¦
¦заболеваний ¦сосудистые забо-¦лить отдельной стро-¦публики Татар-¦тарстан ¦ ¦
¦среди населе-¦левания; ¦кой в республиканс-¦стан ¦ ¦ ¦
¦ния ¦онкология; ¦ком бюджете) РЦП¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦психиатрия; ¦"Профилактика соци-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦наркология; ¦ально значимых забо-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦туберкулез; ¦леваний в Республики¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦кожно-венерологи-¦Татарстан на 2003-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ческие заболева-¦2006 гг.". ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ния; ¦Реализовать в полном¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦СПИД; ¦объеме целевые госу-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦гепатит; ¦дарственные програм-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦диабет ¦мы "Профилактика ар-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦териальной гиперто-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦нии в Республике Та-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦тарстан", "Здоровый¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ребенок", Программу¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦профилактики внезап-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ной смерти ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------+-----------------+--------------------+---------------+----------------+----------¦
¦Высокая забо-¦1000 человек¦Выделить средства на¦Проект постано-¦Министерство фи-¦130,2 млн.¦
¦леваемость ¦больны туберкуле-¦строительство допол-¦вления Кабинета¦нансов Республи-¦рублей -¦
¦туберкулезом ¦зом, 932 челове-¦нительных учреждений¦Министров Рес-¦ки Татарстан,¦первый ¦
¦и ВИЧ-инфек-¦ка - ВИЧ-инфекци-¦УИН из бюджета Рес-¦публики Татар-¦Управление испо-¦год; 48,1¦
¦цией среди¦ей. Ежегодно за-¦публики Татарстан в¦стан о включе-¦лнения наказаний¦млн.рублей¦
¦спецконтин- ¦ражается туберку-¦размере 80 млн.руб-¦нии средств на¦Министерства юс-¦- все пос-¦
¦гента в сис-¦лезом в УИН в¦лей ¦строительство ¦тиции Российской¦ледующие ¦
¦теме учрежде-¦среднем 500 чело-¦ ¦дополнительных ¦Федерации по Ре-¦годы. Из¦
¦ний исполне-¦век, при этом¦ ¦учреждений УИН¦спублике Татар-¦них: 80¦
¦ния наказаний¦каждый заболевший¦ ¦в Программу ка-¦стан ¦млн.рублей¦
¦(далее - УИН)¦заражает в сред-¦ ¦питальных вло-¦ ¦в рамках¦
¦ ¦нем за год от 10¦ ¦жений по заказ-¦ ¦Программы ¦
¦ ¦до 20 человек ¦ ¦чикам Кабинета¦ ¦капиталь- ¦
¦ ¦ ¦ ¦Министров Рес-¦ ¦ных вложе-¦
¦ ¦ ¦ ¦публики Татар-¦ ¦ний, ос-¦
¦ ¦ ¦ ¦стан в рамках¦ ¦тальные ¦
¦ ¦ ¦ ¦федеральной це-¦ ¦средства -¦
¦ ¦ ¦ ¦левой программы¦ ¦в рамках¦
¦ ¦ ¦ ¦"Социально-эко-¦ ¦текущего ¦
¦ ¦ ¦ ¦номического ра-¦ ¦финансиро-¦
¦ ¦ ¦ ¦звития Респуб-¦ ¦вания. ¦
¦ ¦ ¦ ¦лики Татарстан¦ ¦Экономия: ¦
¦ ¦ ¦ ¦до 2006 года" ¦ ¦37,7 млн.¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рублей - в¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦первый ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦год, 117,8¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦млн.рублей¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦во все по-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦следующие ¦
+-------------+-----------------+--------------------+---------------+----------------+----------¦
¦Проблема со-¦Недостаток мест¦Разработать Соглаше-¦Соглашение меж-¦Управление испо-¦ ¦
¦держания осу-¦от нормативного¦ние между Правитель-¦ду Правительст-¦лнения наказаний¦ ¦
¦жденных и на-¦уровня по колони-¦ством Республики Та-¦вом Республики¦Министерства юс-¦ ¦
¦ходящихся под¦ям - 2202 места,¦тарстан и Министерс-¦Татарстан и Ми-¦тиции Российской¦ ¦
¦следствием ¦по СИЗО - 1458¦твом юстиции Рос-¦нистерством юс-¦Федерации по Ре-¦ ¦
¦граждан ¦мест ¦сийской Федерации о¦тиции Российс-¦спублике Татар-¦ ¦
¦ ¦ ¦применении финансо-¦кой Федерации ¦стан ¦ ¦
¦ ¦ ¦вых санкций при не-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦выполнении обяза-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦тельств федерального¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦центра по финансиро-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ванию учреждений¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦УИН ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------+-----------------+--------------------+---------------+----------------+----------¦
¦Заболевае- ¦Многие осужденные¦Применять финансиро-¦Приказ Минис-¦Министерство ¦ ¦
¦мость тубер-¦в учреждениях¦вание лечения тубер-¦терства здраво-¦здравоохранения ¦ ¦
¦кулезом в¦системы исполне-¦кулеза аналогично¦охранения Рес-¦Республики Та-¦ ¦
¦системе УИН¦ния наказаний, в¦действующим в откры-¦публики Татар-¦тарстан ¦ ¦
¦почти в 40¦том числе в¦той системе. ¦стан. ¦ ¦ ¦
¦раз выше, чем¦следственных изо-¦Ввести индикатор не-¦ ¦Управление испо-¦ ¦
¦в открытом¦ляторах, специ-¦допущения выхода из¦ ¦лнения наказаний¦ ¦
¦гражданском ¦ально заражаются¦учреждений УИН боль-¦ ¦Министерства юс-¦ ¦
¦обществе ¦активным туберку-¦ных туберкулезом (не¦ ¦тиции Российской¦ ¦
¦ ¦лезом. Болеть тя-¦меньше срока лече-¦ ¦Федерации по Ре-¦ ¦
¦ ¦желыми формами¦ния). ¦ ¦спублике Татар-¦ ¦
¦ ¦туберкулеза в УИН¦Ввести учет затрат¦ ¦стан ¦ ¦
¦ ¦"выгодно" по сле-¦на лечение и профи-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦дующим причинам:¦лактику туберкулеза¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦попадают под ам-¦в общелечебной сети¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦нистию; получают¦для оптимизации фи-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦дополнительное ¦нансирования. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦питание; освобож-¦Отменить систему ам-¦Предложения в¦ ¦ ¦
¦ ¦даются от работы ¦нистирования и осво-¦Государственную¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦бождения судом от¦Думу Федераль-¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦наказания по причине¦ного Собрания¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦заболеваемости тяже-¦Российской Фе-¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦лыми формами тубер-¦дерации о том,¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦кулеза ¦чтобы в после-¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦дующем при при-¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦нятии федераль-¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ных законов,¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦касающихся ам-¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦нистии осужден-¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ных, не вклю-¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦чать в перечень¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦лиц, подлежащих¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦амнистии, боль-¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ных тяжелыми¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦формами тубер-¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦кулеза. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦Проект феде-¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦рального закона¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦"О внесении до-¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦полнения в¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦пункт 2 статьи¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦81 Уголовного¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦кодекса Рос-¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦сийской Федера-¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ции", предус-¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦матривающий ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦введение зако-¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦нодательной ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦нормы, отменяю-¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦щей освобожде-¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ние судом от¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦отбывания нака-¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦зания в резуль-¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦тате заболева-¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ния туберкуле-¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦зом после со-¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦вершения прес-¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦тупления ¦ ¦ ¦
+-------------+-----------------+--------------------+---------------+----------------+----------¦
¦Прогнозирует-¦Из-за несистема-¦Внедрять стационаро-¦План мероприя-¦Министерство ¦ ¦
¦ся к 2005 го-¦тического приема¦замещающие техноло-¦тий по внедре-¦здравоохранения ¦ ¦
¦ду рост чис-¦медицинских пре-¦гии лечения туберку-¦нию стационаро-¦Республики Та-¦ ¦
¦ленности уми-¦паратов развива-¦леза. Разработать¦замещающих тех-¦тарстан ¦ ¦
¦рающих боль-¦ются лекарствен-¦систему лечения ту-¦нологий лечения¦ ¦ ¦
¦ных туберку-¦но-устойчивые ¦беркулеза с исполь-¦туберкулеза ¦ ¦ ¦
¦лезом (с 482¦формы туберкуле-¦зованием амбулатор-¦ ¦ ¦ ¦
¦человек - в¦за, затраты на¦но-контролируемых ¦ ¦ ¦ ¦
¦2001 году до¦лечение которых¦методов лечения ¦ ¦ ¦ ¦
¦515 человек -¦по сравнению с¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в 2005 году) ¦лекарственночувс-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦твительным (прос-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦тым) туберкулезом¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦возрастают в рас-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦чете на 1-го¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦больного с 64,5¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦тыс.рублей до¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦385,2 тыс.рублей,¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦или в 6 раз. В¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦настоящее время¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦финансирование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦учреждений проти-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦вотуберкулезной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦службы республики¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦составляет около¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦30% от реальной¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦потребности, пот-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ребность в меди-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦каментах для ле-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦чения больных ту-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦беркулезом ориен-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦тировочно состав-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ляет 900 млн.руб-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦лей в год; сумма¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦средств, факти-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦чески заложенная¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в проекте бюджета¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦на 2003 год для¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦приобретения ме-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦дикаментов, сос-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦тавляет лишь 36,3¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦млн.рублей в год.¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦В результате при-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦обретаются более¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦дешевые, но не¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦менее эффективные¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦препараты, кото-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦рые не излечивают¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦туберкулез, раз-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦вивая при этом у¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦все большей части¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦больных тяжелые¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦формы туберкулеза¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и увеличивая рост¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦смертности от ту-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦беркулеза. Чис-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ленность умерших¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦больных активным¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦туберкулезом сос-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦тавляет 787 чело-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦век (за 2001¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦год), из них 82%¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- лица трудоспо-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦собного возраста.¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦В итоге потери в¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦виде недопроиз-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦водства ВРП по¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦причине "недофи-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦нансирования" ре-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦альной потребнос-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ти в медикаментах¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦для лечения боль-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ных активным ту-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦беркулезом в год,¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦по расчетам, сос-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦тавляют примерно¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦122 млн.рублей¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(Расчет: ВРП за¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦2001 г. =¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦255793,9 млн.¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦руб.: Численность¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦работающих =¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦1434,7 тыс.чел. х¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Число умерших¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦больных туберку-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦лезом в трудоспо-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦собном возрасте =¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦686 чел.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------+-----------------+--------------------+---------------+----------------+----------¦
¦Причинами вы-¦В Республике Та-¦Ввести республиканс-¦Проект поста-¦Управление испо-¦ ¦
¦сокой заболе-¦тарстан имеется¦кий государственный¦новления Каби-¦лнения наказаний¦ ¦
¦ваемости ту-¦серьезная учебная¦заказ на обучение и¦нета Министров¦Министерства юс-¦ ¦
¦беркулезом в¦база (Казанский¦повышение квалифика-¦Республики Та-¦тиции Российской¦ ¦
¦системе УИН¦государственный ¦ции врачей-фтизиат-¦тарстан о вве-¦Федерации по Ре-¦ ¦
¦по всей Рос-¦медицинский уни-¦ров и терапевтов из¦дении государс-¦спублике Татар-¦ ¦
¦сии является¦верситет и Ка-¦системы УИН. ¦твенного зака-¦стан, Министер-¦ ¦
¦также невысо-¦занская государс-¦ ¦за на обучение¦ство здравоохра-¦ ¦
¦кий уровень¦твенная медицинс-¦ ¦и повышение¦нения Республи-¦ ¦
¦профессиона- ¦кая академия) для¦ ¦квалификации ¦ки Татарстан ¦ ¦
¦льной подго-¦повышения квали-¦ ¦врачей фтизиат-¦ ¦ ¦
¦товки врачей-¦фикации в области¦ ¦ров и терапев-¦ ¦ ¦
¦терапевтов в¦фтизиатрии ¦ ¦тов из системы¦ ¦ ¦
¦вопросах ту-¦ ¦ ¦УИН. ¦ ¦ ¦
¦беркулеза и¦ ¦Предложить Минюсту и¦Предложения в¦Министерство ¦ ¦
¦фтизиатров, ¦ ¦Минздраву России на¦межправительст-¦здравоохранения ¦ ¦
¦работающих в¦ ¦базе Казанской госу-¦венное Соглаше-¦Республики Та-¦ ¦
¦этой системе ¦ ¦дарственной меди-¦ние в области¦тарстан, ¦ ¦
¦ ¦ ¦цинской академии ор-¦здравоохранения¦Управление испо-¦ ¦
¦ ¦ ¦ганизовать федераль-¦по вопросу¦лнения наказаний¦ ¦
¦ ¦ ¦ную образовательную¦включения в фе-¦Министерства юс-¦ ¦
¦ ¦ ¦площадку для врачей¦деральный госу-¦тиции Российской¦ ¦
¦ ¦ ¦фтизиатров и тера-¦дарственный за-¦Федерации по Ре-¦ ¦
¦ ¦ ¦певтов из системы¦каз заказа на¦спублике Татар-¦ ¦
¦ ¦ ¦УИН ¦обучение и по-¦стан, Министер-¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦вышение квали-¦ство финансов¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦фикации врачей¦Республики Тата-¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦фтизиатров и¦рстан ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦терапевтов из¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦системы УИН на¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦базе Казанской¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦государственной¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦медицинской ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦академии ¦ ¦ ¦
+-------------+-----------------+--------------------+---------------+----------------+----------¦
¦Значительное ¦ ¦Внести изменения в¦ ¦Министерство ¦ ¦
¦число ДТП с¦ ¦Программу мероприя-¦ ¦внутренних дел¦ ¦
¦летальным ис-¦ ¦тий по обеспечению¦ ¦Республики Та-¦ ¦
¦ходом или¦ ¦безопасности дорож-¦ ¦тарстан ¦ ¦
¦приводящим к¦ ¦ного движения в Рес-¦ ¦ ¦ ¦
¦инвалидности ¦ ¦публике Татарстан на¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦2001-2005 годы, до-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦полнив мерами по¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦строительству под-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦земных переходов и¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦виадуков ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------+-----------------+--------------------+---------------+----------------+----------¦
¦Значительное ¦ ¦Для предупреждения¦ ¦Министерство ¦ ¦
¦число суици-¦ ¦суицидов среди несо-¦ ¦внутренних дел¦ ¦
¦дов ¦ ¦вершеннолетних и¦ ¦Республики Та-¦ ¦
¦ ¦ ¦учащейся молодежи:¦ ¦тарстан, Минис-¦ ¦
¦ ¦ ¦ввести в штаты обще-¦ ¦терство образо-¦ ¦
¦ ¦ ¦образовательных уч-¦ ¦вания Республики¦ ¦
¦ ¦ ¦реждений должность¦ ¦Татарстан, Ми-¦ ¦
¦ ¦ ¦социального педагога¦ ¦нистерство соци-¦ ¦
¦ ¦ ¦из расчета 1 ставка¦ ¦альной защиты¦ ¦
¦ ¦ ¦на 500 учащихся в¦ ¦Республики Та-¦ ¦
¦ ¦ ¦городской местности¦ ¦тарстан, Минис-¦ ¦
¦ ¦ ¦и 1 ставка на 300¦ ¦терство по делам¦ ¦
¦ ¦ ¦учащихся в сельской¦ ¦молодежи и спор-¦ ¦
¦ ¦ ¦местности без изме-¦ ¦ту Республики¦ ¦
¦ ¦ ¦нения общей штатной¦ ¦Татарстан, ГТРК¦ ¦
¦ ¦ ¦численности; ¦ ¦"Татарстан", ¦ ¦
¦ ¦ ¦законодательно уси-¦Предложения в¦главы админист-¦ ¦
¦ ¦ ¦лить ответственность¦Государственную¦раций городов и¦ ¦
¦ ¦ ¦родителей за невыпо-¦Думу Федераль-¦районов ¦ ¦
¦ ¦ ¦лнение обязанностей¦ного Собрания¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦по воспитанию, со-¦Российской Фе-¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦держанию, обучению¦дерации о вне-¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦несовершеннолетних, ¦сении поправок¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦жестокое обращение с¦в Семейный ко-¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦детьми ¦декс Российской¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦Федерации об¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦усиления ответ-¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ственности ро-¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦дителей за не-¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦выполнение обя-¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦занностей по¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦воспитанию, со-¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦держанию, обу-¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦чению несовер-¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦шеннолетних де-¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦тей ¦ ¦ ¦
+-------------+-----------------+--------------------+---------------+----------------+----------¦
¦Высокий уро-¦ ¦Разработать и внести¦ ¦Министерство ¦ ¦
¦вень наркоти-¦ ¦на рассмотрение в¦ ¦экономики и про-¦ ¦
¦зации и алко-¦ ¦Кабинет Министров¦ ¦мышленности Рес-¦ ¦
¦голизации на-¦ ¦Республики Татарстан¦ ¦публики Татар-¦ ¦
¦селения ¦ ¦регламент взаимо-¦ ¦стан, Центр эко-¦ ¦
¦ ¦ ¦действия органов го-¦ ¦номических и со-¦ ¦
¦ ¦ ¦сударственного уп-¦ ¦циальных иссле-¦ ¦
¦ ¦ ¦равления в системе¦ ¦дований Респу-¦ ¦
¦ ¦ ¦профилактики нарко-¦ ¦блики Татарстан¦ ¦
¦ ¦ ¦тизации населения,¦ ¦при Кабинете Ми-¦ ¦
¦ ¦ ¦предусмотрев в нем¦ ¦нистров Респу-¦ ¦
¦ ¦ ¦индикаторы оценки их¦ ¦блики Татарстан,¦ ¦
¦ ¦ ¦деятельности. ¦ ¦Республиканский ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦центр профилак-¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦тики наркотиза-¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ции населения¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦при КМ РТ сов-¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦местно с минис-¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦терствами и ве-¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦домствами РТ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Оснастить контроль-¦ ¦Министерство ¦ ¦
¦ ¦ ¦но-пропускные пункты¦ ¦внутренних дел¦ ¦
¦ ¦ ¦милиции на возможных¦ ¦Республики Та-¦ ¦
¦ ¦ ¦маршрутах поступле-¦ ¦тарстан ¦ ¦
¦ ¦ ¦ния наркотиков в¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦республику специаль-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ными досмотровыми¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦площадками, служеб-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦но-розыскными соба-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ками, специальной¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦техникой для досмот-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ра транспортных¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦средств с целью вы-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦явления и пресечения¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦незаконного оборота¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦наркотиков. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Разработать систему¦ ¦Министерство ¦ ¦
¦ ¦ ¦контроля, обеспечи-¦ ¦внутренних дел¦ ¦
¦ ¦ ¦вающую своевременное¦ ¦Республики Та-¦ ¦
¦ ¦ ¦выявление и поста-¦ ¦тарстан ¦ ¦
¦ ¦ ¦новку на учет лиц,¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦занимающихся изгото-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦влением, сбытом нар-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦котических средств,¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦психотропных ве-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ществ, а также лиц,¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦предоставляющих по-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦мещения для их упот-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ребления, и операти-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦вное принятие к ним¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦мер в соответствии с¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦действующим законо-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦дательством. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Разработать план ме-¦ ¦Министерство со-¦ ¦
¦ ¦ ¦роприятий по адапта-¦ ¦циальной защиты¦ ¦
¦ ¦ ¦ции социальных си-¦ ¦Республики Та-¦ ¦
¦ ¦ ¦рот, беспризорных¦ ¦тарстан, Минис-¦ ¦
¦ ¦ ¦детей и других кате-¦ ¦терство образо-¦ ¦
¦ ¦ ¦горий детей и под-¦ ¦вания Республики¦ ¦
¦ ¦ ¦ростков, оказавшихся¦ ¦Татарстан, Ми-¦ ¦
¦ ¦ ¦в трудной жизненной¦ ¦нистерство по¦ ¦
¦ ¦ ¦ситуации. ¦ ¦делам молодежи и¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦спорту Республи-¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ки Татарстан ¦ ¦
¦ ¦ ¦Обеспечивать в обя-¦ ¦Министерство ¦ ¦
¦ ¦ ¦зательном порядке¦ ¦строительства, ¦ ¦
¦ ¦ ¦при застройке новых¦ ¦архитектуры и¦ ¦
¦ ¦ ¦микрорайонов строи-¦ ¦жилищно-комму- ¦ ¦
¦ ¦ ¦тельство и открытие¦ ¦нального хозяйс-¦ ¦
¦ ¦ ¦учреждений дополни-¦ ¦тва Республики¦ ¦
¦ ¦ ¦тельного образования¦ ¦Татарстан, Ми-¦ ¦
¦ ¦ ¦детей спортивно-оз-¦ ¦нистерство обра-¦ ¦
¦ ¦ ¦доровительного про-¦ ¦зования Респу-¦ ¦
¦ ¦ ¦филя и подростковых¦ ¦блики Татарстан,¦ ¦
¦ ¦ ¦клубов культурно-до-¦ ¦Министерство по¦ ¦
¦ ¦ ¦суговой направленно-¦ ¦делам молодежи и¦ ¦
¦ ¦ ¦сти. Предусмотреть в¦ ¦спорту Республи-¦ ¦
¦ ¦ ¦Программе реформиро-¦ ¦ки Татарстан,¦ ¦
¦ ¦ ¦вания жилищно-комму-¦ ¦администрации ¦ ¦
¦ ¦ ¦нального хозяйства¦ ¦городов и райо-¦ ¦
¦ ¦ ¦Республики Татарстан¦ ¦нов республики ¦ ¦
¦ ¦ ¦распространение опы-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦та г.Набережные Чел-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ны по защите подъез-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦дов жилых домов от¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦доступа посторонних¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦лиц. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Провести анализ эф-¦ ¦Республиканский ¦ ¦
¦ ¦ ¦фективности деятель-¦ ¦центр профилак-¦ ¦
¦ ¦ ¦ности служб, занима-¦ ¦тики наркотиза-¦ ¦
¦ ¦ ¦ющихся оказанием со-¦ ¦ции населения¦ ¦
¦ ¦ ¦циально-психологиче-¦ ¦при Кабинете Ми-¦ ¦
¦ ¦ ¦ской помощи лицам,¦ ¦нистров Респуб-¦ ¦
¦ ¦ ¦употребляющим нарко-¦ ¦лики Татарстан¦ ¦
¦ ¦ ¦тики или прошедшим¦ ¦совместно с Ми-¦ ¦
¦ ¦ ¦лечение от наркома-¦ ¦нистерством ¦ ¦
¦ ¦ ¦нии и медико-соци-¦ ¦здравоохранения ¦ ¦
¦ ¦ ¦альную реабилитацию,¦ ¦Республики Та-¦ ¦
¦ ¦ ¦их родственникам, а¦ ¦тарстан, Мини-¦ ¦
¦ ¦ ¦также лицам, входя-¦ ¦стерством соци-¦ ¦
¦ ¦ ¦щим в группу риску,¦ ¦альной защиты¦ ¦
¦ ¦ ¦и внести предложения¦ ¦Республики Та-¦ ¦
¦ ¦ ¦об упорядочении дея-¦ ¦тарстан, Минис-¦ ¦
¦ ¦ ¦тельности указанных¦ ¦терством по де-¦ ¦
¦ ¦ ¦служб, ликвидировав¦ ¦лам молодежи и¦ ¦
¦ ¦ ¦неэффективные ¦ ¦спорту Республи-¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ки Татарстан,¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Министерством ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования Рес-¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦публики Татар-¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦стан и с привле-¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦чением ученых¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦вузов ¦ ¦
+-------------+-----------------+--------------------+---------------+----------------+----------¦
¦Отсутствие ¦16188 женщин осу-¦Создание реабилита-¦ ¦Министерство со-¦ ¦
¦возможности ¦ществляют уход за¦ционных учреждений¦ ¦циальной защиты¦ ¦
¦участия в об-¦детьми-инвалидами¦для детей-инвалидов¦ ¦Республики Та-¦ ¦
¦щественном ¦(17413 - детей-¦в соответствии с го-¦ ¦тарстан, Мини-¦ ¦
¦производстве ¦инвалидов), 17697¦сударственными га-¦ ¦стерство образо-¦ ¦
¦лиц, осущест-¦- за инвалидами¦рантиями и потреб-¦ вания Республики¦ ¦
¦вляющих уход¦1 группы ¦ностью территорий ¦ ¦Татарстан ¦ ¦
¦за ребенком-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦инвалидом и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦инвалидом 1¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦группы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------------------------------------------------------------------------¦
¦ Содействие занятости граждан, лишенных свободы ¦
+------------------------------------------------------------------------------------------------¦
¦Низкий уро-¦Не в полной мере¦Разработать Респуб-¦Проект Програм-¦Управление испо-¦ ¦
¦вень занято-¦используется тру-¦ликанскую целевую¦мы ¦лнения наказаний¦ ¦
¦сти в системе¦довой потенциал¦программу содействия¦ ¦Министерства юс-¦ ¦
¦УИН ¦осужденных. ¦занятости осужденных¦ ¦тиции Российской¦ ¦
¦ ¦Низкая интеграция¦в системе УИН, пре-¦ ¦Федерации по Ре-¦ ¦
¦ ¦производственного¦дусмотрев в ней:¦ ¦спублике Татар-¦ ¦
¦ ¦потенциала систе-¦производство продук-¦ ¦стан ¦ ¦
¦ ¦мы УИН в экономи-¦тов для собственного¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ку республики. ¦питания (хлебопече-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Каждый второй из¦ние, выращивание¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦лиц, отбывших на-¦картофеля, свеклы,¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦казание в учреж-¦капусты, моркови,¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦дениях системы¦кролиководство, сви-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦УИН, вновь совер-¦новодство); ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦шает преступле-¦художественные про-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ние. ¦мыслы; ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Освободившиеся из¦швейное производство¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦мест лишения сво-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦боды лица, отбыв-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦шие наказание,¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦создают преступ-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ные группировки,¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦вовлекая в них¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦подрастающее по-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦коление. Освобож-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦денные из мест¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦лишения свободы в¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦своем большинстве¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦не пополняют ра-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦бочую силу ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------------------------------------------------------------------------¦
¦ Сокращение детской беспризорности и снижение числа безнадзорных детей ¦
+------------------------------------------------------------------------------------------------¦
¦Отсутствие ¦ ¦Создать в республике¦ ¦Министерство юс-¦ ¦
¦системы рабо-¦ ¦ювенальные суды ¦ ¦тиции Республики¦ ¦
¦ты с малолет-¦ ¦ ¦ ¦Татарстан ¦ ¦
¦ними преступ-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦никами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------+-----------------+--------------------+---------------+----------------+----------¦
¦Отсутствие ¦ ¦Создать в каждом¦План мероприя-¦Администрации ¦ ¦
¦досуга по¦ ¦микрорайоне: ¦тий ¦городов и райо-¦ ¦
¦месту житель-¦ ¦молодежные формиро-¦ ¦нов, Министерс-¦ ¦
¦ства ¦ ¦вания по охране об-¦ ¦тво по делам мо-¦ ¦
¦ ¦ ¦щественного порядка;¦ ¦лодежи и спорту¦ ¦
¦ ¦ ¦подростковые клубы¦ ¦Республики Та-¦ ¦
¦ ¦ ¦по месту жительства;¦ ¦тарстан, Минис-¦ ¦
¦ ¦ ¦дворовые спортивные¦ ¦терство образо-¦ ¦
¦ ¦ ¦команды ¦ ¦вания Республики¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Татарстан ¦ ¦
+-------------+-----------------+--------------------+---------------+----------------+----------¦
¦Наличие де-¦ ¦Организовать работу¦ ¦Министерство об-¦ ¦
¦тей, не посе-¦ ¦по выявлению детей и¦ ¦разования Рес-¦ ¦
¦щающих обще-¦ ¦подростков школьного¦ ¦публики Татар-¦ ¦
¦образователь-¦ ¦возраста, не посеща-¦ ¦стан ¦ ¦
¦ные учрежде-¦ ¦ющих общеобразова-¦ ¦ ¦ ¦
¦ния для полу-¦ ¦тельные средние шко-¦ ¦ ¦ ¦
¦чения обяза-¦ ¦лы. Ввести соответс-¦ ¦ ¦ ¦
¦тельного сре-¦ ¦твующие формы учета¦ ¦ ¦ ¦
¦днего общего¦ ¦детей и подростков¦ ¦ ¦ ¦
¦образования ¦ ¦школьного возраста ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------+-----------------+--------------------+---------------+----------------+----------¦
¦Неразвитая ¦ ¦Создать систему¦ ¦Министерство об-¦ ¦
¦система детс-¦ ¦детских домов семей-¦ ¦разования Рес-¦ ¦
¦ких домов се-¦ ¦ного типа с оплатой¦ ¦публики Татар-¦ ¦
¦мейного типа,¦ ¦труда приемных роди-¦ ¦стан, Министер-¦ ¦
¦приютов ¦ ¦телей и учета их¦ ¦ство социальной¦ ¦
¦ ¦ ¦стажа работы как со-¦ ¦защиты Республи-¦ ¦
¦ ¦ ¦циальных работников.¦ ¦ки Татарстан ¦ ¦
¦ ¦ ¦Перепрофилирование ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦центров социального¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦обслуживания в прию-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ты ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------------------------------------------------------------------------+
