Природа и ее богатства являются достоянием многонационального народа Республики Татарстан, средой обитания и жизнеобеспечения человека, естественной основой его устойчивого социально-экономического развития.
Отходы производства и потребления относятся к одному из основных факторов антропогенного воздействия на окружающую природную среду, обуславливающих ухудшение условий жизни человека. Мировой опыт свидетельствует, что человеком непосредственно используются лишь 10% добытого сырья, тогда как остальная часть превращается в отходы различной степени опасности. По мере использования материальных ресурсов они также переходят в категорию отходов. В итоге основная масса изъятых природных материалов трансформируется в отходы, которые зачастую представляют гораздо более высокую экологическую опасность, чем исходное сырье, и являются прямыми или косвенными источниками загрязнения всех компонентов окружающей среды. В то же время значительная часть их является потенциальным источником вторичного сырья.
Настоящая Программа направлена на обеспечение защиты прав человека на благоприятную для его жизни и здоровья окружающую природную среду, на обеспечение экологической безопасности, а также на решение проблемы дефицита природных и энергетических ресурсов.