В основе построения настоящей Концепции положены следующие основные принципы:
Принцип согласованности. Реализация данного принципа связана с разработкой Республиканской программы обеспечения качества продукции, концепции устойчивого развития республики, отраслей экономики, экономических районов, построения необходимой инфраструктуры организации и управления процессами реализации, создания систем обеспечения, государственного и хозяйственного управления качеством, ресурсоэффективностью и экологической безопасностью.
Блочный (модульный) принцип построения. Концепция содержит подпрограммы, блоки, модули, сформированные под конкретные виды ресурсов.
Принцип декомпозиции. В основу разделения настоящей Концепции на подпрограммы, блоки, модули положен принцип деления по отраслям, направлениям деятельности, видам продукции.
Принцип открытости. Поэтапная разработка и расширение (дополнение) настоящей Концепции по мере развития.
Принцип необходимости. Построение и функционирование основ систем инфраструктуры организации и управления, в т.ч. информационного обеспечения, лицензирования деятельности, сертификации продукции, информационной, налоговой и ценовой политики, опережающей подготовки и переподготовки кадров и др. - необходимое условие сопровождения, сбалансированности и корректировки процесса реализации настоящей Концепции.
Комплекс организационных, нормативных и технологических мер по ресурсоэффективности призван обеспечить рациональное использование всех видов ресурсов на всех этапах циклов производства и потребления в Республике Татарстан. Ресурсоэффективность базируется на совершенствовании структуры потребления ресурсов, более глубокой переработке материальных ресурсов, увеличении доли эффективных ресурсоэффективных технологий во всех отраслях экономики республики.
Процесс ресурсоэффективности базируется на комплексе следующих нормирующих и определяющих требований, информационных технологий поддержки жизненного цикла изделий:
количество и состав использованных материальных и нематериальных ресурсов в конечной продукции и услугах;
затраты ресурсов на изготовление и эксплуатацию продукции;
затраты ресурсов на утилизацию выведенной из эксплуатации продукции и отходов.
Указанные требования распространяются на все стадии жизненного цикла объектов от разработки продукции и планирования работ и услуг, создания продукции и инфраструктуры для выполнения работ и оказания услуг, эксплуатации продукции и выполнения работ и услуг до утилизации продукции и результатов производственной деятельности и жизнедеятельности.
В иерархии технологий эффективного использования всех видов ресурсов и предотвращения образования отходов, загрязняющих окружающую среду, наиболее предпочтительными являются технологии, позволяющие уменьшить удельный расход ресурсов и создать замкнутые производственные циклы. Поскольку при современном уровне развития технологий в ряде производственных процессов и процессов потребления исключить или предотвратить появление отходов невозможно, то важнейшими мероприятиями по обеспечению эффективного использования ресурсов являются мероприятия по утилизации и вторичному использованию отходов.