Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан
от 22 ноября 2002 г. N 656
"Об утверждении Регламента процедуры регистрации юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей по технологии "одного окна"
(с изменениями на 9 декабря 2002 г., 27 сентября 2003 г., 5 мая, 11 июня 2004 г.)
Во исполнение Указа Президента Республики Татарстан от 20 марта 2001 года N УП-221 "О содействии развитию частного бизнеса и поддержке предпринимательства в Республике Татарстан" и иных нормативных актов Российской Федерации и Республики Татарстан по вопросам государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:
1. Принять предложение Республиканской межведомственной комиссии по экономическим и социальным реформам о внедрении процедуры регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в Управлении Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Республике Татарстан, Региональном отделении Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан, Отделении Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан, Республиканской больничной кассой, Государственном учреждении "Управление региональной статистики при Комитете государственной статистики Республики Татарстан" по технологии "одного окна" и ввести в действие процедуру регистрации в г.Казани юридических лиц с 20 декабря 2002 года, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей с 1 мая 2004 года.
2. Утвердить прилагаемый Регламент процедуры регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в Управлении Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Республике Татарстан, Региональном отделении Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан, Отделении Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан, Республиканской больничной кассе, Государственном учреждении "Управление региональной статистики при Комитете государственной статистики Республики Татарстан" по технологии "одного окна".
3. Установить, что для подтверждения юридической силы документов, передаваемых по сети передачи данных, используется электронная цифровая подпись, сертифицированная Федеральным агентством правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации.
4. Принять к сведению, что Единый регистрационный центр будет располагаться по адресу: г.Казань, ул.Ершова, д. 29б на правах аренды с арендной платой в соответствии с условиями договора.
В Едином регистрационном центре располагаются представители налоговых органов на площади 90 кв.метров.
5. Министерству финансов Республики Татарстан выделить за счет средств резервного фонда Кабинета Министров Республики Татарстан на внедрение процедуры регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, крестьянских (фермерских) хозяйств по технологии "одного окна" 2571,2 тыс.рублей, в том числе:
Управлению Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Республике Татарстан - 1574,0 тыс.рублей;
Республиканской больничной кассе - 450 тыс.рублей;
государственному учреждению "Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан" - 337,0 тыс.рублей;
Государственному учреждению "Управление региональной статистики при Комитете государственной статистики Республики Татарстан" - 210,2 тыс.рублей.
7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Премьер-министра Республики Татарстан Р.Ф.Муратова.
Премьер-министр
Республики Татарстан Р.Н.Минниханов
Руководитель Аппарата Кабинета
Министров Республики Татарстан И.Б.Фаттахов
Регламент
процедуры регистрации юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей по технологии "одного окна"
(утв. постановлением КМ РТ от 22 ноября 2002 г. N 656)
1. Общие положения
1. Регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в Республике Татарстан по технологии "одного окна" предполагает ускоренную процедуру государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и постановку на налоговый учет, решение вопроса о применении упрощенной системы налогообложения в Управлении Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Республике Татарстан, регистрацию и определение размера страховых взносов в государственном учреждении "Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан", регистрацию в Отделении Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан, Республиканской больничной кассе Республики Татарстан, а также интеграцию информационных ресурсов государственных органов с целью оперативности принятия решений по вопросам государственной регистрации.
2. Положения настоящего Регламента не применяются в отношении процедур, связанных с государственной регистрацией:
кредитных организаций;
торгово-промышленных палат;
политических партий;
общественных организаций;
общественных движений;
общественных фондов;
общественных учреждений;
органов общественной самодеятельности;
профсоюзов, их объединений (ассоциаций), первичных профсоюзных организаций;
религиозных организаций.
Положения настоящего Регламента не применяются в отношении процедур, связанных с государственной регистрацией юридических лиц, создаваемых путем реорганизации, или с государственной регистрацией изменений, вносимых в учредительные документы юридических лиц, или с государственной регистрацией при ликвидации юридических лиц.
3. К организациям - участникам регистрации в соответствии с настоящим Регламентом относятся Управление Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Республике Татарстан, Комитет государственной статистики Республики Татарстан, государственное учреждение "Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан", Республиканская больничная касса Республики Татарстан, Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан и их территориальные органы.
2. Технология взаимодействия юридического лица (индивидуального
предпринимателя) с регистрирующим органом
1. Уполномоченное лицо юридического лица или физическое лицо, регистрирующееся в качестве индивидуального предпринимателя, (далее - заявитель) представляет непосредственно представителю соответствующего территориального налогового органа (далее - регистрирующий орган), находящемуся в Едином регистрационном центре, комплект документов согласно приложению 1 или приложению 3 к настоящему Регламенту соответственно.
2. Регистрирующий орган, рассмотрев представленные документы, принимает решение о регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя по технологии "одного окна" или об отказе в ней, мотивируя причины, по основаниям, предусмотренным действующим законодательством и настоящим Регламентом (в течение не более одного рабочего часа).
3. В случае, если регистрирующим органом принято решение о регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя по технологии "одного окна", через 14 рабочих часов с момента принятия решения заявитель получает пакет документов согласно приложению 2 или приложению 4 к настоящему Регламенту соответственно.
3. Технология взаимодействия организаций-участников регистрации
1. Регистрирующий орган после принятия решения о регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя по технологии "одного окна" в течение трех рабочих часов проводит государственную регистрацию юридического лица или индивидуального предпринимателя, в режиме прямого доступа вносит в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ) или индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП) соответствующего налогового органа (далее - Реестр) запись о произведенной государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя и включает зарегистрированное юридическое лицо или индивидуального предпринимателя в Единый государственный реестр налогоплательщиков.
2. Регистрирующий орган в течение одного рабочего часа направляет:
по электронной почте выписку из Реестра о произведенной государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя в государственное учреждение "Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан", территориальный орган Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан, Республиканскую больничную кассу Республики Татарстан, Комитет государственной статистики Республики Татарстан;
нарочным заявление о переходе юридического лица или индивидуального предпринимателя на упрощенную систему налогообложения в налоговый орган по месту нахождения налогоплательщика.
3. Территориальный орган Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан после получения из регистрирующего органа выписки из Реестра не позднее трех рабочих часов производит регистрацию юридического лица или индивидуального предпринимателя.
4. Государственное учреждение "Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан" в течение трех рабочих часов после получения сведений из регистрирующего органа производит постановку на учет юридического лица или индивидуального предпринимателя и устанавливает размер страховых взносов.
5. Республиканская больничная касса Республики Татарстан после получения из регистрирующего органа выписки из Реестра не позднее трех рабочих часов производит регистрацию юридического лица или индивидуального предпринимателя.
6. Комитет государственной статистики Республики Татарстан после получения от регистрирующего органа выписки из Реестра юридических лиц или индивидуальных предпринимателей не позднее четырех рабочих часов производит учет и идентификацию юридического лица или индивидуального предпринимателя в составе хозяйствующих субъектов в Едином государственном регистре предприятий и организаций (далее - Регистр).
7. Налоговый орган по месту нахождения налогоплательщика в течение одного рабочего дня после получения вышеуказанного документа выносит решение о возможности либо о невозможности применения упрощенной системы налогообложения.
8. Организации-участники, зарегистрировавшие (поставившие на учет) юридическое лицо или индивидуального предпринимателя, в срок не позднее одного рабочего часа обязаны направить в регистрирующий орган по электронной почте информацию о номере и дате регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя и в срок не позднее трех рабочих часов представить в регистрирующий орган оригиналы документов, подтверждающих регистрацию (постановку на учет), размеры страховых взносов, решение вопроса о применении упрощенной системы налогообложения.
9. Прием документов и передача информации о государственной регистрации производятся в течение рабочего времени организаций-участников регистрации (8.00-17.00 или 9.00-18.00) ежедневно в рабочие дни.
10. Ответственность за несоблюдение сроков, установленных настоящим Регламентом, возлагается персонально на руководителей организаций-участников регистрации. Координация их деятельности осуществляется Управлением Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Республике Татарстан.
11. Настоящий Регламент является документом, обязательным для исполнения всеми организациями-участниками процедуры регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя по технологии "одного окна".
4. Правовое обеспечение Регламента
Регламент взаимодействия организаций-участников процедуры регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей определяется действующим законодательством, настоящим Регламентом и двусторонними соглашениями.
5. Информационное обеспечение Регламента
Государственная регистрация юридических лиц или индивидуальных предпринимателей Республики Татарстан по технологии "одного окна" предполагает ускоренную процедуру их государственной регистрации и постановку на налоговый учет, производимые регистрирующим органом. Далее информация посылается в Комитет государственной статистики Республики Татарстан, государственное учреждение "Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан", Республиканскую больничную кассу Республики Татарстан и территориальный орган Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан, налоговый орган по месту нахождения налогоплательщика.
Взаимодействие регистрирующего органа и других организаций-участников процедуры регистрации осуществляется с помощью информационных технологий по корпоративной сети передачи данных органам государственной власти Республики Татарстан.
6. Общая схема документооборота
Общая схема документооборота при регистрации субъекта предпринимательства выглядит следующим образом:
1. Пакет документов согласно приложению 1 или приложению 3 к настоящему Регламенту представляется заявителем в регистрирующий орган. Регистрирующий орган в течение одного рабочего часа принимает решение о регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя по технологии "одного окна" или об отказе в ней.
2. Регистрирующий орган, осуществив государственную регистрацию, вносит информацию в Реестр, ставит юридическое лицо или индивидуального предпринимателя на налоговый учет и направляет выписку из Реестра в:
а) территориальный орган Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан;
б) государственное учреждение "Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан" (для индивидуальных предпринимателей при необходимости);
в) Республиканскую больничную кассу Республики Татарстан;
г) Комитет государственной статистики Республики Татарстан;
д) налоговый орган по месту нахождения налогоплательщика (дополнительно направляется заявление о переходе на упрощенную систему налогообложения).
3. Комитет государственной статистики Республики Татарстан в течение четырех рабочих часов производит учет и идентификацию юридического лица или индивидуального предпринимателя в составе Регистра.
4. Государственное учреждение "Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан", территориальный орган Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан и Республиканская больничная касса Республики Татарстан не позднее одного рабочего часа после регистрации (постановки на учет) юридического лица или индивидуального предпринимателя обязаны направить по электронной почте информацию о номере и дате регистрации, присвоенных кодах юридического лица или индивидуального предпринимателя и не позднее трех рабочих часов представить нарочным в регистрирующий орган, расположенный в Едином регистрационном центре, оригиналы документов, перечисленных в пунктах 3-6 приложения 2 или приложения 4 к настоящему Регламенту, подтверждающих регистрацию (постановку на учет) и определение размера страховых взносов.
5. Налоговый орган по месту нахождения налогоплательщика в течение одного рабочего дня после получения вышеуказанных документов рассматривает поданное юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем заявление по форме N 26.2-1, выносит решение о возможности либо о невозможности применения упрощенной системы налогообложения и не позднее одного рабочего часа после принятия решения направляет в регистрирующий орган уведомление юридического лица или индивидуального предпринимателя о возможности либо о невозможности применения упрощенной системы налогообложения.
6. Итоговая информация обрабатывается в регистрирующем органе в течение одного рабочего часа, после чего выдаются:
а) уполномоченному лицу юридического лица:
свидетельство о государственной регистрации юридического лица;
свидетельство о постановке на учет в налоговом органе;
документ, подтверждающий регистрацию в территориальном органе Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан;
документ, подтверждающий регистрацию в государственном учреждении "Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан";
документ, подтверждающий регистрацию в Республиканской больничной кассе Республики Татарстан;
уведомление о размере страховых взносов;
устав и учредительный договор юридического лица;
уведомление юридического лица о возможности либо о невозможности применения упрощенной системы налогообложения по формам NN 26.2-2, 26.2-3, утвержденным приказом Министерства Российской Федерации по налогам и сборам от 19.09.2002 г. N ВГ-3-22/495;
б) индивидуальному предпринимателю:
свидетельство о государственной регистрации индивидуального предпринимателя;
свидетельство о постановке на учет в налоговом органе;
документ, подтверждающий регистрацию в территориальном органе Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан;
документ, подтверждающий регистрацию в государственном учреждении "Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан", при наличии у регистрируемого физического лица трудового договора с работодателем - физическим лицом;
уведомление о размере страховых взносов;
документ, подтверждающий регистрацию в Республиканской больничной кассе Республики Татарстан;
уведомление индивидуального предпринимателя о возможности либо о невозможности применения упрощенной системы налогообложения по формам NN 26.2-2, 26.2-3, утвержденным приказом Министерства Российской Федерации по налогам и сборам от 19.09.2002 г. N ВГ-3-22/495.
7. Контроль за получением документов об оплате и выдачей информационных писем возлагается на регистрирующие органы.
