Настоящий порядок определяет механизм предоставления и расходования субсидий, выделяемых из Фонда компенсаций Российской Федерации финансовым органам администраций районов и городов республики, Министерству социальной защиты Республики Татарстан, предприятиям, предоставляющим льготы по оказанию жилищно-коммунальных, транспортных услуг, услуг связи, на финансирование текущих расходов по реализации Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и других нормативных актов Российской Федерации в соответствии со статьей 23 Закона Республики Татарстан от 03.12.2001 г. N 1213 "О бюджетной системе Республики Татарстан на 2002 год".
Предоставление субсидий финансовым органам администраций районов и городов республики, Министерству социальной защиты Республики Татарстан, Министерству транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан, государственному унитарному предприятию производственного энергетического объединения "Татэнерго", обществу с ограниченной ответственностью "Таттрансгаз" в соответствии с вышеназванными законами Российской Федерации осуществляет Министерство финансов Республики Татарстан в пределах объемов финансирования и лимитов бюджетных обязательств, утверждаемых в установленном порядке.
Расходование средств Фонда компенсаций федерального бюджета, предусмотренных на реализацию Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", производится через:
бюджеты районов и городов в части предоставления льгот инвалидам по оплате жилищно-коммунальных услуг, услуг связи и проезда в городском транспорте;
Министерство социальной защиты Республики Татарстан в части предоставления льгот инвалидам по протезированию, приобретению транспортных средств, санаторно-курортному лечению;
Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан в части предоставления льгот инвалидам на проезд железнодорожным, речным, авиационным, автомобильным транспортом пригородного и междугородного (внутриреспубликанского) значения;
государственное унитарное предприятие производственного энергетического объединения "Татэнерго" в части предоставления льгот инвалидам на оплату электроэнергии;
общество с ограниченной ответственностью "Таттрансгаз" в части предоставления льгот инвалидам на оплату газа в населенных пунктах, где газификация на природном газе не завершена;
администрации городов и районов Республики Татарстан в части предоставления льгот инвалидам на оплату сжиженного газа в населенных пунктах, где газификация на природном газе полностью завершена.
Министерство финансов Республики Татарстан в двухдневный срок после получения информации о поступивших суммах представляет в Управление федерального казначейства реестр на перечисление средств бюджетам городов и районов республики, Министерству социальной защиты Республики Татарстан, Министерству транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан, государственному унитарному предприятию производственного энергетического объединения "Татэнерго", обществу с ограниченной ответственностью "Таттрансгаз".
На основании извещений территориальных органов федерального казначейства о поступлении субсидий указанные средства перечисляются местными финансовыми органами на счета предприятий жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи для компенсации выпадающих доходов, связанных с предоставлением льгот.
Ответственность за достоверность отчетов о предоставленных льготах возлагается на отчитывающиеся предприятия и органы социальной защиты населения администраций районов и городов республики (в части количества получателей соответствующих льгот), ведущих учет граждан, имеющих право на льготы.
Недоиспользованные средства субсидий в пределах общего объема средств, выделенных на реализацию федеральных законов, направляются как на погашение задолженности перед получателями этих средств, так и на текущие расходы и отражаются по соответствующим разделам и кодам бюджетной классификации Российской Федерации. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
Финансовые органы отражают суммы расходов по выплате компенсаций выпадающих доходов, связанных с предоставлением льгот, в ежемесячном отчете об исполнении бюджета по соответствующим кодам бюджетной классификации.
Основанием для финансирования расходов предприятий жилищно-коммунального хозяйства является ежеквартальная отчетность (форма N 26-ЖКХ) о предоставленных льготах и затратах, связанных с предоставлением льгот, заверенная органами социальной защиты населения администраций районов и городов (по численности соответствующей категории льготников).
В связи с отсутствием учета количества перевозимых льготных категорий пассажиров на городских и пригородных маршрутах предприятий автомобильного, пригородного железнодорожного транспорта и сложностью ведения такого учета по указанным видам перевозок суммы выпадающих доходов, связанных с предоставлением льгот в соответствии с Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", определяются при формировании республиканского и местных бюджетов расчетным путем на год.
Финансирование выпадающих доходов по данным видам перевозок осуществляется на основании бюджетной росписи и сводной сметы расходов Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан.
На предприятиях междугородного автомобильного, авиационного и речного транспорта, предприятиях связи ведется учет количества перевозимых льготных пассажиров и сумм выпадающих доходов.
Финансирование перевозок по указанным видам осуществляется на основании ежемесячно представляемых отчетов предприятий о количестве и суммах выпадающих доходов за отчетный период по прилагаемым формам.
Администрациям районов и городов республики, Министерству транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан рекомендуем заключать контракты с предприятиями транспорта и связи, предусматривающие взаимные обязательства и ответственность сторон по выполнению социально значимых перевозок и услуг связи, а также выделение государственных дотаций при условии предоставления ими льгот отдельным категориям населения в соответствии с действующим законодательством в пределах предусмотренных на эти цели бюджетных ассигнований.
По другим федеральным законам, регламентируемым данным Временным порядком, устанавливается аналогичный порядок финансирования:
По городскому электрическому и автомобильному транспорту и услугам связи финансирование осуществляется через бюджеты районов и городов, по другим видам транспорта - через Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан.
По городским и пригородным перевозкам предприятий автомобильного, пригородного железнодорожного транспорта суммы выпадающих доходов определяются Министерством финансов Республики Татарстан расчетным путем на год согласно данным о количестве льготных категорий, по остальным видам перевозок - на основании отчетов предприятий в соответствии с прилагаемыми формами.
Средства, поступившие на счет Министерства социальной защиты Республики Татарстан, направляются на протезирование инвалидов, приобретение им средств передвижения, а также на санаторно-курортное лечение согласно договорам между Министерством социальной защиты Республики Татарстан и соответствующими предприятиями и организациями, предоставляющими данные услуги инвалидам, и отчетам о расходовании средств.