Формирование первичного рынка земли осуществляется путем приватизации земельных участков под приватизированными предприятиями, а также путем продажи (в том числе права аренды) свободных (незастроенных) земельных участков гражданам, предприятиям и организациям.
Основными задачами, связанными с вовлечением земли в хозяйственный оборот, являются:
законодательное закрепление на республиканском уровне положений, регламентирующих земельные отношения в Республике Татарстан;
развитие инфраструктуры рынка земли;
сокращение сроков подготовки документов и количества согласующих инстанций при предоставлении земельных участков в собственность, аренду и на иных правах;
переход на аукционный (конкурсный) принцип предоставления свободных (незастроенных) земельных участков;
установление в республике дифференцированных выкупных цен на земельные участки, подлежащие приватизации в соответствии со статьей 2 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (с учетом повышающей шкалы коэффициентов);
разработка и внедрение нового механизма определения арендной платы за землю исходя из рыночной стоимости земель без учета вида деятельности арендатора;
создание в государственном земельном кадастре отдельных геоинформационных слоев, содержащих сведения об оборотоспособности земельных участков.
Решение поставленных задач должно производиться на основе разработки и внедрения механизмов:
создания нормативной базы, закрепляющей эффективные экономические рычаги регулирования земельных отношений и позволяющей оптимально реализовывать полномочия по управлению земельными ресурсами;
создания Республиканского банка данных о свободных земельных участках;
внедрения процедуры предоставления земельных участков по принципу "одного окна";
внедрения практики проведения земельных торгов при продаже земельных участков в собственность или права их аренды;
организации работ по приватизации земельных участков путем их прямой продажи собственникам объектов недвижимости;
создания специализированных организаций по проведению земельных торгов и подготовке пакетов документов по приватизации и предоставлению земель;
определения и утверждения перечней земельных участков, изъятых и ограниченных в обороте.