Водный кодекс Республики Татарстан
от 16 июня 1999 г. N 2221
(с изменениями от 21 ноября 2001 г.)

Воды являются важнейшим компонентом окружающей природной среды, используются и охраняются как основа жизни и деятельности народа, обеспечивают экономическое, социальное, экологическое благополучие населения, сохранение животного и растительного мира, хозяйственную самостоятельность республики.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Основные понятия

В настоящем Кодексе используются следующие основные понятия:

воды - вся вода, находящаяся в водных объектах;

водные ресурсы - запасы поверхностных и подземных вод, находящихся в водных объектах, которые используются или могут быть использованы;

водный объект - сосредоточение вод на поверхности суши в формах ее рельефа либо в недрах, имеющее границы, объем и черты водного режима;

водный режим - изменение во времени уровней, расходов и объемов воды в водных объектах;

поверхностные воды - воды, постоянно или временно находящиеся в поверхностных водных объектах;

поверхностные водные объекты - постоянное или временное сосредоточение вод на поверхности суши в формах ее рельефа, имеющее границы, объем и черты водного режима;

подземные воды - воды, в том числе минеральные, находящиеся в подземных водных объектах;

подземные водные объекты - сосредоточение находящихся в гидравлической связи вод в горных породах, имеющее границы, объем и черты водного режима;

водный фонд - совокупность водных объектов в пределах территории Республики Татарстан, включенных или подлежащих включению в Государственный водный кадастр Республики Татарстан;

поверхностный водоток - поверхностный водный объект, воды которого находятся в состоянии непрерывного движения (реки и водохранилища на них, ручьи, каналы межбассейнового перераспределения и комплексного использования водных ресурсов);

поверхностный водоем - поверхностный водный объект, представляющий собой сосредоточение вод с замедленным водообменом в естественных или искусственных впадинах (озера, водохранилища, болота и пруды);

обособленный водный объект (замкнутый водоем) - небольшой по площади и непроточный искусственный водоем, не имеющий гидравлической связи с другими поверхностными водными объектами;

водосборная площадь - территория, сток с которой формирует водный объект;

бассейн поверхностного водного объекта (далее - бассейн водного объекта) - территория, включающая водосборные площади гидравлически связанных водоемов и водотоков, главный из которых впадает в море или озеро;

акватория - водное пространство, ограниченное естественными, искусственными или условными границами;

дренажные воды - вода, собираемая дренажными сооружениями и сбрасываемая в водные объекты;

сточные воды - вода, сбрасываемая в установленном порядке в водные объекты после ее использования или поступившая с загрязненной территории;

использование водных объектов - получение различными способами пользы от водных объектов для удовлетворения материальных и иных потребностей физических и юридических лиц;

пользование водными объектами (водопользование) - юридически обусловленная деятельность физических и юридических лиц, связанная с использованием водных объектов;

охрана водных объектов - деятельность, направленная на предотвращение и устранение последствий загрязнения, засорения, истощения вод;

загрязнение водных объектов - сброс или поступление иным способом в водные объекты, а также образование в них вредных веществ, которые ухудшают качество поверхностных и подземных вод, ограничивают использование либо негативно влияют на состояние дна и берегов водных объектов;

засорение водных объектов - сброс или поступление иным способом в водные объекты предметов или взвешенных частиц, ухудшающих состояние и затрудняющих использование водных объектов;

истощение вод - устойчивое сокращение запасов и ухудшение качества поверхностных и подземных вод;

вредное воздействие вод - наводнение, затопление, подтопление, разрушение берегов, плотин, дамб и других сооружений, заболачивание и засоление земель, эрозия почв, образование оврагов, оползней и другое вредное влияние поверхностных и подземных вод на определенные территории и объекты;

водопользователь - физическое или юридическое лицо, которому предоставлены права пользования водными объектами;

водопотребитель - физическое или юридическое лицо, получающее в установленном порядке от водопользователя воду для обеспечения своих нужд;

водохозяйственный объект - сооружение, связанное с использованием и охраной водных объектов и их водных ресурсов;

водозабор - комплекс сооружений и устройств для забора воды из водных объектов;

водохозяйственная деятельность - деятельность физических и юридических лиц, связанная с использованием и охраной водных объектов;

лицензия на водопользование - специальное разрешение на пользование поверхностным водным объектом или его частью, выдаваемое специально уполномоченным государственным органом управления в области использования и охраны водных объектов, которое в соответствии с водным законодательством признается одним из оснований возникновения прав пользования водными объектами и удостоверяет право ее владельца на пользование поверхностным водным объектом или его частью на определенных условиях;

прибрежная защитная полоса - территория в пределах водоохранной зоны с особым режимом охраны;

водоохранная зона - территория, примыкающая к акватории водного объекта с ограниченной хозяйственной деятельностью, предотвращающая загрязнение водного объекта;

бечевник - полоса суши вдоль берегов водных объектов общего пользования.

Статья 2. Правовое регулирование отношений в области использования и охраны водных объектов.

Правовое регулирование отношений в области использования и охраны водных объектов в Республике Татарстан осуществляется федеральными законами, настоящим Кодексом и иными нормативными правовыми актами, действующими на территории Республики Татарстан.

Статья 3. Задачи водного законодательства

Задачами водного законодательства являются:

обеспечение прав граждан на чистую воду и благоприятную водную среду; поддержание оптимальных условий водопользования;

обеспечение качества поверхностных и подземных вод в состоянии, отвечающем санитарным и экологическим требованиям;

защита водных объектов от загрязнения, засорения и истощения;

предотвращение или ликвидация вредного воздействия вод;

сохранение биологического разнообразия водных экосистем.

Статья 4. Отношения, регулируемые водным законодательством

Водное законодательство регулирует отношения в области использования и охраны водных объектов (водные отношения).

Отношения по поводу воды, находящейся в окружающей среде и не сосредоточенной в водных объектах, не относятся к предмету регулирования водного законодательства.

Отношения, связанные с использованием воды, изъятой из водных объектов, регулируются гражданским, санитарным и иным законодательством.

Отношения в области использования земель, лесов, недр, растительного и животного мира, атмосферного воздуха, возникающие при использовании и охране водных объектов, регулируются водным законодательством в той мере, в какой это необходимо для рационального использования и охраны водных объектов.

Отношения, возникающие в области геологического изучения, разведки и охраны подземных вод, регулируются законодательством о недрах и водным законодательством.

Имущественные отношения, возникающие при использовании и охране водных объектов, регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено Водным кодексом Российской Федерации.

Финансовые отношения, включая налоговые, а также иные административные отношения, возникающие при использовании и охране водных объектов, регулируются водным законодательством в соответствии с общими положениями финансового и административного законодательства.

Статья 5. Соглашения в области использования и охраны водных объектов

Кабинет Министров Республики Татарстан или по его поручению специально уполномоченный государственный орган управления в области использования и охраны водных объектов заключает бассейновые и иные соглашения в области использования и охраны водных объектов с уполномоченными федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в целях координации и объединения деятельности, направленной на комплексное использование и охрану водных объектов, акватории и бассейны которых расположены на территории Республики Татарстан и других субъектов Российской Федерации.

Органы государственного управления Республики Татарстан вправе на основе межправительственных соглашений передавать осуществление части своих полномочий в области использования и охраны водных объектов уполномоченным федеральным органам исполнительной власти, а также осуществлять часть полномочий федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственное управление в области использования и охраны водных объектов.

Глава II. Компетенция органов государственной власти и управления,
органов местного самоуправления в области использования и охраны
водных объектов

Статья 6. Компетенция Государственного Совета Республики Татарстан в области использования и охраны водных объектов

К компетенции Государственного Совета Республики Татарстан в области использования и охраны водных объектов относятся:

законодательное регулирование в области использования и охраны водных объектов;

утверждение важнейших республиканских программ в области рационального использования и охраны водных объектов;

осуществление контроля за исполнением водного законодательства.

Статья 7. Компетенция Кабинета Министров Республики Татарстан в области использования и охраны водных объектов

К компетенции Кабинета Министров Республики Татарстан в области использования и охраны водных объектов относятся:

разработка и представление на утверждение Государственным Советом Республики Татарстан важнейших республиканских программ в области рационального использования и охраны водных объектов;

организация разработки государственных программ в области рационального использования и охраны водных объектов и их утверждение;

установление режимов наполнения и сработки водохранилищ, пропуска паводков на водных объектах, находящихся в республиканской собственности;

принятие решений об ограничении, приостановлении и запрещении использования водных объектов, находящихся в республиканской собственности;

резервирование источников питьевого водоснабжения, находящихся в республиканской собственности;

разрешение в исключительных случаях использования водных объектов, содержащих природные лечебные ресурсы, для питьевого водоснабжения и иных целей;

утверждение правил пользования водными объектами для плавания на маломерных плавательных средствах;

утверждение правил охраны жизни людей на воде;

подготовка и осуществление противопаводковых мероприятий, предотвращение и ликвидация последствий вредного воздействия вод на территории Республики Татарстан;

участие в подготовке, заключении и реализации бассейновых и иных соглашений в области использования и охраны водных объектов, акватории и бассейны которых расположены на территории Республики Татарстан и субъектов Российской Федерации;

установление водоохранных зон и прибрежных защитных полос на водных объектах;

установление режима особо охраняемых водных объектов, находящихся в республиканской собственности, в том числе источников питьевого водоснабжения, их зон и округов санитарной охраны;

осуществление иных полномочий в области использования и охраны водных объектов, предусмотренных законодательством.

Статья 8. Компетенция специально уполномоченного государственного органа управления в области использования и охраны водных объектов

Специально уполномоченным государственным органом управления в области использования и охраны водных объектов является республиканский орган государственного управления, уполномоченный Кабинетом Министров Республики Татарстан осуществлять государственное управление в области использования и охраны водных объектов Республики Татарстан.

К компетенции специально уполномоченного государственного органа управления в области использования и охраны водных объектов относятся:

планирование рационального использования водных объектов, участие в разработке и реализации государственных программ по рациональному использованию и охране водных объектов;

осуществление лицензирования в области использования и охраны водных объектов;

проведение государственной экспертизы предпроектной и проектной документации на строительство и реконструкцию хозяйственных и других объектов, влияющих на состояние водных объектов;

осуществление государственного контроля за использованием и охраной водных объектов и соблюдением режима использования территорий их водоохранных зон;

разработка мероприятий по предотвращению и ликвидации последствий вредного воздействия вод;

осуществление иных полномочий, предусмотренных законодательством.

Статья 9. Компетенция местных органов государственной власти и управления в области использования и охраны водных объектов

К компетенции местных Советов народных депутатов в области использования и охраны водных объектов относятся:

осуществление контроля за исполнением водного законодательства;

рассмотрение и утверждение программ, направленных на охрану водных объектов от загрязнения, засорения, истощения и вредного воздействия вод;

осуществление иных полномочий в области использования и охраны водных объектов, предусмотренных законодательством Республики Татарстан.

К компетенции местной администрации района, города, района в городе в области использования и охраны водных объектов относятся:

управление и распоряжение обособленными водными объектами, находящимися в республиканской собственности и переданными в ведение местной администрации, в порядке, установленном законодательством;

осуществление             планирования,             финансирования, материально-технического   обеспечения   мероприятий  по  охране  водных объектов;

организация питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения населения, проживающего на соответствующей территории, а также обеспечение противопожарной безопасности;

осуществление контроля за использованием и охраной водных объектов;

осуществление иных полномочий в области использования и охраны водных объектов, предусмотренных законодательством Республики Татарстан.

Статья 10. Компетенция органов местного самоуправления в области использования и охраны водных объектов

К компетенции органов местного самоуправления в области использования и охраны водных объектов относятся:

владение, пользование и распоряжение обособленными водными объектами, находящимися в собственности местного самоуправления;

регулирование использования водных объектов, предназначенных для нужд местного самоуправления;