Закон Республики Татарстан от 27 сентября 2001 г. N 1076
"Об общественных работах"

Настоящий Закон определяет цели, направления трудовой деятельности, используемые для организации общественных работ, полномочия местных администраций, органов местного самоуправления, государственных органов службы занятости при организации общественных работ, порядок организации и финансирования общественных работ.

Статья 1. Понятие общественных работ

Под общественными работами понимается общедоступная трудовая деятельность, имеющая социально полезную направленность и организуемая в качестве дополнительной социальной поддержки граждан, ищущих работу.

Статья 2. Цели организации общественных работ

Общественные работы организуются в целях:

выполнения федеральных целевых, республиканских и местных программ экономического и социального развития;

снижения социальной напряженности на рынке труда городов и районов Республики Татарстан;

обеспечения временной занятости населения;

осуществления потребностей отраслей народного хозяйства в выполнении работ, носящих временный или сезонный характер;

сохранения мотивации к труду у лиц, имеющих длительный перерыв в работе или не имеющих опыта работы;

предоставления гражданам материальной поддержки в виде временного заработка.

Статья 3. Направления трудовой деятельности, используемые для организации общественных работ

Общественные работы могут быть организованы для выполнения подсобных, вспомогательных и других неквалифицированных работ по следующим направлениям:

строительство автомобильных дорог и их содержание;

прокладка водопроводных, газовых, канализационных и других коммуникаций;

проведение сельскохозяйственных мелиоративных (ирригационных) работ;

заготовка, переработка, хранение сельскохозяйственной продукции;

проведение работ в лесном хозяйстве;

строительство и реконструкция объектов жилищного фонда, социально-культурного назначения;

восстановление историко-архитектурных памятников, комплексов, заповедных зон;

обслуживание пассажирского транспорта;

работа в организациях связи;

эксплуатация жилищно-коммунального хозяйства и бытовое обслуживание населения;

озеленение и благоустройство территорий, развитие лесопаркового хозяйства, зон отдыха и туризма;

уход за престарелыми, инвалидами и больными;

обслуживание объектов оздоровления и отдыха детей в период каникул, санаторно-курортных зон;

сбор и переработка вторичного сырья и отходов;

участие в проведении мероприятий общественно-культурного назначения (перепись населения, спортивные соревнования, фестивали и т.д.);

другие доступные виды трудовой деятельности.

Статья 4. Участие граждан в общественных работах

Граждане, зарегистрированные в государственных органах службы занятости, имеют право участвовать в общественных работах по направлениям этих органов.

Участие граждан в общественных работах допускается только с их согласия.

Преимущественным правом на участие в общественных работах пользуются:

граждане, особо нуждающиеся в социальной защите и испытывающие трудности в поиске работы, согласно законодательству;

безработные граждане, состоящие на учете в государственных органах службы занятости свыше шести месяцев;

безработные граждане, не получающие пособие по безработице.

Статья 5. Полномочия местных органов государственной власти и управления и представительных органов местного самоуправления

Местный Совет народных депутатов, представительный орган местного самоуправления вправе предусматривать в соответствующих бюджетах средства на финансирование общественных работ.

Местная администрация, орган местного самоуправления осуществляют взаимодействие с государственными органами службы занятости по организации общественных работ и контролю за их организацией.

Местная администрация, орган местного самоуправления проводят работу по информированию граждан и работодателей об организации общественных работ, порядке их проведения, условиях оплаты труда, а также о льготах, предоставляемых работодателями при выполнении общественных работ.

Местный Совет народных депутатов, представительный орган местного самоуправления вправе предоставлять работодателям, организующим общественные работы с привлечением собственных средств, дополнительные льготы по местным налогам и сборам.

Статья 6. Полномочия государственных органов службы занятости

Государственные органы службы занятости ежегодно вносят предложения в местную администрацию, орган местного самоуправления об организации общественных работ.

Государственные органы службы занятости информируют:

граждан, ищущих работу, об организации общественных работ, порядке их проведения, условиях оплаты труда, а также о льготах, предоставляемых работодателями при выполнении общественных работ;

работодателей о предоставляемых им в соответствии с законодательством льготах по местным налогам и сборам при организации общественных работ.

Государственные органы службы занятости осуществляют направление граждан в организации для выполнения общественных работ и их учет.

Государственные органы службы занятости осуществляют контроль за исполнением работодателями законодательства о труде и занятости при организации общественных работ.

Статья 7. Правовые отношения сторон, участвующих в организации и проведении общественных работ

Сторонами, участвующими в организации и проведении общественных работ, являются местная администрация, орган местного самоуправления, государственный орган службы занятости, работодатель, гражданин.

Отношения между местной администрацией, органом местного самоуправления, государственным органом службы занятости и работодателем регулируются договорами о совместной деятельности по организации и проведению общественных работ.

С гражданами, желающими участвовать в общественных работах, работодатель заключает срочный трудовой договор об участии гражданина в общественных работах.

Договор об участии гражданина в общественных работах может быть расторгнут досрочно при устройстве гражданина на постоянную либо временную работу или по другим основаниям в соответствии с законодательством.

Работодатели вправе предоставлять дополнительные льготы гражданам, принимающим участие в общественных работах, за счет собственных средств.

Статья 8. Организация рабочих мест

Работодатели в соответствии с договорами совместной деятельности по организации общественных работ организуют дополнительные временные рабочие места для проведения общественных работ. При организации общественных работ не допускается использование имеющихся у работодателей постоянных рабочих мест и вакантных должностей.

Статья 9. Оплата труда на общественных работах

Оплата труда граждан, занятых на общественных работах, производится в соответствии с законодательством.

Статья 10. Источники и порядок финансирования общественных работ

Финансирование общественных работ производится за счет средств работодателей, средств местных бюджетов, средств Республиканского бюджета Республики Татарстан и других источников, не запрещенных законодательством. Порядок выделения и расходования средств Республиканского бюджета Республики Татарстан на финансирование общественных работ определяет Кабинет Министров Республики Татарстан.

Статья 11. Вступление в силу настоящего

Закона Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Кабинету Министров Республики Татарстан привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом.