Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан
от 21 июня 1995 г. N 411
"Об утверждении Порядка взаимодействия уполномоченных органов
в области охраны окружающей природной среды при аварийных
сбросах (выбросах) загрязняющих веществ и возникновении
экстремальновысоких уровней загрязнения окружающей природной
среды на территории Республики Татарстан"
(с изменениями на 29 июля 1996 г., 25 июня 2001 года)

В целях своевременного выявления и расследования аварий, других случаев, связанных с экстремальновысоким загрязнением природной среды (атмосферного воздуха, почв, поверхностных и подземных вод) оперативного контроля за зоной загрязнения, снижения возможных отрицательных последствий, ликвидации экстремальновысокого загрязнения Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:

1. Утвердить состав комиссии по расследованию случаев возникновения экстремальновысоких уровней загрязнения природной среды (прилагается).

2. Утвердить Порядок взаимодействия уполномоченных органов в области охраны окружающей природной среды при аварийных сбросах (выбросах) загрязняющих веществ и возникновении экстремальновысоких уровней загрязнения окружающей природной среды на территории Республики Татарстан (прилагается).

3. Утвердить План-схему передачи информации об аварийных сбросах и выбросах загрязняющих веществ и экстремальновысоком загрязнении природной среды на территории Республики Татарстан (прилагается).

4. Утвердить Критерии экстремальновысокого загрязнения природной среды (прилагаются).

5. Утвердить Порядок оповещения и действия контролирующих органов при возникновении экстремальновысокого загрязнения (ЭВЗ) природной среды на территории Республики Татарстан (прилагается).

6. Главам администраций городов и районов Республики Татарстан обеспечить контроль за загрязнением природной среды и принимать меры по ликвидации последствий высоких и экстремальновысоких уровней загрязнения природной среды на подведомственных территориях, оказывать содействие контролирующим органам при проведении расследования причин их возникновения.

7. Предприятиям, организациям, учреждениям независимо от форм собственности разработать и представить на согласование до 1 октября 1995 года в Министерство охраны окружающей среды и природных ресурсов Республики Татарстан План-схему передачи информации об аварийных сбросах и выбросах загрязняющих веществ, план мероприятий по предупреждению и ликвидации аварий.

8. Считать утратившим силу постановление Совета Министров Татарской ССР N 188 от 24.04.91 г. "Об утверждении Инструкции о порядке взаимодействия органов государственного контроля при аварийных сбросах (выбросах) загрязняющих веществ и экстремальновысоком загрязнении природной среды".

9. Контроль за выполнением данного постановления возложить на Министерство охраны окружающей среды и природных ресурсов Республики Татарстан.

Состав
комиссии по расследованию случаев возникновения
экстремальновысоких уровней загрязнения природной
среды
(утвержден постановлением КМ РТ от 21 июня 1995 г. N 411)
(с изменениями на 29 июля 1996 г., 25 июня 2001 года)

Расследование случаев возникновения аварийных ситуаций и залповых сбросов (выбросов) загрязняющих веществ в природную среду проводит комиссия в следующем составе:

Петров Б.Г. - министр экологии и природных ресурсов Республики Татарстан - председатель комиссии

Шлычков А.П. - начальник Центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды Республики Татарстан

Морозов В.В. - председатель Государственного комитета санитарно-эпидемиологического надзора Республики Татарстан

Исхаков Э.И. - главный госинспектор по охране и воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства по Республике Татарстан

Багаутдинов И.И. - председатель Комитета по водному хояйству Республики Татарстан

Хисамутдинов Ф.Ф. - начальник Главного управления ветеринарии Республики Татарстан

Белокопытов А.А. - начальник Межреспубликанской инспекции по надзору за радиационной безопасностью Госатомнадзора России

Гатиятуллин Н.С. - начальник Татарского геологоразведочного управления АО "Татнефть"

Соколов В.Н. - генеральный директор Татарского республиканского государственного геологического предприятия

Уткин В.В. - начальник Штаба гражданской обороны Республики Татарстан

Кадаш А.Ф. - начальник Управления охотничьего хозяйства при Кабинете Министров Республики Татарстан

Гаянов А.Г. - министр лесного хозяйства Республики Татарстан

Ефремов А.А. - председатель Государственного комитета Республики Татарстан по земельным ресурсам и земельной реформе

Порядок
взаимодействия уполномоченных органов в области охраны окружающей
природной среды при аварийных сбросах (выбросах) загрязняющих
веществ и возникновении экстремальновысоких уровней загрязнений
окружающей природной среды на территории Республики Татарстан
(утвержден постановлением КМ РТ от 21 июня 1995 г. N 411)

1. Расследованию подлежат все случаи аварийного сброса (выброса) загрязняющих веществ в природную среду предприятиями, организациями и объектами, транспортными средствами, другими возможными источниками загрязнения, расположенными на территории Республики Татарстан, и все случаи экстремальновысокого загрязнения природной среды.

2. Предприятия, организации, учреждения, предприятия агропромышленного комплекса разных форм собственности при возникновении аварийных ситуаций и залповых сбросов (выбросов) в природную среду обязаны:

2.1. Немедленно передавать сообщение в Министерство охраны окружающей среды и природных ресурсов Республики Татарстан, Центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды Республики Татарстан, Государственный комитет санитарно-эпидемиологического надзора Республики Татарстан, главам администраций городов и районов в соответствии с Планом-схемой передачи информации об аварийных сбросах и выбросах загрязняющих веществ и экстремальновысоком загрязнении природной среды на территории Республики Татарстан, Средневолжскую природоохранную прокуратуру Республики Татарстан.

В сообщении должно быть указано:

дата и начало сброса (выброса) загрязняющих веществ;

объем сброса (выброса) в кг, т, куб.м.;

состав сброса (выброса).

предполагаемая причина аварийной ситуации.

2.2. Немедленно выделять авто-, авиа-, водный транспорт и все необходимые технические средства для проведения расследования экстремальновысоких загрязнений природной среды на территории Республики Татарстан по запросу председателя комиссии по расследованию случаев экстремальновысокого загрязнения природной среды.

Случаи экстремальновысокого загрязнения, выявленные ведомственными службами охраны природы, общественными организациями и гражданами также подлежат расследованию.

3. Уполномоченные органы в области охраны окружающей природной среды, ответственные за проведение расследования фактов загрязнения природной среды обязаны:

Министерство охраны окружающей среды и природных ресурсов Республики Татарстан:

обследует предприятие - источник экстремальновысокого загрязнения, проводит расследование причин его возникновения, выдает предписание на проведение работ по прекращению (сокращению) сбросов загрязняющих веществ;

осуществляет контроль за загрязнением природной среды в зоне ЭВЗ;

устанавливает (уточняет) объемы выбросов загрязняющих веществ;

контролирует ход выполнения мероприятий по ликвидации последствий ЭВЗ;

принимает меры административного и иного воздействия к лицам, виновным в возникновении ЭВЗ природной среды;

проводит расчет нанесенного ущерба;

готовит оперативную информацию в комиссию при Кабинете Министров по чрезвычайным ситуациям в 5-дневный срок с момента возникновения ЭВЗ, имеет право привлекать к расследованию фактов ЭВЗ природной среды руководителей предприятий, выбросы которых вызвали данное загрязнение и другие заинтересованные организации.

Центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды Республики Татарстан:

проводит обследование в составе комиссии зоны распространения в зоне экстремальновысокого загрязнения природной среды;

проводит наблюдения за динамикой изменений концентраций вредных веществ в период возникновения ЭВЗ природной среды;

составляет оперативные прогнозы распространения зоны ЭВЗ;

готовит оперативную информацию в Министерство охраны окружающей среды и природных ресурсов Республики Татарстан по загрязнению природной среды.

Государственный комитет санитарно-эпидемиологического надзора Республики Татарстан:

участвует в расследовании причин ЭВЗ и в обследовании зоны распространения ЭВЗ;

участвует в обследовании предприятия-источника загрязнения, дает предписание на проведение мероприятий по прекращению загрязнения и ликвидации его последствий;

контролирует обеспечение радиационной безопасности при проведении аварийных работ, а также качество и эффективность мероприятий при ликвидации ЭВЗ;

оценивает возможность влияния создавшейся ситуации на здоровье населения и условия его проживания;

готовит необходимую информацию в комиссию при Кабинете Министров Республики Татарстан по чрезвычайным ситуациям и Министерство охраны окружающей среды и природных ресурсов Республики Татарстан в 5-дневный срок.

Инспекция по охране и воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства по Республике Татарстан:

участвует в обследовании зоны ЭВЗ и расследовании причин загрязнения;

осуществляет контроль за влиянием экстремальновысокого загрязнения на жизнедеятельность рыб, других водных организмов и растений, а также за состоянием мест массового скопления рыб нерестилища, зимовальных ям, нагульных площадей, миграционных путей;

организует отбор, доставку и анализ погибшей ихтиофауны, других водных организмов и растений с целью определения причин ее гибели;

разрабатывает и осуществляет меры по максимальному снижению возможных потерь для рыбного хозяйства;

определяет ущерб рыбному хозяйству в результате экстремальновысокого загрязнения и применяет соответствующие санкции;

направляет информацию по результатам расследования возникновения ЭВЗ в Министерство охраны окружающей среды и природных ресурсов Республики Татарстан.

Приволжская геологоразведочная экспедиция и Татарское геологоразведочное управление АО "Татнефть":

осуществляют контроль за качеством подземных вод в зоне экстремальновысокого загрязнения;

проводит расследование причин загрязнения подземных вод;

проводит откачку подземных загрязненных вод.

Министерство лесного хозяйства Республики Татарстан:

участвует в обследовании зоны экстремальновысокого загрязнения;

готовит материалы обследования зоны гибели (повреждения) леса;

определяет ущерб лесному хозяйству и предъявляет иск виновнику загрязнения.

Управление охотничьего хозяйства при Кабинете Министров Республики Татарстан:

участвует в обследовании зоны гибели диких зверей и птиц;

организует расследование причин массовой гибели диких зверей и птиц;

организует отбор, доставку и анализ погибших зверей и птиц с целью определения причин их гибели;

готовит материалы обследования зоны массовой гибели диких зверей и птиц и направляет информацию в Министерство охраны окружающей среды и природных ресурсов Республики Татарстан;

определяет ущерб, нанесенный охотничьему хозяйству;

оценивает возможные последствия массовой гибели диких зверей и птиц, принимают меры к ликвидации (снижению) последствий массовой гибели.

Межреспубликанская инспекция по надзору за радиационной безопасностью Госатомнадзора России:

участвует в обследовании зоны экстремальновысокого загрязнения;

оценивает возможные последствия заражения радиоактивными веществами.

Комитет по водному хозяйству Республики Татарстан:

участвует в обследовании зоны ЭВЗ и расследовании причин загрязнения;

проводит наблюдения за загрязнением природной среды в зоне ЭВЗ;

готовит материалы по результатам расследования и возникновения ЭВЗ и направляет информацию в Министерство охраны окружающей среды и природных ресурсов Республики Татарстан.

Главное управление ветеринарии Кабинета Министров Республики Татарстан:

участвует в обследовании массовой гибели животных при ЭВЗ и расследовании причин этого явления;

участвует в обследовании сельскохозяйственных предприятий.

Штаб по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Республики Татарстан:

участвует в обследовании зоны ЭВЗ и расследовании причин загрязнения;

готовит материалы по результатам расследования и возникновения ЭВЗ и направляет информацию в Министерство охраны окружающей среды и природных ресурсов Республики Татарстан.

Государственный комитет по земельным ресурсам и земельной реформе Республики Татарстан:

участвует в обследовании зоны ЭВЗ;

оценивает возможные последствия загрязнения и принимает меры по ликвидации загрязнения;

определяет нанесенный ущерб.

4. Уполномоченные органы в области охраны окружающей природной среды, ответственные за проведение расследования фактов экстремальновысокого загрязнения:

По атмосферному воздуху - Министерство охраны окружающей среды и природных ресурсов Республики Татарстан, Центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды Республики Татарстан, Государственный комитет Республики Татарстан санитарно-эпидемиологического надзора.

По загрязнению природных вод в случае массовой гибели рыбы и других водных организмов - Министерство охраны окружающей среды и природных ресурсов Республики Татарстан, Центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды Республики Татарстан, Государственный комитет Республики Татарстан санитарно-эпидемиологического надзора, Инспекция по охране и воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства по Республике Татарстан, Приволжская геологоразведочная экспедиция и Татарское геологоразведочное управление АО "Татнефть", Комитет по водному хозяйству Республики Татарстан.

По радиационному загрязнению - Центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды Республики Татарстан, Государственный комитет Республики Татарстан санитарно-эпидемиологического надзора, Межреспубликанская инспекция по надзору за радиационной безопасностью Госатомнадзора России, Министерство охраны окружающей среды и природных ресурсов Республики Татарстан, Штаб гражданской обороны Республики Татарстан.

По почвам - Министерство охраны окружающей среды и природных ресурсов Республики Татарстан, Центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды Республики Татарстан, Государственный комитет Республики Татарстан санитарно-эпидемиологического надзора, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан, Приволжская геологоразведочная экспедиция и Татарское геологоразведочное управление АО "Татнефть", Государственный комитет Республики Татарстан по земельным ресурсам и земельной реформе.