Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан
от 6 декабря 1993 г. N 700
"Об утверждении Положения о Министерстве лесного хозяйства
Республики Татарстан и Положения о коллегии Министерства
лесного хозяйства Республики Татарстан"

Кабинет Министров Республики Татарстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение о Министерстве лесного хозяйства Республики Татарстан и Положение о коллегии Министерства лесного хозяйства Республики Татарстан.

2. Считать утратившим силу постановление Совета Министров Татарской АССР от 16 октября 1981 года N 586 "Об утверждении Положения о Министерстве лесного хозяйства Республики Татарстан".

Положение
"О Министерстве лесного хозяйства Республики Татарстан"
(утверждено постановлением КМ РТ от 6 декабря 1993 г. N 700)

Общие положения

1. Министерство лесного хозяйства Республики Татарстан является органом республиканской исполнительной власти по управлению лесным хозяйством на территории Республики Татарстан.

2. Министерство лесного хозяйства в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Татарстан, законодательством, действующим на территории Республики Татарстан, указами Президента Республики Татарстан, постановлениями и распоряжениями Правительства Республики Татарстан, настоящим Положением и обеспечивает правильное их применение на территории Республики Татарстан.

3. Министерство лесного хозяйства Республики Татарстан осуществляет свою деятельность через подведомственные ему лесхозы и другие учреждения, организации во взаимодействии с органами государственной власти и управления Республики Татарстан.

4. Отношения Министерства лесного хозяйства Республики Татарстан с Рослесхозом определяются соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Татарстан о взаимодействии в области охраны окружающей среды.

Основные задачи

5. Основными задачами Министерства лесного хозяйства Республики Татарстан являются:

- государственное управление в области использования, воспроизводства, охраны и защиты лесов;

- обеспечение постоянного, непрерывного, неистощительного и рационального лесопользования, сбережения и приумножения лесных богатств, усиления защитных, водоохранных, рекреационных и иных полезных функций леса;

- обеспечение воспроизводства, улучшения природного состава и качества лесов, повышения их продуктивности, охраны и защиты лесов, рационального использования земель лесного фонда;

- совершенствование экономических методов управления в лесном хозяйстве;

- разработка основных направлений лесной политики по ведению лесного хозяйства в республике на основе достижений науки и техники, передового отечественного и зарубежного опыта;

- взаимодействие с Рослесхозом по вопросам совместного ведения в области использования, воспроизводства, охраны и защиты лесов и развития лесного хозяйства.

Функции

6. Министерство лесного хозяйства Республики Татарстан в соответствии с возложенными на него задачами:

- разрабатывает с участием заинтересованных организаций проекты законодательных актов, указов, постановлений и распоряжений по вопросам лесного хозяйства;

- участвует в разработке правил, инструкций, наставлений, указаний, методических пособий, другой нормативно-технической документации по вопросам ведения лесного хозяйства, оплаты труда, системы гарантий трудовых и социальных льгот в отрасли;

- обеспечивает совместно с органами исполнительной власти внедрение арендных отношений и экономических механизмов в области использования, воспроизводства, охраны и защиты лесов;

- организует и осуществляет во взаимодействии с органами исполнительной власти, а также специально уполномоченными государственными органами в области охраны окружающей природной среды государственный контроль за состоянием, использованием, воспроизводством, охраной и защитой лесов;

- осуществляет контроль за соблюдением лесхозами и пользователями леса лесного законодательства и правил ведения лесного хозяйства;

- руководит охотничьим хозяйством на предприятиях Министерства лесного хозяйства Республики Татарстан и осуществляет контроль за соблюдением правил и сроков охоты;

- обеспечивает по договорам с научными учреждениями проведение научных исследований по совершенствованию ведения лесного хозяйства, а также внедрение в лесохозяйственное производство научных достижений и передового опыта, новых видов машин, механизмов и технологий;

- участвует в разработке совместно с органами исполнительной власти программ в развитии лесного хозяйства, прогнозов в области воспроизводства, охраны и защиты лесов, а также координирует деятельность заинтересованных учреждений и организаций, связанную с осуществлением этих программ;

- организует проведение мероприятий по уходу за лесом, лесовосстановлению, защитному лесоразведению по договорам, лесосеменному делу, охране лесов от пожаров, самовольных рубок и других действий, причиняющих ущерб лесам, защите их от болезней и вредителей;

- обеспечивает учет лесного фонда, ведения лесного кадастра и лесного маниторинга, а также проведение лесоустройства по единой методике;

- разрабатывает и вносит для утверждения в установленном порядке предложения по определению возрастов рубок леса, норм и правил лесопользования;

- подготавливает с участием органов исполнительной власти и специально уполномоченных государственных органов в области охраны окружающей природной среды предложения по переводу лесов из одной группы в другую и отнесения лесов к категории защитности для внесения этих материалов на утверждение в установленном порядке;

- проводит мероприятия по сохранению и улучшению водоохранных лесов, ценных лесных массивов, лесов зеленых зон вокруг населенных пунктов и других лесов, выполняющих климаторегулирующие, санитарно-гигиенические, оздоровительные и другие защитные функции, обеспечивает создание условий для развития организационного отдыха населения;

- готовит по согласованию с органами исполнительной власти и специально уполномоченными государственными органами в области охраны окружающей среды и вносит предложения для утверждения расчетных лесосек по рубкам главного пользования;

- подготавливает и представляет в Правительство Республики Татарстан предложения по размещению лесосечного фонда по районам;

- осуществляет управление природным национальным парком и другими особо охраняемыми природными территориями, находящимися в ведении Министерства лесного хозяйства Республики Татарстан;

- финансирует в установленном порядке лесхозы и другие подведомственные учреждения и организации в пределах выделяемых бюджетных средств на выполнение программ, научных исследований, проектных, опытных и опытно-конструкторских работ, а также работ по лесному хозяйству, капитальному ремонту и капитальному строительству;

- проводит работу по привлечению дополнительных источников финансирования лесного хозяйства из местных бюджетов;

- подготавливает и вносит в Правительство Республики Татарстан предложения по установлению принципов определения платежей за лесопользование и арендной платы;

- осуществляет проведение ревизий и проверок финансовой и хозяйственной деятельности в лесхозах и других подведомственных организациях и учреждениях;

- участвует в осуществлении международного сотрудничества по проблемам лесного хозяйства;

- разрабатывает и осуществляет меры по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров для лесного хозяйства;

- участвует в разработке и выполнении отраслевых (тарифных) соглашений, определяющих направление социально-экономического развития отрасли, условия и оплату труда, социальные гарантии для работников лесного хозяйства;

- проводит работу по совершенствованию системы оплаты труда и материального стимулирования рабочих и специалистов;

- организует работу по улучшению охраны труда, техники безопасности, производственной санитарии и соблюдению правил пожарной безопасности;

- организует работу производств по переработке древесины и древесных отходов, подсобных хозяйств, развитию садоводства, огородничества, пчеловодства;

- осуществляет связь с общественными организациями и населением по вопросам, входящим в компетенцию Министерства лесного хозяйства Республики Татарстан;

- обеспечивает подведомственные лесхозы и другие учреждения, организации общеотраслевыми правилами, инструкциями, наставлениями, указаниями, методическими пособиями, другой нормативно-технической документацией по вопросам ведения лесного хозяйства, оплаты труда, системы гарантий трудовых и социальных льгот, охраны труда и техники безопасности в отрасли;

- представляет лесхозам и другим подведомственным учреждениям и организациям научную информацию о достижениях отечественного и зарубежного лесного хозяйства;

- участвует в работе государственных комиссий по выбору площадок в лесном фонде под строительство объектов народного хозяйства.

Права

7. Министерству лесного хозяйства Республики Татарстан предоставляется право:

- давать обязательные указания должностным лицам предприятий, организаций и учреждений, независимо от их ведомственной принадлежности, ведущим работу в лесу, об устранении допущенных ими нарушений правил ведения лесного хозяйства, приостанавливать работы до устранения допущенных нарушений и прекращать пользование лесным фондом в порядке, установленном законодательством;

- привлекать в соответствии с решениями органов власти население, транспортные и другие технические средства государственных, арендных, кооперативных и других предприятий, учреждений и организаций для тушения лесных пожаров;

- привлекать в установленном порядке лесозаготовительные организации к заготовке лесных семян;

- получать от предприятий, учреждений и организаций, работающих в лесах, материалы по вопросам ведения лесного хозяйства, охраны и защиты лесов и использования лесных ресурсов;

- издавать приказы и давать указания в пределах своей компетенции, проверять их исполнение;

- предьявлять в установленном порядке иски к предприятиям, учреждениям и организациям, а также гражданам о взыскании средств в возмещение ущерба, причиненного лесному хозяйству нарушением правил лесопользования, нерациональным использованием лесосечного фонда, а также повреждением и уничтожением лесов пожарами либо отрицательным воздействием на них отходами (выбросами) промышленной деятельности предприятий, самовольными рубками и другими лесонарушениями;

- вносить в установленном порядке представления руководителям лесозаготовительных предприятий и другим пользователям лесным фондом, местным органам власти о привлечении к ответственности лиц, допустивших нарушение правил и норм лесного законодательства, а в необходимых случаях передавать в органы прокуратуры материалы для решения вопроса о привлечении виновных должностных лиц к установленной законом ответственности;

- проверять документы на право пользования земельными участками в лесном фонде, приостанавливать проводимые на этих землях работы, если они совершаются без надлежащего на это разрешения или используются не в соответствии с их целевым назначением.

Организация деятельности

8. Министерство лесного хозяйства Республики Татарстан возглавляет министр, назначаемый Президентом Республики Татарстан. Министр имеет заместителей, назначаемых Правительством Республики Татарстан по его представлению. Первым заместителем министра лесного хозяйства Республики Татарстан является главный лесничий - заместитель министра.

Министр лесного хозяйства Республики Татарстан:

- руководит деятельностью Министерства лесного хозяйства Республики Татарстан, подведомственными Министерству лесхозами и другими организациями и учреждениями, несет персональную ответственность за ведение лесного хозяйства, состояние лесного фонда и рационального использования лесных ресурсов;

- утверждает структуру и штатное расписание Министерства лесного хозяйства Республики Татарстан, Положение о структурных подразделениях;

- устанавливает степень ответственности заместителей министра лесного хозяйства и руководителей структурных подразделений за руководство отдельными участками деятельности Министерства;

- назначает и освобождает от должности работников аппарата Министерства, руководителей лесхозов;

- распоряжается в установленном порядке средствами и имуществом Министерства лесного хозяйства Республики Татарстан, представительствует по делам Министерства в органах суда и арбитражного суда, других предприятиях, учреждениях и организациях, выдает доверенности без права дальнейшего передоверия по делам Министерства, совершает от имени Министерства все денежные операции в учреждениях банков и других кредитных учреждениях.

В Министерстве лесного хозяйства Республики Татарстан образуется коллегия в составе министра и его заместителей, а также других руководителей и специалистов отрасли. Члены коллегии утверждаются Правительством Республики Татарстан.

Средства

9. Финансирование расходов по содержанию Министерства лесного хозяйства Республики Татарстан осуществляется за счет средств, выделяемых Правительством Республики Татарстан на ведение лесного хозяйства, и за счет отчислений средств подведомственных предприятий.

Отчетность и контроль

10. Министерство лесного хозяйства Республики Татарстан:

- состоит на самостоятельном балансе, пользуется правами юридического лица, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Татарстан со своим наименованием на татарском и русском языках,

- рассматривает и утверждает балансы и отчеты подведомственных предприятий;

- осуществляет внутриведомственный контроль за деятельностью подведомственных предприятий, проводит в них документальные ревизии и проверки;

- в установленные сроки представляет согласно действующим правилам и по соответствующим формам периодические и годовые бухгалтерские отчеты и балансы, а также оперативно-статистическую отчетность.

Положение
"О коллегии Министерства лесного хозяйства Республики Татарстан
(утверждено постановлением КМ РТ от 6 декабря 1993 г. N 700)

1. Коллегия Министерства лесного хозяйства Республики Татарстан (Минлесхоз Республики Татарстан) является руководящим органом Минлесхоза Республики Татарстан и проводит свою работу исходя из возложенных задач.

2. Основной задачей коллегии является выработка решений по важнейшим вопросам, связанным с осуществлением функции государственного управления лесным хозяйством, лесопользования воспроизводства, охраны и защиты лесов на территории Республики Татарстан.

3. Коллегия на своих заседаниях рассматривает:

- перспективные и текущие вопросы веления лесного хозяйства, обеспечения постоянного, непрерывного, неистощительного и рационального лесопользования, сбережения и приумножения лесных богатств, усиления защитных, водоохранных, ракреационных и других полезных функций лесов;

- организацию охраны лесов от пожаров, самовольных порубок и других лесонарушений, а также защиту лесов от вредных насекомых и болезней;

- вопросы совершенствования экономических методов управления в лесном хозяйстве, эффективности действующих экономических, правовых, административных механизмов регулирования в области воспроизводства, пользования, охраны и защиты лесов;

- состояние внедрения научной организации труда и управления, достижений науки, техники и передового опыта и совершенствования технологий производственных процессов;

- рационального использования капитальных вложений и повышения их эффективности, сокращение сроков строительства, своевременный ввод в эксплуатацию основных фондов и объектов. Вопросы дальнейшего развития лесного хозяйства и социальной сферы подведомственных Министерству предприятий;

- вопросы осуществления государственного контроля за состоянием использования, воспроизводства, охраны и защиты лесов на территории Республики Татарстан в порядке, установленном законодательством;

- вопросы подбора, расстановки, обучения и использования кадров.

На заседания коллегии могут быть вынесены и другие вопросы в соответствии с задачами, возложенными Правительством Республики Татарстан на Министерство лесного хозяйства Республики Татарстан.

4. Коллегия исходя из своих функций:

- заслушивает отчеты руководителей и ответственных специалистов структурных подразделений Министерства лесного хозяйства Республики Татарстан, обсуждает вопросы практического и методического руководства подведомственных подразделений;

- заслушивает доклады и сообщения начальников отделов Министерства, руководителей и специалистов Татарской лесной опытной станции, Казанской лесоустроительной экспедиции и других научно-исследовательских, проектно-конструкторских организаций в области управления и развития лесного хозяйства.

5. Коллегия образуется в составе министра, заместителей (по должности), высококвалифицированных ответственных работников Минлесхоза Республики Татарстан, руководителей ведомств и служб, ученых и специалистов, непосредственно связанных с ведением лесного хозяйства.

Члены коллегии, кроме лиц, входящих в ее состав по должности, утверждаются Правительством Республики Татарстан по представлению министра.

6. Заседания коллегии проводятся раз в месяц согласно плану и регламенту.

Заседание считается правомочным, если в его работе принимает участие более половины состава коллегии.

7. Внеплановые заседания коллегии созываются как по инициативе министра, так и по предложениям других членов коллегии. Членами коллеги предложения о проведении внеплановых заседаний представляются с указанием вопросов для обсуждения и обоснованием.

8. Решения коллегии принимаются большинством голосов и обязательны для выполнения.

В случае разногласия между министром и коллегией министр проводит в жизнь свое решение, докладывая о возникших разногласиях Правительству, а члены коллегии в свою очередь, вправе сообщить Правительству свое мнение. Окончательное решение принимается в Кабинете Министров Республики Татарстан.

9. Вопросы изменения состава коллегии решаются в Кабинете Министров Республики Татарстан по представлению коллегии.