В целях оздоровления экологической ситуации в районах республики и стимулирования проведения природоохранных мероприятий Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила проведения реструктуризации задолженности по платежам в Экологический фонд Республики Татарстан.
2. Признать утратившим силу постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 31.10.2000 г. N 753 "О порядке реструктуризации задолженности по платежам в Экологический фонд Республики Татарстан".
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министерство финансов Республики Татарстан.
Премьер-министр
Республики Татарстан Р.Н.Минниханов
Заместитель Премьер-министра Республики
Татарстан - Руководитель Аппарата Кабинета
Министров Республики Татарстан И.Б.Фаттахов
В целях оздоровления экологической ситуации и стимулирования природопользователей на проведение природоохранных мероприятий устанавливаются следующие Правила проведения реструктуризации задолженности по платежам в Экологический фонд Республики Татарстан (далее - Фонд):
1. Реструктуризация задолженности проводится за счет выполнения природоохранных мероприятий или долевого участия в их реализации.
К реструктуризации принимаются планируемые природоохранные мероприятия и объекты, введенные в эксплуатацию не ранее января 1999 года, в соответствии с перечнем, утвержденным Приказом Госкомэкологии России от 15.02.2000 г. N 77 и утвержденными республиканскими природоохранными программами.
2. Реструктуризации подлежит задолженность природопользователей по платежам в Фонд и начисленным пеням, образовавшимся по состоянию на 01.01.2001 г. (в том числе по доначислениям, произведенным по результатам проверок в 2001 году за период до 01.01.2001 г.), на основе подписанного с Фондом Соглашения о реструктуризации (приложение N 1).
Суммы штрафов, наложенных на природопользователя за нарушение природоохранного законодательства, а также исков на возмещение ущерба, причиненного окружающей природной среде, реструктуризации не подлежат и должны быть оплачены в установленном порядке.
3. Основанием для рассмотрения материалов о реструктуризации задолженности по обязательным платежам является заявление, которое подается природопользователем в Фонд. При этом до 01.09.2001 г. природопользователь вправе заявить о проведении реструктуризации. К заявлению должны быть приложены:
а) документы бухгалтерской отчетности организации с отметкой налогового органа об их принятии;
б) справка представительства Фонда о структуре задолженности по обязательным платежам по состоянию на 01.01.2001 г. и на дату подачи заявления. Задолженность по платежам, образовавшаяся с 01.01.2001 г. по дату подписания Соглашения, включается в график оплаты текущих платежей и подлежит оплате в период проведения реструктуризации;
в) документы, подтверждающие наличие и размер ранее предоставленных отсрочек (рассрочек) по платежам в Фонд, срок действия которых не истек к моменту подачи заявления;
г) проектно-сметная документация, прошедшая экологическую и вневедомственную экспертизы, с эколого-экономическим обоснованием мероприятия, оценкой предотвращенного экологического ущерба;
д) Акт приема-сдачи работ или Акт Государственной комиссии о приеме объекта в эксплуатацию для объектов строительства по уже завершенным работам;
е) проект договора на реализацию природоохранных мероприятий, включающий план производства работ (поставки строительных материалов, оказания услуг) и график производства работ (календарный план работ).
Природопользователи, подавшие заявление на проведение реструктуризации до 01.01.01 г. в соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 31.10.2000 г. N 753 "О порядке реструктуризации задолженности по платежам в Экологический фонд Республики Татарстан", но не заключившие с Фондом соответствующих соглашений в 2000 году, осуществляют реструктуризацию в соответствии с настоящими Правилами.
Срок реструктуризации не может превышать нормативного срока строительства (выполнения) природоохранного мероприятия, определенного проектом (техническим заданием). В случае, если средств на его проведение недостаточно, лимит финансирования устанавливается пропорционально сумме реструктуризируемой задолженности.
4. Фонд в десятидневный срок со дня поступления заявления с комплектом документов, предусмотренных в пункте 3 настоящих Правил, принимает решение о возможности реструктуризации. При принятии положительного решения в пятидневный срок оформляются Соглашение (приложение 1), договор на реализацию природоохранного мероприятия, график производства работ (календарный план работ) и график оплаты платежей (приложение 2).
5. В случае, если стоимость проведения природоохранного мероприятия превышает сумму задолженности природопользователя, реструктуризация может осуществляться за счет долевого участия природопользователей, подавших заявления на проведение реструктуризации, в том числе за счет поставки строительных материалов (оказание услуг) в строительстве природоохранного объекта. В этом случае определяется генеральный заказчик (подрядчик) строительства природоохранного объекта. Между ним и Фондом оформляется договор на реализацию природоохранного мероприятия за счет реструктуризации задолженности природопользователей с приложением соглашений реструктуризируемых долгов на всю сумму договора всех участвующих в реализации договора природопользователей с передачей их генеральному заказчику (подрядчику).
6. Со дня подписания Соглашения Фонд приостанавливает принудительное взыскание и начисление пеней на сумму реструктуризируемой задолженности.
Погашение реструктуризируемой задолженности по платежам в Фонд производится по актам выполненных работ, при условии выполнения графика производства работ (календарный план работ) и графика оплаты платежей.
Право на реструктуризацию сохраняется при несоблюдении не более двух раз установленных сроков внесения платежей при условии их компенсации в том же квартале.
7. На природопользователей, погасивших задолженность согласно настоящим Правилам, действие постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 16.02.2001 г. N 85 "Об индексации платы на 2001 г. за загрязнение окружающей природной среды" не распространяется.
8. При выполнении условий Соглашения задолженность по пеням списывается пропорционально сумме погашенной задолженности по основным платежам.
Природопользователь имеет право произвести полное или частичное погашение задолженности с опережением установленных в Соглашении сроков.
9. С реструктуризируемых сумм задолженности (без учета пеней) ежеквартально, не позднее 15 числа последнего месяца квартала, природопользователем уплачиваются проценты, исходя из расчета одной десятой годовой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации на дату вступления в силу настоящих Правил.
Проценты начисляются исходя из суммы непогашенной задолженности на дату уплаты процентов.
10. Реструктуризация считается завершенной на сумму принятых актов выполненных работ (поставленных материалов, оказанных услуг) при оплате в полном объеме текущих платежей, начисленных в 2001 году, и процентов за пользование кредитными средствами, погашения текущих платежей (2001 г.) в полном объеме, о чем составляется Протокол о погашении взаимных долгов. При невыполнении хотя бы одного из названных условий реструктуризация считается непроведенной. Затраты природопользователя за выполненные работы (их части) Фондом не компенсируются.
11. В случае неисполнения природопользователем условий Соглашения, установленных п.п.6, 9 настоящих Правил, Фонд в одностороннем порядке расторгает Соглашение, направляя об этом уведомление природопользователю, и возобновляет исполнение инкассовых поручений на бесспорное взыскание непогашенных сумм задолженности по платежам, включая пени. При этом подлежит восстановлению начисление пеней на непогашенную сумму задолженности на общих основаниях, установленных действующим законодательством, за весь период с даты подписания Соглашения.
12. Оформление погашения задолженности по платежам в результате реструктуризации в счет проведения природоохранных мероприятий осуществляется в следующем порядке:
- оформляется Протокол о погашении взаимных долгов в соответствии с договором финансирования природоохранных мероприятий и справкой о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3) между Фондом и природопользователем (подрядной организацией) на основе вышеназванных документов;
- списывается просроченная задолженность подрядной организации по платежам в Фонд, и соответственно подрядной организацией списывается дебиторская задолженность Фонда за выполненные работы в соответствии с Протоколом о погашении взаимных долгов, о чем делаются соответствующие отметки в бухгалтерских и отчетных документах организаций, включенных в Протокол о погашении взаимных долгов;
- Фондом подписывается Протокол о погашении взаимных долгов при соблюдении природопользователем условий, определенных п.10 настоящих Правил;
- при наличии генерального заказчика (подрядчика) оформление реструктуризации проводится с каждым из его участников в индивидуальном порядке и не влияет на общий ход реструктуризации независимо от соблюдения настоящих Правил каждым из участников.
13. Контроль за исполнением природопользователем Соглашения и обязательств, вытекающих из графика производства работ (календарный план работ) и графика оплаты платежей и процентов за пользование кредитными средствами в течение всего срока действующего соглашения осуществляет Фонд.
Приложение 1
к Правилам проведения реструктуризации
задолженности по платежам в Экологический
фонд Республики Татарстан
Соглашение
о реструктуризации задолженности по платежам в экологический фонд
Республики Татарстан за счет выполнения природоохранных мероприятий
или долевого участия в их реализации
Экологический фонд Республики Татарстан, именуемый в дальнейшем
Фонд, в лице _________________________________, действующего на основании
______________, с одной стороны, и ________________________, именуемый в
дальнейшем Природопользователь, в лице ______________________________,
действующего на основании ________________________, с другой стороны,
заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:
1.1. Фонд предоставляет Природопользователю право реструктуризации
задолженности по платежам и начисленным пеням, образовавшимся по
состоянию на 1 января 2001 года (в том числе по доначислениям,
произведенным по результатам проверок в 2001 году за период до 01.01.2000
г.), в общей сумме _______________________рублей, в том числе пени
_________________________ рублей,
из них:
1.1.1. за загрязнение окружающей природной среды:
_______________________________рублей, в том числе пени
____________________________ рублей;
1.1.2. на воспроизводство и охрану природных ресурсов:
_______________________________рублей, в том числе пени
____________________________ рублей;
1.1.3. компенсационных платежей в возмещение ущерба:
_______________________________рублей, в том числе пени
____________________________ рублей
на срок до "___"_________________ 200_ года.
2.1. Природопользователь обязуется:
2.1.1. Обеспечить выполнение взятых на себя обязательств по реализации (долевому участию) природоохранных мероприятий, поставки строительных материалов (оказания услуг) в соответствии с условиями Договора от "___"______ 2001 ДЭФ N ___ - Р и графика производства работ
2.1.2. Обеспечить в период действия Соглашения своевременное и в полном объеме перечисление текущих платежей, начисленных в 2001 году, и процентов за пользование кредитными средствами в соответствии с действующим законодательством.
Представить Акт приема-сдачи работ, а для объектов строительства Акт Государственной комиссии о приемке объекта в эксплуатацию.
2.2. Фонд обязуется:
2.2.1. В период действия Соглашения и исполнения природопользователем обязательств, вытекающих из графика оплаты платежей и процентов за пользование кредитными средствами, не начислять пеней на задолженность, указанную в п. 1.1. Соглашения;
2.2.2. В трехдневный срок со дня подписания Соглашения приостановить исполнение инкассовых поручений на бесспорное взыскание задолженности на сумму, указанную в пункте 1.1. настоящего Соглашения.
3.1. В случае нарушения Природопользователем графика производства
работ, установленных Договором от "___"___________ 2001 ДЭФ N___ - Р и
графика производства работ (календарного плана работ) и графика оплаты
платежей и процентов за пользование кредитными средствами Фонд в
одностороннем порядке расторгает настоящее Соглашение, письменно известив
Природопользователя, и возобновляет исполнение инкассовых поручений на
непогашенную сумму задолженности. При этом возобновляется начисление
пеней на непогашенную сумму задолженности на общих основаниях со дня
подписания Соглашения.
3.2. Реструктуризация считается завершенной на сумму принятых актов выполненных работ и при оплате в полном объеме текущих платежей, начисленных в 2001 году, и процентов за пользование кредитными средствами, о чем составляется Протокол о погашении взаимных долгов. При невыполнении хотя бы одного из названных условий реструктуризация считается непроведенной. Затраты природопользователя за выполненные работы (их часть) Фондом не компенсируются.
3.3. Реструктуризируемая задолженность погашается на основании Протокола о погашении взаимных долгов.
4.1. Изменения и дополнения условий данного Соглашения, графика производства работ (календарного плана работ) и графика оплаты текущих платежей и процентов за пользование кредитными средствами оформляются письменными соглашениями Сторон.
Приложения:
1) Договор на реализацию природоохранного мероприятия;
2) График производства работ (календарный план работ);
3) График оплаты текущих платежей.
5.1. Соглашение считается заключенным с даты его подписания и действует на срок реструктуризации, определенный пунктом 1.1. настоящего Соглашения.
5.2. Соглашение составлено в двух экземплярах, по одному для каждой из Сторон.
6. Юридические адреса и реквизиты Сторон:
Экологический фонд __________________________________
Республики Татарстан (наименование природопользователя)
420073, г. Казань, а/я 157 __________________________________
ул. Гвардейская, 15 ___________________________(адрес)
р/с __________________________ р/с ______________________________
в ______________________ банке в __________________________ банке
к/с __________________________ к/с ______________________________
ИНН __________________________ ИНН ______________________________
БИК___________________________ БИК_______________________________
Директор Директор
________________________________ _________________________________
"___"_______________ 2001 г. "___"________________ 2001 г.
М.П. М.П.
Приложение 2
к Правилам проведения реструктуризации
задолженности по платежам в Экологический
фонд Республики Татарстан
Утверждаю
Директор Экологического фонда
Республики Татарстан
_____________________________
"___"________________ 2001 г.
Форма
_________________________________________________________________________
(наименование природопользователя)
в период реструктуризации задолженности по платежам в Экологический
фонд Республики Татарстан на общую сумму _________ тыс. рублей, в том
числе _________ тыс. рублей пени
+-----------------------------------------------------------------------+
¦ ¦ Сумма оплаты ¦
¦ +---------------------------------------------------------¦
¦ Дата оплаты ¦Текущая задолженность с¦Текущие платежи¦Проценты за¦
¦ ¦01.01.2001 г. на дату подпи-¦(тыс.рублей) с¦пользование ¦
¦ ¦сания соглашения (тыс.руб-¦даты подписания¦кредитными ¦
¦ ¦лей) ¦соглашения до¦средствами ¦
¦ +----------------------------+01.01.2002 г. ¦(тыс.рублей)¦
¦ ¦ основные ¦ пени ¦ ¦ ¦
+-------------+-------------+--------------+---------------+------------¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------+-------------+--------------+---------------+------------¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------+-------------+--------------+---------------+------------¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------------------------------------+
Руководитель предприятия Директор представительства
__________________________ Экологического фонда
Республики Татарстан
__________________________ __________________________
(подпись) (подпись)
"___"_____________ 2001 г. "___"_____________ 2001 г.