Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан
от 12 мая 1996 г. N 373
"О мерах по реализации Закона Республики Татарстан
"О медицинском страховании граждан Республики Татарстан"
(с изменениями от 10 февраля 1997 г.)

Во исполнение Закона Республики Татарстан "О медицинском страховании граждан Республики Татарстан" Кабинет Министров Республики Татарстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемые:

Порядок расчета и уплаты страховых взносов (платежей) на обязательное медицинское страхование.

Порядок
расчета и уплаты страховых взносов (платежей)
на обязательное медицинское страхование
(утвержден постановлением КМ РТ от 12 мая 1996 г. N 373)
(с изменениями от 12 февраля 2001 г.)

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок определяет механизм уплаты страховых взносов (платежей) на обязательное медицинское страхование (далее именуются - страховые взносы (платежи) в соответствии с Законом Республики Татарстан "О медицинском страховании граждан Республики Татарстан".

Плательщиками страховых взносов (платежей) на обязательное медицинское страхование являются:

предприятия, учреждения, организации независимо от форм собственности и организационно-правовых форм деятельности, в том числе предприятия с иностранными инвестициями, иностранные юридические лица, получающие доход, не связанный с деятельностью в России через постоянное представительство;

иные хозяйствующие субъекты, к которым относятся: крестьянские (фермерские) хозяйства; граждане, в том числе иностранные, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью, предпринимательской деятельностью без образования юридического лица; граждане, в том числе иностранные, занимающиеся в установленном порядке частной практикой (деятельностью), - адвокаты, частные детективы, частные охранники, нотариусы; граждане, использующие труд наемных работников; лица творческих профессий, не объединенные в творческие союзы;

администрации городов и районов (органы исполнительной власти).

1.2. Тариф страховых взносов (платежей), уплачиваемых работодателями и иными плательщиками, определяется Государственным Советом Республики Татарстан по представлению Кабинета Министров Республики Татарстан.

Отчисления страховых взносов (платежей) на обязательное медицинское страхование работающего населения производятся предприятиями, учреждениями, организациями и иными хозяйствующими субъектами.

Платежи на обязательное медицинское страхование неработающего населения (детей, учащихся и студентов дневной формы обучения, пенсионеров, граждан, зарегистрированных в установленном порядке безработными, других категорий) производятся органами исполнительной власти в соответствии с утвержденным страховым тарифом взносов.

1.3. От уплаты страховых взносов (платежей) на обязательное медицинское страхование освобождаются общественные организации инвалидов и пенсионеров, в том числе их предприятия и учреждения, созданные для осуществления уставных целей указанных организаций, а также предприятия, учреждения и организации, в которых работники, являющиеся инвалидами или пенсионерами, составляют не менее 50 процентов от общего числа работников.

2. Регистрация плательщиков страховых взносов

2.1. Предприятия, учреждения, организации и иные хозяйствующие субъекты, а также обособленные подразделения предприятий, организаций, учреждений и иных хозяйствующих субъектов, в т.ч. филиалы, имеющие отдельный (самостоятельный) баланс и счета в банках или иных кредитных учреждениях, регистрируются в территориальных больничных кассах в городах (районах) по юридическому адресу; иные плательщики (без образования юридического лица) - по месту жительства, указанному в паспорте.

2.2. Плательщики страховых взносов (платежей) подлежат обязательной регистрации в территориальной больничной кассе в течение 30 дней.

2.3. В случаях, когда плательщиками являются органы исполнительной власти, а также, если расчеты по заработной плате работников бюджетных районных (городских) учреждений производятся администрациями районов, городов, районов в городах (централизованными бухгалтериями), в качестве плательщиков, подлежащих регистрации в территориальных больничных кассах, выступают эти органы исполнительной власти.

2.4. Для проведения регистрации плательщики страховых взносов (платежей) заполняют карту постановки на учет в территориальной больничной кассе.

2.5. Регистрация предприятий, учреждений, организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств в качестве плательщиков страховых взносов (платежей) осуществляется по представлении заявления о регистрации и заверенных копий следующих документов:

свидетельства о государственной регистрации;

письма органа статистики о присвоении кодов по ОКПО и классификационных признаков;

учредительных документов, зарегистрированных в установленном порядке.

Регистрация граждан в качестве плательщиков страховых взносов (платежей) осуществляется по представлении паспорта, заявления о регистрации и заверенных копий следующих документов:

свидетельства о государственной регистрации (удостоверения предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица);

лицензий (для частных детективов, частных охранников, нотариусов, занимающихся частной практикой);

договора о найме физических лиц на работу в личном хозяйстве.

2.6. В случае регистрации плательщика страховых взносов (платежей) посредником (юридическим лицом или гражданином) к заявлению прилагается копия доверенности (договора) от имени плательщика, оформленная в соответствии с требованиями гражданского законодательства. В заявлении о регистрации указываются данные посредника.

2.7. Каждому плательщику страховых взносов (платежей) присваивается регистрационный номер и вручается письменное извещение о постановке на учет, размере и сроках уплаты страховых взносов (платежей).

2.10. В случае изменений и дополнений в учредительных документах, утвержденных в органах государственной регистрации, плательщики страховых взносов (платежей) представляют в территориальную больничную кассу зарегистрированные копии этих изменений и дополнений.

2.11. При изменении формы собственности, организационно-правовой форм (реорганизации), названия, а также юридического адреса плательщика страховых взносов (платежей) в пределах территориального обслуживания больничных касс используется ранее присвоенный регистрационный номер.

При изменении юридического адреса, место расположения которого находится вне пределов территориального обслуживания территориальной больничной кассы, производится снятие с учета плательщика страховых взносов (платежей) в территориальной больничной кассе по прежнему юридическому адресу и регистрация его в территориальной больничной кассе по новому юридическому адресу.

При этом проводится документальная проверка правильности исчисления и своевременности перечисления страховых взносов (платежей) в территориальную больничную кассу и составляется справка о расчетах плательщика страховых взносов (платежей) по средствам обязательного медицинского страхования и опись документов, имеющихся в деле плательщика.

Первый экземпляр справки и описи выдается плательщику страховых взносов (платежей), второй экземпляр направляется заказным письмом с уведомлением о вручении по новому месту регистрации плательщика.

2.12. На основании заявления плательщик страховых взносов (платежей) снимается с учета, его дело закрывается территориальной больничной кассой и по новому месту регистрации плательщика не передается.

Регистрационный номер плательщика страховых взносов (платежей) территориальной больничной кассой по прежнему юридическому адресу в дальнейшем не используется.

Платежи по средствам обязательного медицинского страхования, произведенные плательщиком страховых взносов (платежей) до снятия с учета и регистрации по новому юридическому адресу, учитываются в базе данных территориальной больничной кассы по прежнему юридическому адресу до конца текущего года.

2.13. В случае принятия решения о прекращении деятельность плательщик страховых взносов (платежей) представляет в территориальную больничную кассу заявление о снятии с учета, основание для ликвидации (решение собственника или уполномоченного им органа о ликвидации, решение суда или другие документы, предусмотренные законодательством), выписку из лицевого счета в банке и приложений к ней.

При получении указанных документов территориальная больничная касса проводит документальную проверку. На основании акта проверки плательщик страховых взносов (платежей) производит полные расчеты с территориальной больничной кассой.

После предъявления территориальной больничной кассе документов о погашении задолженности по уплате страховых взносов (платежей) на обязательное медицинское страхование перед территориальной больничной кассой плательщик получает и передает в орган государственной регистрации справку о взаиморасчетах с территориальной больничной кассой.

Копия справки о сумме непогашенной задолженности плательщика страховых взносов (платежей) направляется ликвидационной комиссии.

2.14. Ликвидационная комиссия обязана до прекращения своей деятельности внести причитающуюся сумму на счет территориальной больничной кассы либо включить эту сумму в баланс по передаче правопреемнику ликвидируемого плательщика страховых взносов (платежей), оформив данное включение актом, в котором указываются правопреемник ликвидируемого плательщика, суммы причитающихся платежей и дата их внесения (но не позднее даты, установленной территориальной больничной кассой для их погашения ликвидируемым плательщиком).

При прекращении деятельности колхозов (совхозов) недоимки по платежам в территориальную больничную кассу и текущим взносам предъявляются к уплате в территориальную больничную кассу соответствующими комиссиями по прекращению деятельности колхозов (совхозов) не позднее 5-дневного срока со дня их организации.

2.15. Погашение долговых обязательств по средствам обязательного медицинского страхования производится в порядке очередности взыскания в соответствии со статьей 30 Закона Российской Федерации "О несостоятельности (банкротстве) предприятий".

2.16. На основании письменного подтверждения соответствующего регистрационного органа о ликвидации плательщика страховых взносов (платежей) и при отсутствии правопреемника в территориальной больничной кассе оформляется закрытие дела плательщика.

Регистрационный номер ликвидированного плательщика страховых взносов (платежей) в дальнейшем не используется.

Платежи ликвидированного плательщика страховых взносов (платежей) учитываются в базе данных до конца текущего года.

3. Порядок и сроки уплаты страховых взносов (платежей)

3.1. Страховые взносы (платежи) начисляются предприятиями, учреждениями, организациями и иными хозяйствующими субъектами в установленных законодательством Республики Татарстан размерах по отношению к начисленной оплате труда по всем основаниям, в денежной форме, в том числе по договорам подряда и поручения, без вычета соответствующих налогов и независимо от источников финансирования в суммах, округленных в установленном порядке до рубля.

3.2. Страховые взносы (платежи) не начисляются на следующие виды выплат:

компенсация за неиспользованный отпуск;

выходное пособие при увольнении;

компенсационные выплаты (суточные по командировкам и выплаты взамен суточных, выплаты в возмещение ущерба, причиненного трудящимся увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с их работой) в пределах норм, установленных законодательством;

стоимость выданной спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты, мыла и других моющих средств, обезвреживающих средств, молока и лечебно-профилактического питания или возмещение работникам затрат на приобретенные ими спецодежду, спецобувь и другие средства индивидуальной защиты;

стоимость рациона бесплатного питания;

дотация на обеды, стоимость путевок на санаторно-курортное лечение и в дома отдыха, оплачиваемые за счет фонда социального развития (фонда потребления);

стоимость бесплатно предоставляемых квартир, коммунальных услуг, топлива, проездных билетов или возмещение их стоимости;

возмещение расходов по проезду, провозу имущества и найму помещения при переводе либо переезде на работу в другую местность;

поощрительные выплаты (включая премии) в связи с юбилейными датами, за долголетнюю трудовую деятельность, производимые за счет фонда оплаты труда;

награды в денежном или натуральном выражении, присужденные за призовые места на соревнованиях, смотрах, конкурсах и других аналогичных мероприятиях;

стипендии, выплачиваемые учебными заведениями, а также предприятиями учащимся (аспирантам), направляемым на обучение с отрывом от производства;

пособия, выплачиваемые за счет предприятия молодым специалистам за время отпуска после окончания высшего или среднего специального учебного заведения;

дивиденды, начисляемые на акции;

все виды пособий, выплачиваемых из средств Татарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации и Республиканского фонда адресной социальной поддержки населения;

доплаты к заработной плате педагогическим работникам на приобретение литературы и методических пособий;

заработная плата за дни работы без вознаграждения за труд (субботники, воскресники и т.д.), перечисляемая в соответствующий бюджет или благотворительные фонды;

другие выплаты, носящие единовременный либо компенсационный характер.

3.3. Плательщики, кроме указанных в пунктах 3.6. и 3.7. настоящего Порядка, уплачивают страховые взносы (платежи) один раз в месяц в срок (установленный для получения заработной платы в учреждениях банков за истекший месяц), указанный в заявлении о регистрации. Страховые взносы (платежи) не зависят от способа выплаты заработной платы (наличными средствами из выручки, через учреждение банка и т.д.).

3.4. Изменение срока уплаты страховых взносов (платежей) в связи с изменением даты получения заработной платы осуществляется по мере обращения плательщика в территориальную больничную кассу на основании письменного заявления, копии приказа (распоряжения и т.д.) об изменении даты получения заработной платы, а также справки из банка об этом (либо копии кассовой заявки, календаря выдачи средств на заработную плату) начиная с месяца, в котором последовало это обращение. При этом плательщику страховых взносов (платежей) выдается новое "Извещение страхователю". Изменение даты получения заработной платы в заявление плательщика страховых взносов (платежей) не вносится.

3.5. Плательщики, относящиеся к иным хозяйствующим субъектам, уплачивают страховые взносы (платежи) с тех видов доходов и в те сроки, которые установлены для них действующим законодательством Российской Федерации о подоходном налоге с физических лиц.

3.6. Физические лица, нанимающие граждан по договорам, уплачивают страховые взносы (платежи) ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за месяцем выплаты заработка этим гражданам.

3.7. Органы исполнительной власти, являющиеся плательщиками страховых взносов (платежей) на обязательное медицинское страхование неработающего населения, перечисляют их на текущий счет территориальной больничной кассы ежемесячно, не позднее 25 числа из средств, предусмотренных на указанные цели в соответствующих бюджетах.

3.8. Уплата начисленных страховых взносов (платежей) производится плательщиками перечислением соответствующих сумм на счет территориальной больничной кассы по месту их регистрации в качестве плательщиков страховых взносов (платежей) в соответствии с настоящим Порядком.

Платежные поручения на перечисление страховых взносов (платежей) плательщики представляют в банк одновременно с представлением документов на выдачу средств на оплату труда. Без предъявления указанных платежных поручений средства на оплату труда учреждениями банков не выдаются.

3.9. Плательщики обязаны составлять платежные поручения на перечисление всей причитающейся суммы страховых взносов (платежей) независимо от наличия средств на текущем или расчетном счете с обязательным указанием вида платежей, регистрационного номера в территориальной больничной кассе, периода, за который уплачиваются страховые взносы (платежи), и фонда оплаты труда. Платежные поручения на перечисление страховых взносов (платежей) исполняются банками в первоочередном порядке.

4. Ответственность плательщиков и контроль за уплатой
страховых взносов (платежей) в больничные кассы

4.1. Учет поступления взносов (платежей) на обязательное медицинское страхование осуществляют территориальные больничные кассы на основе полученных выписок банков и их приложений.

Контроль за полнотой, правильностью и своевременностью внесения страховых взносов (платежей) осуществляется территориальными больничными кассами с 1 января 1993 года.

4.2. В случае обнаружения территориальной больничной кассой сокрытия плательщиком сумм облагаемой оплаты труда подлежат обязательной проверке документы за более ранние периоды.

4.3. Плательщики страховых взносов (платежей), в том числе и учреждения банков, обязаны представлять специалистам территориальной больничной кассы при проведении документальных проверок необходимые документы и выделять для участия в проверке своего представителя, ответственного за бухгалтерский учет по средствам обязательного медицинского страхования. По окончании проверок составляется акт и справка о начислении страховых взносов (платежей) на обязательное медицинское страхование. Акт подписывается лицами, производившими проверку, руководителем и главным (старшим) бухгалтером плательщика страховых взносов (платежей).

4.4. Плательщики и банки, их должностные лица несут ответственность за правильность исчисления, своевременность уплаты и перечисления страховых взносов (платежей) в соответствии с налоговым законодательством.

4.5. За отказ плательщика страховых взносов (платежей) в проведении документальной проверки налагаются административные штрафы в размере десятикратного размера минимальной месячной оплаты труда, установленного законодательством Российской Федерации на день проверки.

4.6. За отказ от регистрации в качестве плательщика страховых взносов (платежей) к работодателям и иным плательщикам применяется финансовая санкция в виде взыскания 10 процентов причитающихся к уплате страховых взносов (платежей) и пеней за весь период ведения финансово-хозяйственной деятельности начиная с 1 января 1993 года.

Отказом считается непредставление плательщиками заявления о регистрации и необходимых документов по истечении месяца после их письменного уведомления об этом территориальной больничной кассой; для вновь образованных плательщиков - без уведомления по истечении 30-дневного срока со дня государственной регистрации в установленном порядке.

4.7. За непредставление в установленные сроки расчетной ведомости к плательщикам страховых взносов (платежей) применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся в отчетном квартале к уплате сумм взносов на обязательное медицинское страхование за весь период ее непредставления.

4.8. Излишне внесенные на счета территориальных больничных касс суммы страховых взносов (платежей) засчитываются в счет очередных уплат или возвращаются плательщику территориальными больничными кассами в 10-дневный срок со дня получения его письменного заявления.