Закон Республики Татарстан
от 13 мая 1991 г. N 916-XII
О выборах Президента Республики Татарстан
(с изменениями от 8 декабря 1995 г., 22 сентября и 19 декабря 2000 г.)
Глава I. Общие положения
Статья 1. Основные принципы выборов Президента Республики Татарстан
1. Президент Республики Татарстан избирается гражданами Республики Татарстан на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет. Выборы Президента Республики Татарстан проводятся на альтернативной основе.
2. Участие гражданина Республики Татарстан в выборах является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Республики Татарстан с целью принудить его к участию или неучастию в выборах, а также на его свободное волеизъявление.
Статья 2. Законодательство о выборах Президента Республики Татарстан
Законодательство о выборах Президента Республики Татарстан составляют Конституция Республики Татарстан, настоящий Закон, другие законы, действующие на территории Республики Татарстан.
Статья 3. Избирательные права граждан Республики Татарстан при выборах Президента Республики Татарстан
1. Гражданин Республики Татарстан, достигший на день голосования 18 лет, имеет право избирать Президента Республики Татарстан.
2. Президентом Республики Татарстан может быть избран гражданин Республики Татарстан не моложе 30 лет, обладающий избирательным правом и владеющий обоими государственными языками Республики Татарстан.
3. Не имеют права избирать Президента Республики Татарстан и быть избранными Президентом Республики Татарстан граждане Республики Татарстан, признанные судом недееспособными, лица, содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
Статья 4. Назначение выборов Президента Республики Татарстан
1. Выборы Президента Республики Татарстан назначаются Государственным Советом Республики Татарстан не позднее чем за три месяца до истечения конституционного срока полномочий Президента Республики Татарстан. Исчисление конституционного срока, на который был избран Президент Республики Татарстан, начинается со дня его избрания.
2. При прекращении Президентом Республики Татарстан исполнения своих полномочий до истечения конституционного срока в случаях и порядке, предусмотренных Конституцией Республики Татарстан, Государственный Совет Республики Татарстан назначает досрочные выборы Президента Республики Татарстан. Выборы в этом случае назначаются не позднее чем через 14 дней со дня досрочного прекращения исполнения своих полномочий Президентом Республики Татарстан. При этом сроки избирательных действий, установленные настоящим Законом, сокращаются на четверть.
3. В случаях, если Государственный Совет Республики Татарстан не назначит выборы Президента Республики Татарстан в установленные сроки, выборы проводятся Центральной избирательной комиссией Республики Татарстан:
в первое или второе воскресенье месяца, следующего за месяцем истечения полномочий Президента Республики Татарстан,
не позднее чем через 180 дней со дня досрочного прекращения полномочий Президента Республики Татарстан.
4. Постановление Государственного Совета Республики Татарстан или Центральной избирательной комиссии Республики Татарстан о назначении (проведении) выборов Президента Республики Татарстан публикуется в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.
Статья 5. Избирательный округ и избирательные комиссии
1. Выборы Президента Республики Татарстан проводятся по единому республиканскому избирательному округу, включающему в себя всю территорию Республики Татарстан.
2. Подготовку и проведение выборов Президента Республики Татарстан осуществляют избирательные комиссии.
3. При подготовке и проведении выборов Президента Республики Татарстан избирательные комиссии в пределах своих полномочий независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления.
Статья 6. Право выдвижения кандидатов на должность Президента Республики Татарстан
1. Кандидаты на должность Президента Республики Татарстан (далее кандидаты) могут быть выдвинуты избирателями избирательного округа и в порядке самовыдвижения. Кандидаты могут быть выдвинуты также избирательными объединениями, избирательными блоками.
2. Перечень партий и других политических общественных объединений, обладающих правом выдвижения кандидатов, представляется Министерством юстиции Республики Татарстан не позднее 3 дней со дня назначения выборов в Центральную избирательную комиссию Республики Татарстан.
Статья 7. Право на предвыборную агитацию
1. Государство обеспечивает гражданам Республики Татарстан, общественным объединениям, политическим партиям свободное проведение предвыборной агитации в соответствии с законом.
2. Граждане Республики Татарстан, общественные объединения и политические партии вправе в допускаемых законом формах и законными методами вести агитацию за участие в выборах Президента Республики Татарстан, за или против любого зарегистрированного кандидата
3. Зарегистрированным кандидатам, гарантируются равные условия доступа к средствам массовой информации.
Статья 8. Финансирование выборов Президента Республики Татарстан
1. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов Президента Республики Татарстан, осуществляется за счет средств Республиканского бюджета Республики Татарстан.
2. Кандидаты обязаны создавать собственные избирательные фонды для финансирования своей избирательной кампании.
Статья 9. Гласность при подготовке и проведении выборов Президента Республики Татарстан
1. Подготовка и проведение выборов Президента Республики Татарстан осуществляются открыто и гласно.
2. Решения избирательных комиссий, органов государственной власти и органов местного самоуправления, связанные с подготовкой и проведением выборов Президента Республики Татарстан и касающиеся избирательных прав граждан, подлежат опубликованию либо доводятся до всеобщего сведения иным путем.
Глава II. Избирательные комиссии
Статья 10. Система избирательных комиссий по выборам Президента Республики Татарстан
Подготовку и проведение выборов Президента Республики Татарстан осуществляют:
Центральная избирательная комиссия Республики Татарстан,
территориальные (районные, городские, районные в городах) избирательные комиссии;
участковые избирательные комиссии.
Статья 11. Центральная избирательная комиссия Республики Татарстан
1. Центральная избирательная комиссия Республики Татарстан, сформированная в соответствии с Конституцией Республики Татарстан и Законом Республики Татарстан "О Центральной избирательной комиссии Республики Татарстан", направляет деятельность избирательных комиссий, осуществляющих подготовку и проведение выборов Президента Республики Татарстан.
2. Полномочия Центральной избирательной комиссии Республики Татарстан определяются Законом Республики Татарстан "О Центральной избирательной комиссии Республики Татарстан", настоящим Законом и другими законами, действующими на территории Республики Татарстан.
Статья 12. Порядок формирования территориальной (районной, городской, районной в городе) избирательной комиссии
1. Территориальная (районная, городская, районная в городе) избирательная комиссия формируется не ранее чем за 70 дней и не позднее чем за 60 дней до дня голосования в количестве 10-18 членов избирательной комиссии с правом решающего голоса на основе предложений избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы выборных органов местного самоуправления. Половина членов территориальной избирательной комиссии назначается Советами народных депутатов района, города, района в городе, другая половина - главой соответствующей местной администрации.
2. Совет народных депутатов района, города, района в городе и глава местной администрации обязаны назначить не менее одной трети назначаемого ими количества членов территориальной избирательной комиссии на основе поступивших предложений каждого из избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также на основе поступивших предложений избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в Государственном Совете Республики Татарстан. При этом в территориальную избирательную комиссию может быть назначено не более одного представителя от каждого из избирательных объединений, избирательных блоков.
3. В случае, если Совет народных депутатов района, города, района в городе и глава соответствующей местной администрации не назначат состав либо часть состава территориальной избирательной комиссии в установленный срок либо если на данной территории этот орган отсутствует, назначение состава либо части состава территориальной избирательной комиссии производится Центральной избирательной комиссией Республики Татарстан.
Статья 13. Порядок формирования участковой избирательной комиссии
1. Участковые избирательные комиссии формируются Советом народных депутатов района, города, района в городе не позднее трех дней после образования избирательного участка в составе 6-12 членов избирательной комиссии с правом решающего голоса на основе предложений избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы и предложений представительных органов местного самоуправления. Совет народных депутатов района, города, района в городе обязан назначить не менее одной трети состава участковой избирательной комиссии на основе поступивших предложений каждого из избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также на основе поступивших предложений избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в Государственном Совете Республики Татарстан, и предложений представительных органов местного самоуправления. При этом может быть назначено не более одного представителя от каждого из избирательных объединений, избирательных блоков.
2. В случае, если Совет народных депутатов района, города, района в городе не назначит состав либо часть состава участковой избирательной комиссии в установленный срок либо если на данной территории этот орган отсутствует, назначение состава либо части состава участковой избирательной комиссии производится соответствующей территориальной избирательной комиссией.
Статья 14. Полномочия территориальной (районной, городской, районной в городе) избирательной комиссии
1. Территориальная избирательная комиссия:
организует подготовку и проведение выборов Президента Республики Татарстан на соответствующей территории;
составляет списки избирателей по каждому избирательному участку;
координирует деятельность участковых избирательных комиссий на соответствующей территории, рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) этих избирательных комиссий и принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
информирует население об адресах и номерах телефонов участковых избирательных комиссий;
распоряжается денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение выборов, и распределяет их между участковыми избирательными комиссиями, контролирует их целевое использование;
совместно с Центральной избирательной комиссией Республики Татарстан на соответствующей территории обеспечивает соблюдение равных правовых условий предвыборной деятельности для всех кандидатов;
организует доставку избирательных бюллетеней и иных документов участковым избирательным комиссиям;
выдает избирателям открепительные удостоверения для голосования на выборах Президента Республики Татарстан;
оказывает организационно-техническую помощь участковым избирательным комиссиям в проведении голосования на избирательных участках;
устанавливает итоги голосования при выборах Президента Республики Татарстан на соответствующей территории и передает протоколы об итогах голосования в Центральную избирательную комиссию Республики Татарстан;
сообщает средствам массовой информации итоги голосования по выборам Президента Республики Татарстан на соответствующей территории;
обеспечивает хранение и передачу документов, связанных с подготовкой и проведением выборов, в соответствии с порядком, установленным Центральной избирательной комиссией Республики Татарстан;
обеспечивает проведение повторного голосования и повторных выборов;
контролирует обеспечение участковых избирательных комиссий помещениями, транспортом, связью и рассматривает иные вопросы материально-технического обеспечения выборов;
осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом.
2. Срок полномочий территориальной избирательной комиссии прекращается через 15 дней со дня официального опубликования результатов выборов Президента Республики Татарстан и утверждения Центральной избирательной комиссией Республики Татарстан отчета о расходовании средств на организацию и проведение выборов Президента Республики Татарстан, если в адрес Центральной избирательной комиссии Республики Татарстан не поступило жалоб и протестов на действия (бездействие) данной избирательной комиссии, в результате которых был нарушен порядок голосования и подсчета голосов, и если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования или опротестования итогов голосования полномочия территориальной избирательной комиссии прекращаются после вынесения окончательного решения по существу жалобы, протеста Центральной избирательной комиссией Республики Татарстан или судом.
Статья 15. Полномочия участковой избирательной комиссии
1. Участковая избирательная комиссия
оповещает население о месте нахождения участковой избирательной комиссии и времени ее работы, а также о дне и месте голосования;
уточняет список избирателей, проводит ознакомление избирателей со списком избирателей, рассматривает заявления об ошибках и неточностях в списке избирателей и решает вопрос о внесении в него соответствующих изменений;
обеспечивает подготовку помещений для голосования, ящиков для голосования и другого оборудования;
обеспечивает информирование избирателей о зарегистрированных кандидатах на основе сведений, полученных из территориальной избирательной комиссии;
контролирует соблюдение на территории избирательного участка порядка проведения предвыборной агитации;
организует голосование на избирательном участке;
проводит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования на избирательном участке и передает протокол об итогах голосования в соответствующую территориальную избирательную комиссию, готовит документацию к сдаче в архив;
обеспечивает хранение и передачу избирательной документации соответствующей территориальной избирательной комиссии;
рассматривает жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона и принимает по ним мотивированные решения;
осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом.
2. Срок полномочий участковой избирательной комиссии прекращается через 10 дней со дня официального опубликования результатов выборов Президента Республики Татарстан в случае, если в адрес вышестоящей избирательной комиссии не поступило жалоб и протестов на действия (бездействие) данной избирательной комиссии, в результате которых был нарушен порядок голосования и подсчета голосов, и если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования или опротестования итогов голосования полномочия участковой избирательной комиссии прекращаются после вынесения окончательного решения по существу жалобы, протеста вышестоящей комиссией или судом.
Статья 16. Статус члена избирательной комиссии
1. Членами избирательных комиссий с правом решающего голоса не могут быть депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти, депутаты представительных органов местного самоуправления, выборные должностные лица органов государственной власти и органов местного самоуправления, судьи, кандидаты, зарегистрированные кандидаты, их доверенные лица, уполномоченные представители и доверенные лица групп избирателей и избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов, члены избирательных комиссий с правом совещательного голоса, супруги и близкие родственники кандидатов, зарегистрированных кандидатов или лица, которые находятся в непосредственном подчинении у кандидатов, зарегистрированных кандидатов.
2. Под непосредственным подчинением в настоящем Законе понимается служебные отношения между руководителем и подчиненным, при которых первый обладает в отношении последнего властно-распорядительными полномочиями, то есть имеет право приема на работу и увольнения подчиненного или в пределах должностных полномочий вправе отдавать ему приказы, распоряжения и указания, обязательные для исполнения, применять меры поощрения и дисциплинарного взыскания.
3. Государственные служащие и лица, замещающие должности службы в органах местного самоуправления, не могут составлять более одной трети от общего числа членов территориальной, участковой избирательной комиссии.
4. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса не может быть одновременно членом вышестоящей или нижестоящей избирательной комиссии с правом решающего голоса.
5. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях избирательной комиссии.
6. Член избирательной комиссии как с правом решающего голоса, так и с правом совещательного голоса:
заблаговременно извещается о заседаниях соответствующей избирательной комиссии;
вправе выступать на заседании избирательной комиссии, вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию соответствующей избирательной комиссии, и требовать проведения по ним голосования;
