1. Санитарно-гигиеническое нормирование является составной частью основ обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и направлено на разработку научно обоснованных критериев безопасности и безвредности для здоровья человека факторов среды его обитания и условий его жизнедеятельности.
2. Главная задача санитарно-гигиенического нормирования состоит в установлении санитарных правил, норм и гигиенических нормативов, обязательных для выполнения на всей территории ТССР государственными органами и общественными объединениями, предприятиями, организациями, учреждениями, независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.
3. К нормативным актам, предусмотренным настоящим Положением, относятся:
- санитарные правила (СП), устанавливающие гигиенические и противоэпидемические требования по обеспечению благоприятных условий проживания, труда, быта, отдыха, воспитания, обучения и питания населения, сохранения и укрепления здоровья и профилактики заболеваний населения;
- санитарные нормы (СН), устанавливающие оптимальные и предельно допустимые уровни влияния на организм человека комплекса факторов среды его обитания;
- гигиенические нормативы (ГН), устанавливающие гигиенические критерии безвредности для здоровья человека и его будущих поколений отдельных факторов среды его обитания;
- санитарные правила и нормы (СанПиН), объединяющие требования санитарных правил, норм, гигиенических нормативов.
4. Санитарные правила, нормы и гигиенические нормативы (далее санитарные правила):
- регулируют деятельность предприятий, организаций, учреждений, отдельных отраслей народного хозяйства по вопросам обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
- предъявляют гигиенические требования к планировке и застройке населенных пунктов, к проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию объектов;
- устанавливают гигиенические критерии безопасности и безвредности для человека продовольственного сырья, пищевых продуктов и питьевой воды, выпускаемых товаров народного потребления и объектов окружающей природной среды (атмосферного воздуха, вод и почвы).
5. На всей территории ТССР действуют общесоюзные, федеральные и республиканские санитарные правила. Республиканские правила разрабатываются и вводятся в следующих случаях:
- при отсутствии общесоюзных, федеральных санитарных правил по отдельным вопросам санитарно-гигиенического нормирования;
- при необходимости изменения и уточнения отдельных требований и нормативов общественных и федеральных санитарных правил, в том числе их ужесточения, в зависимости и с учетом особенностей складывающейся гигиенической, эпидемической, экологической обстановки и состояния здоровья населения.
6. Все распорядительные, руководящие, нормативно-технические, инструктивные, методические и другие официальные документы, издаваемые государственными органами и юридическими лицами, расположенными на территории ТССР, не должны противоречить санитарному законодательству ТССР и требованиям установленных санитарных правил.
Действие актов, противоречащих санитарному законодательству ТССР, препятствующих и ограничивающих применение действующих санитарных правил, приостанавливается, а сами акты подлежат отмене издавшими их юридическими лицами или вышестоящим органом их управления по постановлению главного государственного санитарного врача ТССР или его заместителей, либо по протесту прокурора, либо по решению суда.
7. На Государственный комитет ТССР санитарно - эпидемиологического надзора возлагаются полномочия по введению системы санитарно-гигиенического нормирования в ТССР, предусматривающие:
- организацию разработки, утверждение, введение в действие, издание, пересмотр республиканских санитарных правил;
- аккредитацию организаций - разработчиков республиканских правил;
- контроль за выполнением утвержденных в установленном порядке санитарных правил;
- систематизацию санитарных правил, унификацию требований к их составлению и оформлению;
- организацию разработки единых методических подходов и методик исследовательских работ по научному обоснованию санитарных правил;
- контроль и экспертизу научных разработок в области санитарно-гигиенического нормирования.
8. Организациями - разработчиками санитарных правил являются научно-исследовательские организации и учреждения гигиенического и эпидемиологического профиля, высшие медицинские учебные заведения, а также практические учреждения Государственной санитарно-эпидемиологической службы ТССР, аккредитованные Государственным комитетом ТССР, санитарно-эпидемиологического надзора в установленном порядке.
9. Санитарные правила разрабатываются на основании государственного заказа, устанавливаемого Госкомсанэпиднадзором ТССР в соответствии с планами санитарно-гигиенического нормирования на конкурсной основе, а также в порядке инициативных предложений заинтересованных государственных органов, предприятий, организаций, учреждений и граждан по договорам с организациями - разработчиками.
Финансирование и материально-техническое обеспечение работ по государственному заказу осуществляется Государственным комитетом ТССР санитарно-эпидемиологического надзора за счет республиканского бюджета ТССР, а также за счет привлекаемых на эти цели на договорной основе ассигнований из местных бюджетов и внебюджетных источников.
10. Разработка санитарных правил включает:
- проведение на основе современных достижений отечественной и мировой науки и практики комплексных гигиенических, эпидемиологических, медико-биологических, социологических, статистических и других видов исследований;
- изучение состояния здоровья населения и среды обитания человека;