В соответствии с постановлением Государственного Совета Республики Татарстан от 15 сентября 1999 года N 2344 "О внесении изменений в структуру Кабинета Министров Республики Татарстан - Правительства Республики Татарстан", на основании пункта 7 статьи 119 Конституции Республики Татарстан Кабинет Министров Республики Татарстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций Республики Татарстан.
2. Принять предложение Министерства по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций Республики Татарстан о преобразовании Государственной инспекции по защите свободы печати и массовой информации в Государственную инспекцию по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций Министерства по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций Республики Татарстан.
Министерству по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций Республики Татарстан в месячный срок утвердить положение о Государственной инспекции по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций Министерства по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций Республики Татарстан.
3. Признать утратившими силу постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 4 марта 1993 года N 97 "Об утверждении Положения о Министерстве информации и печати Республики Татарстан", от 19 декабря 1991 года N 563 "Об образовании Государственной инспекции по защите свободы печати и массовой информации при Министерстве информации и печати Татарской ССР" и от 20 июля 1993 года N 434 "Об утверждении Положения о Государственной инспекции по защите свободы печати и массовой информации при Министерстве информации и печати Республики Татарстан".
Премьер-министр
Республики Татарстан Р.Н.Минниханов
Заместитель Премьер-министра Республики
Татарстан - Руководитель Аппарата Кабинета
Министров Республики Татарстан И.Б.Фаттахов
1. Министерство по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций Республики Татарстан (далее - Министерство) является республиканским органом государственного управления, обеспечивающим проведение государственной политики в области средств массовой информации и массовых коммуникаций, телерадиовещания, информационного обмена, вещания дополнительной информации, развития компьютерных сетей общего пользования, печати, издательской, полиграфической деятельности, распространения периодических изданий, книжной и иной печатной продукции, регулирования производства и распространения рекламы, а также координирующим деятельность иных республиканских органов государственного управления в указанных сферах.
Министерство по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций Республики Татарстан является правопреемником Министерства информации и печати Республики Татарстан.
2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Татарстан, законами Республики Татарстан, указами и распоряжениями Президента Республики Татарстан, решениями Государственного Совета Республики Татарстан, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров Республики Татарстан, действующими на территории Республики Татарстан законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также настоящим Положением.
3. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими республиканскими органами государственного управления, местными органами государственной власти и управления, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
4. Основными задачами Министерства являются:
4.1 Реализация государственной политики в области средств массовой информации и массовых коммуникаций, телерадиовещания, информационного обмена, вещания дополнительной информации, распространения периодических изданий, книжной и иной печатной продукции, развития компьютерных сетей общего пользования, печати, издательской, полиграфической деятельности, включая регистрацию и лицензирование в соответствии с действующим законодательством и нормативно-правовыми актами;
4.2. Содействие в информационной поддержке органов государственной власти и управления Республики Татарстан;
4.3. Координация развития сети средств массовой информации на территории Республики Татарстан, их взаимодействие со средствами массовой информации других государств, республик и областей;
4.4. Анализ состояния информационного пространства Республики Татарстан в целях координации деятельности средств массовой информации и массовых коммуникаций для решения социально значимых проблем;
4.5. Реализация государственной политики в процессе рекламной деятельности, а также при распространении ее средствами массовой информации и массовых коммуникаций;
4.6. Разработка и реализация государственных издательских программ выпуска социально значимой литературы;
4.7. Разработка и осуществление в пределах своей компетенции программ мероприятий в сфере развития, реконструкции, эксплуатации, стандартизации и сертификации материально-технической базы отрасли;
4.8. Реализация политики и соответствующих процедур в области распространения средств массовой информации на территории Республики Татарстан и телерадиовещания на частотах, выделяемых Министерством связи Республики Татарстан.
5. В целях реализации возложенных на него задач Министерство осуществляет:
5.1. Методическое руководство и проведение соответствующих мероприятий по экономическому и социальному развитию отрасли;
5.2. Регистрацию и перерегистрацию средств массовой информации и массовых коммуникаций, информационных агентств, рекламных агентств;
5.3. Разработку и ведение единых республиканских реестров средств массовой информации и массовых коммуникаций;
5.4. Разработку и ведение единых республиканских реестров выданных, зарегистрированных, приостановленных и аннулированных Министерством лицензий;
5.5. Лицензирование в соответствии с действующим законодательством и нормативно-правовыми актами;
5.6. Выдачу разрешений на изготовление всех видов печатей и штампов;
5.7. Контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации, Республики Татарстан, нормативных правовых актов в сфере, относящейся к компетенции Министерства;
5.8. Вынесение в установленном порядке письменных предупреждений учредителям и руководителям средств массовой информации в случаях нарушения законодательства о средствах массовой информации;
5.9. Координацию деятельности республиканских органов государственного управления в вопросах, относящихся к компетенции Министерства;
5.10. Анализ социальных, производственных, экономических и правовых проблем в отраслях, относящихся к компетенции Министерства, и выработка предложений по их решению, включая подготовку проектов соответствующих законодательных и иных нормативных правовых актов;
5.11. Разработку и утверждение в пределах своей компетенции инструкций и других нормативных актов;
5.12. Государственное регулирование, отраслевое управление и координацию деятельности предприятий, организаций и учреждений отрасли;
5.13. Участие в работе республиканских, межреспубликанских, общероссийских, международных организаций и конференций по вопросам, относящимся к компетенции Министерства, установление деловых связей и развитие сотрудничества с соответствующими ведомствами других государств, республик и областей;
5.14. Координацию и содействие в организации корреспондентских пунктов, бюро и иных представительств республиканских средств массовой информации в других государствах, республиках и областях, дальнейшая их регистрация и введение в единый республиканский реестр;
5.15. Анализ результатов финансово-хозяйственной деятельности, разработка прогнозов, планов и программ развития предприятий, организаций и учреждений, переданных в отраслевое управление Министерства;
5.16. Разработку мер и внесение в Кабинет Министров Республики Татарстан предложений, гарантирующих выпуск детской, учебной литературы на национальных языках и другой социально значимой литературы;
5.17. Подготовку экспертных заключений в пределах своей компетенции о проектах документов, поступающих из органов государственной власти и управления, других организаций;
5.18. Разработку рекомендаций и координацию деятельности по подготовке, переподготовке, повышению квалификации и использованию кадров в отрасли;
5.19. Обеспечение проведения проектных, научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ;
5.20. Содействие защите прав работников средств массовой информации в сфере выполнения ими своих профессиональных обязанностей, взаимодействие в этом направлении с соответствующими государственными органами и общественными организациями;
5.21. Стимулирование творчества журналистов, повышение качества полиграфического исполнения и художественного оформления книжной и другой печатной продукции в форме организации конкурсов, смотров, выставок и других направленных на это акций.
6. Министерство в пределах своей компетенции имеет право:
6.1. Разрабатывать и утверждать в установленном порядке ведомственные нормативные документы, обязательные для исполнения всеми физическими и юридическими (независимо от формы собственности) лицами на территории Республики Татарстан;
6.2. Вносить в установленном порядке на рассмотрение в Кабинет Министров Республики Татарстан, Государственный комитет Республики Татарстан по управлению государственным имуществом предложения о создании, реорганизации, ликвидации в установленном порядке предприятий, организаций и учреждений в сферах деятельности, относящихся к компетенции Министерства, а также учреждать средства массовой информации;
6.3. Запрашивать в установленном порядке у должностных лиц министерств, госкомитетов и ведомств, организаций (независимо от формы собственности) и физических лиц информацию, документы и материалы, необходимые Министерству для осуществления своих задач и функций;
6.4. Привлекать в установленном порядке для осуществления законопроектных, экспертных, исследовательских работ и консультаций научные организации, сотрудников государственных органов, специалистов и экспертов, в том числе зарубежных, создавать временные творческие коллективы;
6.5. Оказывать организационно-методические и информационные услуги, не запрещенные действующим законодательством;
6.6. Участвовать в работе федеральных комиссий, советов, формирующихся по вопросам, относящимся к сфере деятельности Министерства;
6.7. Производить обследование производственных помещений, где будет осуществляться лицензируемый вид деятельности соискателя лицензии (лицензиата) на соответствие требованиям, предъявляемым для осуществления лицензионной деятельности, относящейся к компетенции Министерства;
6.8. На основании решения лицензионно-регистрационной комиссии Министерства о приостановлении, аннулировании в установленном порядке действия лицензий в случае нарушения лицензиатами лицензионных требований, условий, а также действующего на территории Республики Татарстан законодательства обращаться в суды с заявлениями о приостановлении или прекращении деятельности средств массовой информации, признании недействительными выданных Министерством свидетельств о регистрации средств массовой информации, приостановлении или аннулировании выданных Министерством лицензий;
6.9. Выступать в судах в качестве истца, ответчика, третьего лица, представителя любой стороны по вопросам, входящим в сферу деятельности Министерства;
6.10. Заключать в соответствии с действующим законодательством гражданско-правовые, трудовые и иные договоры;
6.11. Вносить в Кабинет Министров Республики Татарстан предложения о создании целевых бюджетных фондов, способствующих развитию средств массовой информации и книгоиздания в Республике Татарстан.
7. Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в порядке, установленном Конституцией Республики Татарстан.
8. Министр имеет заместителей, в том числе одного первого, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Кабинетом Министров Республики Татарстан. Количество заместителей министра устанавливается Кабинетом Министров Республики Татарстан.
9. Министр осуществляет на основе единоначалия руководство деятельностью Министерства и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач.
10. Министр:
10.1. Утверждает (подписывает) нормативные документы Министерства;
10.2. Вносит в установленном порядке на рассмотрение в Кабинет Министров Республики Татарстан проекты законодательных и иных нормативных правовых актов;
10.3. Утверждает штатное расписание Министерства в пределах численности и фонда оплаты труда работников, установленных Кабинетом Министров Республики Татарстан;
10.4. Издает приказы и дает указания, обязательные для выполнения должностными лицами Министерства, организаций, находящихся в отраслевом управлении Министерства, а также в установленном порядке контролирует их исполнение;
10.5. Назначает в установленном порядке на должность и освобождает от должности работников Министерства и вносит на рассмотрение в Кабинет Министров Республики Татарстан, Государственный комитет Республики Татарстан по управлению государственным имуществом предложения о согласовании кандидатур на должность руководителей организаций, находящихся в отраслевом управлении Министерства, а также в пределах своей компетенции согласовывает назначение на должность и освобождение от должности руководителей структурных подразделений местных администраций, в сферу деятельности которых входят вопросы деятельности средств массовой информации;
10.6. Утверждает положения о структурных подразделениях Министерства;
10.7. Согласовывает уставы и(или) положения об организациях, находящихся в отраслевом управлении Министерства, заключает, изменяет и расторгает в установленном порядке трудовые договоры (контракты) с их руководителями;
10.8. Обеспечивает в установленном порядке взаимодействие Министерства с органами государственной власти Республики Татарстан по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;
10.9. В установленном порядке выступает с официальными заявлениями по вопросам, относящимся к компетенции Министерства, а также в пределах своей компетенции ведет переговоры, подписывает протоколы о намерениях и соглашения с соответствующими государственными органами других государств, республик и областей;
10.10. Распределяет обязанности между заместителями министра.
11. В Министерстве образуется коллегия в количестве 15 человек.
Состав коллегии утверждается Кабинетом Министров Республики Татарстан.
Коллегия рассматривает основные вопросы деятельности Министерства. Решения коллегии реализуются, как правило, приказами министра. В случае разногласий между министром и членами коллегии окончательное решение принимает министр, докладывая о возникших разногласиях в Кабинет Министров Республики Татарстан. Члены коллегии могут сообщить свое особое мнение в Кабинет Министров Республики Татарстан.
12. При Министерстве могут создаваться экспертные советы и комиссии. Положения о советах и комиссиях и их составы утверждаются министром.
13. Финансирование расходов на содержание аппарата Министерства осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Татарстан, предусматриваемых на государственное управление.
14. Министерство является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Татарстан и своим наименованием, другие необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы и бланки, счета, в том числе валютные, в банках Российской Федерации и Республики Татарстан.
Местонахождение Министерства - г. Казань.